• 地自體 最初 나노融合 國家産業團地 指定
• 힐링觀光, 김치랜드, 密陽江오딧세이…
• 國際 멀티미디어 쇼로 進化한 아리랑大祝祭
• “中國 觀光客, 日本 企業 끌어들이겠다”

密陽市長 인터뷰를 끝내고 嶺南樓에 올랐다. 矗石樓(晉州 南江), 浮碧樓(平壤 大同江)와 더불어 우리나라 3代 樓閣으로 불리는 遺跡(寶物 147號)이다. 2層 樓閣에 오르니 流麗한 密陽江이 펼쳐지고 솔솔 江바람이 밀려온다. 懸板에 적힌 二院(高麗 末 鄭夢周의 門下生)의 時 ‘嶺南樓’가 마음을 흔든다.

우뚝한 樓閣 嶺南하늘에 높이 올려놓아서

十里의 빼어난 景致 눈앞에 다 보이네

고요한 낮 여울소리 베개 머리에 이어지고

해 非끼자 술 그림자 뜰가에 떨어진다



農夫의 바쁜 봄 日 마을마다 비 내리고

客店엔 아침밥 짓느라 곳곳이 煙氣로다

지난날 先軍께서 이곳을 지나가셨는데

부끄럽다 素子가 다시 잔치 여는 것이

박일호(53) 市場의 强力한 勸誘가 없었다면, 어쩌면 이 絶景을 지나칠 뻔했다. 무릇 쉬어갈 줄 알아야 人生의 餘白을 아는 法. 막걸리 한盞 못 걸친 것이 아쉽긴 하지만, 傳統과 현대의 調和를 꿈꾸는 密陽의 韻致를 느끼기엔 넘칠 만큼 足했다.

2年 前 送電塔 事件으로 몸살을 앓은 이 조용한 農村都市는 이제 나노融合 國家産業團地의 據點이 돼 尖端 創造都市로 거듭난다. 休養型 複合테마觀光團地를 만들고 융·複合 農業으로 農家所得 增大를 꾀한다.

힐링 觀光, 農業 革新

지난해 6月 뉴密陽 프로젝트를 公約으로 내걸고 當選된 朴 市長은 智慧롭고 推進力이 뛰어나다는 評을 듣는다. 만나보니 果然 고개가 끄덕거려진다. 낮고 조곤조곤한 말套에 意欲과 熱情이 넘친다.

“地方이 發展해야 나라가 잘된다는 所信을 갖고 政治에 入門했다. 大韓民國의 下體 不實을 막아야 한다. 地方自治團體가 大韓民國 成長의 動力이 돼야 한다. 地自體는 나라에서 莫大한 豫算을 支援받는다. 어떤 마인드를 갖고 豫算을 쓰느냐가 重要하다.”

經濟開發이 本格的으로 推進되기 前 密陽은 이 一帶에서 가장 큰 都市型 農村이었다. 量産 人口가 3萬~5萬日 때 이곳은 28萬이었다. 只今은 10萬9000名 안팎이다. 그 理由로 朴 市長은 産業團地의 不在를 꼽았다.

“核心 理由는 國家 基盤産業團地가 造成되지 못한 것이다. 빨대效果라 할까. 釜山을 비롯해 大邱, 蔚山, 昌原, 金海, 梁山 等 周邊 都市가 發展하면서 密陽의 人材와 財源이 다 빠져나갔다. 都市가 發展할 만한 新(新)成長動力이 없었던 거다.”

▼ 뉴密陽 프로젝트의 核心이 뭔가.

“말 그대로 올드(old) 密陽을 새로운 密陽으로 바꿔보자는 거다. 都市가 發展하려면 企業이나 産業 發展이 뒷받침돼야 한다. 지난해 12月 17日 나노融合 國家産業團地 誘致가 確定됐다. 2020年 完工될 豫定인데, 數十 個 企業이 參與할 것으로 豫想한다.

또한 密陽엔 觀光資源이 많다. 잘 알려진 대로 이곳 出身 四溟大師를 기리는 표충사가 있다. 朝鮮 性理學의 大家 김종직 先生과 日帝强占期 獨立鬪士 金元鳳 先生이 태어난 곳이기도 하다. 이런 傳統과 文化에서 새로운 價値를 찾는 事業을 推進 中이다. 또 密陽은 嶺南알프스의 中心地다. 海拔 1000m 以上의 山 7個로 이뤄졌는데 그中 5個가 密陽에 있다. 넓은 平原地帶로 濕地가 많아 環境部가 濕地報告地域으로 指定해놓았다.”

朴 市長은 執務室 壁에 걸린 大型 地圖를 가리키며 說明을 이어갔다.

“密陽이 嶺南의 中心이다. 釜山, 蔚山, 昌原, 大邱, 金海, 量産이 30~50分 距離다. 浦項까지는 1時間이고. 嶺南圈 1300萬 市民이 힐링(healing) 觀光을 하기에 딱 좋은 位置다.”

▼ 休養型 複合테마觀光團地 얘기인가.

“맞다. 가까운 距離다보니 觀光客 大部分이 1泊을 하지 않고 돌아간다. 觀光客을 宿泊하게 만들어야 한다. 그러려면 觀光리조트 施設이 있어야 한다. 미촌 市有地 開發 프로젝트가 그렇게 해서 나온 거다. 傳統과 文化, 公演이 어우러지는 複合테마觀光團地를 造成하는 것이다.”

뉴密陽 프로젝트의 세 番째 目標는 農業 革新이다. 朴 市長에 따르면 密陽의 農家所得은 全國 두 番째로, 年間 7000億 원臺라고 한다. 全體 人口의 30% 가까운 2萬4500餘 名이 農業에 從事한다. 朴 市長은 農業 革新을 ‘6次 産業’이라고 表現했다.

“單純 生産을 벗어나 生産과 流通, 販賣를 有機的으로 連結하는 융·複合 農業이 돼야 한다. 이른바 6次 産業이다. 김치랜드 等 農村테마公園도 造成할 計劃이다. 産業産地와 테마觀光, 융·複合 農業 이 세 가지가 뉴密陽의 成長動力이 될 것이다.”

密陽의 未來, 나노 技術

▼ 아무래도 나노 産業團地가 核心일 것 같은데.

“大田, 大邱, 光州 等 나노를 硏究하는 都市는 몇 군데 있다. 그런데 나노融合産業을 위한 國家産業團地가 指定된 곳은 密陽이 처음이다. 1段階로, 産業團地 敷地 50萬 坪(165萬㎡)을 마련했다. 앞서 말했듯 密陽은 地理的 長點이 있다. 嶺南圈 中心에 位置해 都市 間 接近性이 좋다. 昌原은 機械, 蔚山은 自動車, 巨濟는 船舶의 中心地다. 密陽의 나노 技術을 機械, 自動車, 船舶에 適用해 高附加價値 産業으로 발전시킬 수 있다. 예컨대 自動車 페인트를 나노技術로 만들면 自動車 表面에 먼지가 쌓이지 않는다. 나노 거울은 빛의 死角地帶를 없애준다. 나노 琉璃엔 성에가 끼지 않는다.

나노 産業團地 안에 나노融合硏究센터를 짓는다. 企劃財政部가 豫備妥當性 對象 産業으로 認定해 豫算을 支援하기로 했다. 硏究센터에는 企業과 政府가 共同으로 參與한다. A 나노技術을 開發하는 데 A企業, B技術엔 B企業, 이런 式으로 技術마다 企業이 特定될 것이다. 政府도 나노技術이 앞으로 새로운 먹을거리가 된다고 보고, 密陽을 나노 메카로 키우겠다고 決定한 것이다.”

요즘 地自體長은 비즈니스맨이다. 各種 公募事業에 支援하고 關聯 豫算을 따내기 위해 東奔西走한다. 中央部處 擔當 公務員을 隨時로 만나 說得한다. 朴 市長도 例外가 아니다. 밀양시의 受注 實績은 優秀한 便이다.

▼ 就任 後 戰績이 어떤가.

“너무 자랑하는 것 같아 말하기 조심스럽다.”

▼ 자랑할 건 자랑해야….

“計劃한 대로 이뤄나가고 있다. 支援한 公募事業은 다 따냈다.”

▼ 어떤 事業들인가.

“公募에 志願해 嶺南알프스 觀光 硏究開發費로 3億 원, 農村테마公園事業과 關聯해 104億 원을 따냈다. 그밖에 下水道 事業과 關聯해 201億 원, 浸水地 管理費로 150億 원, 鑛山 開發 關聯 30億 원 等 숱한 事業 豫算을 끌어왔다. 職員들이 熱心히 쫓아다니며 中央部處를 說得한 結果 몇 年間 이루지 못한 일을 한 番에 成就했다. 자랑을 너무 많이 했나(웃음).”

▼ 公務員 生活을 오래했는데, 市長이 돼 中央部處 公務員들에게 아쉬운 소리 하고 다니는 것이 體質에 잘 맞나.

“즐겁다(웃음).”

▼ 진작 하실 걸 그랬다.

“그건 아니다. 經驗을 쌓고 能力을 갖추지 않고는 地自體長 잘하기 힘들다. 올해 (우리 나이로) 쉰넷이다. 經驗을 나누고 傳授할 수 있는 時期가 됐다고 본다. 그것이 公職의 보람이다. ‘즐겁다’라고 말한 것은 그래서다. 나를 위해서는 남한테 아쉬운 소리 하기 힘들다. 그런데 아쉬운 소리 해서 密陽이 잘살고, 그것이 大韓民國의 幸福으로 이어진다면 못할 理由가 없다. 그런 마음으로 (公務員들을) 찾아가기 때문에 不便한 마음이 없다.”

아리랑公園

▼ 企業들과는 얘기가 잘되나.

“呼應이 좋다. 投資 價値가 있고 立地條件이 좋으니 큰 關心을 보인다. 더욱이 新空港이 密陽에 들어선다면 投資 效果가 엄청날 것이기에 빨리 先占해야 한다고 여기는 것 같다.”

▼ 諒解覺書(MOU)를 많이 締結했나.

“一部 締結한 企業도 있지만, 아직은 準備 段階다. 企業들을 찾아다니며 나노融合産業團地에 對해 說明하고 있다. 現代車, LG 等 大企業 經營陣을 만나 事業 內容을 說明하고 投資를 勸한다. ‘신동아’에서 널리 弘報해주면 좋겠다(웃음).”

密陽에 와서 아리랑大祝祭 얘기를 하지 않는다면 缺禮日 것이다. 해마다 열리는데 올해가 57回째다.

▼ 密陽아리랑大祝祭를 어떻게 발전시킬 생각인가.

“密陽아리랑은 기네스북에 登載된 無形文化財다. 密陽엔 百中놀이, 龍虎놀이 等 無形文化財가 많다. 이런 놀이에서 불리는 農謠들이 다 密陽아리랑에 뿌리를 둔 것이다. 그런데 그間 이런 文化財가 觀光商品으로 發展하지 못했다.

來年 初 아리랑公園이 完工될 豫定이다. 密陽아리랑 常設 公演場이 생기는 것이다. 올해 祝祭에서는 行事 內容을 補完해 國際 멀티미디어 쇼를 집어넣었다. 레이저 쇼다. 아리랑公演과 레이저 쇼, 투 트랙으로 進行한다. 또 密陽江오딧세이라는 프로그램도 만들었다. 四溟大師, 김종직, 金元鳳 等 密陽이 낳은 스타들의 이야기다. 거기에 傳說 속 人物인 아랑의 스토리도 엮어 넣었다.”

아랑 傳說은 陋名을 쓰고 殺害當한 密陽府使의 딸 아랑의 冤魂을 달래는 이야기다.

朴 市長은 農民에 對한 敎育을 强調했다. 世界 情勢나 經濟 動向, 氣候 動向 等을 아는 게 農業에 도움이 된다고 보기 때문이다.

▼ 密陽 얼음골에 케이블카가 連繫된 登山路가 開放됐다고 들었다. 環境 毁損에 對한 對策은 있나.

“事實 開放하기 前에도 많이 다니던 길이다. 開放했다고 特別히 毁損된 건 없다. 環境保護와 關聯된 여러 安全裝置를 設置했다.”

送電塔 事件의 敎訓

▼ 市長께서 環境部 出身인 만큼 環境問題에 對한 認識이 남다를 것으로 본다. 예전부터 開發과 保存은 兩立하는 價値로 論難이 돼왔다.

“前에는 늘 開發이 먼저였다. 環境이 좀 破壞되더라도 産業團地 만들고 企業 誘致하고 골프場 지어 收益을 올리면 그만이었다. 그런데 몇 年 前부터 그에 對한 反省이 일어났다. 生態系를 잘 保存하고 管理하자 새로운 볼거리가 생기고 觀光客이 몰려들었다. 環境保存에 따른 生態觀光이 돈벌이가 된 셈이다. 密陽度 生態 環境이 좋은 便이다. 生態 體驗을 하는 觀光商品을 開發하려 한다. 學生 敎育用으로 活用해도 좋을 것이다. 事實 요우커를 念頭에 두고 있다. 中國人 觀光客이 韓國에선 쇼핑만 하고 日本으로 넘어간다고 하지 않나. 生態觀光地를 잘 造成하면 그들을 韓國에 붙잡아둘 수 있다.”

▼ ‘密陽’ 하면 送電塔 事件을 떠올리지 않을 수 없다. 그 問題는 어떻게 보나.

“(내가) 選擧運動 때 말했다. 여러분 땅에, 여러분 집 위로 76萬5000V의 戰線이 지나간다고 생각하면 여러분은 가만히 있겠냐고. 그런데 (送電塔 設置에 反對하는) 密陽 住民을 國家政策에 同調하지 않는 左派로 몰아붙이다니…. 이건 지나쳤다. 送電塔 設置가 決定된 瞬間 住民의 농협 貸出이 막혔다. 送電塔이 지나가니 땅값 價値가 제로가 된 것이다. 하지만 政府의 補償에는 限界가 있었다. 制度的 缺陷이 分明히 있었다. 그 後 誦呪法이란 게 만들어져 支援策이 補强되긴 했지만 住民이 充分히 滿足하는 補償은 이뤄지지 않았다. 密陽에 세워진 送電塔이 69기다. 山에 올라가 보면 사람 배 속 흉터처럼 보기가 참 안 좋다. 우리가 工事 自體에 反對한 건 아니다. 送電塔에 이어 送電線度 假說됐고, 送電 實驗도 마쳤다. 工事는 끝났지만 移住에 따른 補償 問題가 아직 마무리되지 않았다.”

▼ 安全性 問題는 없다고 보나.

“政府와 住民의 視角이 다르다. 時間이 지나면 밝혀질 일이다.”

▼ 一部 地自體들은 核廢棄場을 收益事業의 一環으로 誘致한다. 그런 提案이 들어오면 어떻게 할 건가. 朴 市場께선 反對할 것 같은데.

“速斷은…(웃음). 事實 送電塔만 해도, 이게 密陽뿐 아니라 首都圈 사람들을 위한 事業이다. 여러 關聯法이 過去 開發時代에 만들어진 것이라 問題가 있다. 國民 權益을 保護하는 次元에서 合理的인 補完이 必要하다. ”

最高의 에너지 立地

▼ 市長께서는 原電(原電) 贊成論者인가.

“(質問이) 갈수록 어려워진다(웃음).”

▼ 環境部에 오래 勤務했으니, 남다른 哲學이 있을 듯싶어서다. 世界的으로 原電 危險性에 對한 憂慮가 커지지 않나.

“獨逸의 境遇 火力과 新再生 에너지로 풀어간다. 그렇게 하려면 엄청난 投資가 必要하다. 結局 돈 問題다. 新再生 에너지가 꼭 環境親和的이라고 볼 수도 없다. 新再生이란 게 風力, 太陽光이다. 風力에는 騷音이 따르고 電磁波가 일어난다. 風力 에너지를 일으키려면 높은 山에 올라가야 한다. 그럼 백두대간을 지나는 코스가 되니 또 다른 環境 破壞가 일어날 수 있다.

現在 우리 與件에선 當場 原電을 新再生 에너지로 代替하기 힘들다. 新再生 에너지 關聯 裝備價格도 내려가고 技術力도 갖춰야 한다. 原電이 電氣값을 낮춘다는 點을 無視할 수 없다.

후쿠시마 原電 事故 以後 日本 企業이 韓國으로 많이 들어오는 理由는 두 가지다. 하나는 地盤의 安全性이고, 다른 하나는 低廉한 電氣料다. 그 點에서 密陽의 立地가 最高다. 바다 쪽이 아니어서 地震도 없고 火山 憂慮도 없다. 눈도 1年에 한두 番 올 程度다. 自然災害 危險이 거의 없는 地域이다. 原典에 對해 反對한다기보다는 우리나라 實情上 어쩔 수 없다는 생각이다.”

▼ 危險負擔이 있지만 現實的으로 必要하다는 얘긴가.

“韓國 經濟를 살리려면 原價를 낮춰야 한다. 電氣 에너지도 그렇다. 그런 데서 競爭力이 생긴다. 앞으로 어떻게 할지에 對해선 많은 苦悶이 必要하다.”

많이 웃는 市場

密陽市는 두 달에 한 番 舍廊房콘서트를 연다. 朴 市長 就任 以後 市民과 疏通하는 열린 是正을 具現한다는 뜻에서 導入한 施策이다. 처음엔 女性團體, 奉仕團體 等 各種 團體 會員들이 對象이었는데, 只今은 地域別로 住民 申請을 받아 進行한다.

朴 市長이 每番 參席하는 이 行事는 對話와 公演으로 꾸며진다. 公演에는 市 職員들이 才能寄附 形式으로 參與한다.

“내가 내세운 것이 ‘열린 幸福都市, 힘찬 未來都市’다. 이를 實現하려면 市民의 마음을 읽고 疏通해야 한다. 이 콘서트도 市民에게 가까이 다가가려는 努力의 一環이다.”

▼ 끝나면 술도 같이하나.

“勿論이다.”

▼ 酒量은?

“(웃음) 술이 弱한 便인데 안 먹을 수 없으니…. 票로 먹고사는 사람이니 주는 盞을 마다할 수 없다. 술보다는 같이 이야기하는 걸 즐긴다.”

▼ 業務 스트레스는 어떻게 푸나.

“政治를 하니 私生活이 없어지더라. 週末에도 地域行事가 많다. 그래서 많이 웃자고 決心했다. 웃으면 스트레스가 풀리니. 運動할 時間이 不足해 틈나는 대로 집에서 事務室까지 걸어 다닌다. 45分 程度 걸린다.”

▼ 골프도 안 하나.

“서울에 있을 땐 했다. 여기선 時間이 안 된다. 週末 行事時間이, 심술궂게도 大部分 11時~1時 사이다.”

▼ 市場이 썩 좋은 職業만은 아닌 것 같다.

“奉仕하는 자리다. 내가 構想했던 事業이 完成되고, 政府를 說得해 우리 主張을 貫徹하고, 職員들이 成就하는 데서 보람을 느낀다.”

그는 “市民, 農民과 만나 얘기하는 게 즐겁다”며 환하게 웃었다. 그의 작은 눈에서 親近感이 느껴졌다.