헤이룽장(黑龍江)·지린(吉林)·랴오닝(遼寧) 等 東北 3性은 中國의 代表的인 穀倉地帶다. 이 地域은 中國의 옥수수와 콩(대두)의 主産地이다. 이 地域에서 生産되는 食糧은 中國 全體 生産量의 25%를 차지하며 穀物 收穫이 減少하면 中國뿐 아니라 國際 穀物市場 價格에 影響을 미칠 程度다. 中國 國家穀物油類情報센터는 올해와 來年에 2500萬t의 옥수수가 不足할 수 있다고 展望했다. 이는 前年 不足量(1200萬t)의 두 倍가 넘는 規模다. 이 때문인지는 몰라도 中國은 最近 美國으로부터 옥수수를 大擧 사들이고 있다. 美國 농무부는 지난 7月 14日 中國이 옥수수 176萬2000t을 購入했다고 發表했다. 去來 金額은 2億3200萬 달러에 達한다. 中國 政府가 1991年 1月 9日 옛 蘇聯으로부터 372萬t의 옥수수를 購入한 以來 29年 만에 最大 規模이다. 中國 政府는 지난 7月 10日에도 136萬5000t(1億8000萬 달러)의 옥수수를 사들였다. 中國 政府가 지난 1月 美國 政府와 締結한 1段階 貿易合意를 履行하기 위해 美國産 農産物 購買量을 늘리고 있다고 볼 수도 있지만 實際로는 옥수수 生産量이 充分하지 않기 때문이다. 中國은 食糧自給率이 95%에 達할 程度로 높지만 옥수수와 擡頭 等 一部 穀物들은 外國으로부터 輸入하고 있다.

80年 만의 大洪水

中國에선 南部를 中心으로 지난 6月 初부터 두 달째 繼續 되고 있는 80年 만의 大洪水로 엄청난 被害가 發生하고 있다. 그런데 世界 最大 水力發電 댐인 싼샤(三峽)댐의 水位가 크게 올라가면서 ‘崩壞說’까지 나오고 있는 狀況인데도 不拘하고 시진핑 國家主席은 지난 7月 22~24日 被害 地域과 正反對인 지린省을 視察했다. 시 主席은 지린省 쓰핑視 리수현에 있는 國家바이완무(百萬畝) 옥수수 標準化 生産基地 示範球와 農機械 會社 等을 訪問해 增産을 督勵했다. 中國 政府는 2017年 이곳에 100萬無((畝:1畝는 約 200坪) 너비의 國家綠色食品 原料(옥수수) 耕作 團地를 만들었다. 이곳에선 219個 마을의 8萬3981家口가 옥수수 生産에 參與하고 있다. 當時 中國 官營 言論 媒體들은 “시 主席이 이곳을 訪問한 것은 百姓들을 배불리 잘 먹게 하고 食糧 安保를 다져 中國의 밥그릇을 튼튼하게 하려는 것”이라고 大大的으로 報道했다. 

特히 시 主席은 지난 8月 11日 “飮食 浪費 現象이 가슴 아프다”면서 國家 次元에서 殘飯(殘飯·먹고 남은 飮食)을 남기지 말 것을 指示했다. 시 主席은 또 “飮食 浪費를 斷乎히 막고, 이를 法으로 制定해 遵守하게 하라”고 强調했다. 그러면서 시 主席은 “中國의 食糧 生産이 每年 豐足하지만, 食糧 安保 危機意識을 가져야 한다”면서 “올해 코로나19 影響도 있어 警覺心을 가져야 한다”고 밝혔다. 

시 主席의 飮食 浪費를 막으라는 指示에 中國 全域이 關聯 캠페인으로 들썩이고 있다. 議會格인 全國人民大會(全人代)는 立法 節次에 着手했다. 全人代 常務委員會 法制委員會는 飮食 浪費 關聯 立法 業務를 위한 팀을 構成해 具體的인 法案 作成에 들어갔다. 中國 社會科學院의 統計에 따르면 中國人 한 名當 끼니마다 平均 93g의 飮食을 남기는 것으로 集計됐고 끼니 對備 殘飯 比率은 11.7%인 것으로 나타났다. 지난 2015年 基準으로 中國에서 浪費된 飮食物은 1800萬t으로 이는 最大 5000萬 名이 1年間 먹을 수 있는 量이다.

廣板運動과 N-1 運動

시 主席의 指示에 따라 中國 全域에서 食堂들은 ‘廣板運動’(光盤行動)을 벌이고 있다. ‘廣板’은 飮食을 담은 접시를 깨끗이 비운다는 뜻이다. 또 食堂들은 飮食 節約을 趣旨로 ‘N-1 運動’에 나서고 있다. 食堂에 訪問한 손님이 3名이면 飮食을 2人分만 시키자는 것이다. 廣板運動과 N-1 運動 포스터가 食堂들에 나붙는가하면, 殘飯 무게別로 罰金을 賦課하는 食堂까지 나타났다. 湖南省 창사시의 構內食堂은 食板을 返納할 때 무게를 달아 殘飯 무게가 125g을 넘으면 1위안(藥 171원)의 罰金을 물리는 等 殘飯 罰金制를 實施하고 있다. 쓰촨省 시안시에 있는 한 食堂은 從業員들을 對象으로 손님의 殘飯量에 따른 罰點制를 實施하고 있다. 이 飮食店은 從業員들에 對한 月末 評價에 適正量 注文 項目을 包含시켰다. 손님이 食事를 마친 後 食堂 管理者가 殘飯量을 체크해 남은 飮食이 있으면 擔當 從業員에게 減點을 준다. 從業員 人事 考課가 손님의 殘飯量에 달린 셈이다. 



그런가하면 中國 放送社들은 시 主席의 指示 탓에 이른바 ‘먹는 放送’(먹放)을 禁止하고 있다. 中國 國營放送 CCTV는 飮食 浪費 社會 現象을 批判하며 暴食을 主題로 한 一部 먹放 프로그램을 直接 言及하면서 더 以上 이런 放送을 해서는 안 된다고 强調했다. CCTV는 “먹放은 韓國에서 由來된 外來文化로 過食은 飮食을 浪費하는 것이며 좋은 食習慣이 아니다”라고 指摘하기도 했다. 게다가 더偶人(틱톡의 中國 버전), 콰이서우 等 中國의 有名 動映像 共有 플랫폼에서 ‘먹放’, ‘大尉王’(大胃王·大食家) 等을 檢索하면 飮食 먹는 場面들은 削除된 狀態이고 代身 “食糧을 아끼자, 食糧 浪費 禁止, 合理的인 食事文化”라는 文句가 뜬다.

시 主席의 殘飯 줄이기 指示는 무엇보다 最近 두 달 가까이 中國 全域을 强打한 暴雨와 關聯이 있다고 볼 수 있다. 大規模 水害로 穀物과 돼지고기 價格이 暴騰해 食卓 物價가 치솟자 國民들의 不滿을 잠재우려는 意圖라고 分析할 수 있다. 實際로 中國 南部地域은 大規模 洪水로 農耕地가 大部分 沈水돼 穀物 生産이 크게 줄어들 것이 分明하다. 藷芋쉐원 中國 國家應急管理部 副部長은 “올해 南部 창장(長江·양쯔江)과 화이허(淮河) 流域의 장마철 降水量이 759.2mm로 장마가 62日間 이어지는 等 1961年 以來 最高를 記錄했다”면서 “洪水로 603萬2600헥타르 規模의 農地가 被害를 입고 114萬800헥타르의 農地에서는 收穫物이 全혀 없었다”고 밝혔다. 또 飼料用 옥수수와 돼지고기 값이 急騰하고 있다. 옥수수 先物 價格은 t當 2366위안(40萬4000원)으로 前年 對比 20% 暴騰해 5年 만에 最高値를 記錄했다. 돼지고기의 7月 都賣價格度 kg當 48위안(8200원)으로 5月 38.5위안( 6600원)보다 24.6%나 올랐다. 게다가 穀物 價格 上昇으로 中國 政府의 穀物 收買量도 줄어들었다. 中國 國家樣式·物資備蓄局에 따르면 中國의 地方政府들은 지난 6~7月에 밀 4100萬t을 收買했다. 이는 지난해 同期 對比 17.2% 떨어진 規模다.

마오쩌둥 前 主席 戰略 벤치마킹

시 主席이 ‘殘飯과의 戰爭’을 宣布한 것은 1960年代 末 마오쩌둥 前 主席이 主唱했던 ‘戰爭 對備, 飢饉 對備, 人民을 위한다’(備戰 備荒 爲人民)는 戰略을 벤치마킹한 것이라고 볼 수 있다. 當時 中國은 가뭄을 비롯한 自然災害와 옛 蘇聯의 軍事 威脅 等으로 國家的 危機에 直面했었다. 마오는 明나라의 太祖 朱元璋이 戰爭을 對備해 食糧을 미리 備蓄했다는 點을 言及하며 危機 狀況일수록 準備하는 姿勢가 重要하다고 强調했다. 시 主席도 마오처럼 萬若의 事態에 對備해 食糧 安保를 考慮해 殘飯 줄이기를 指示한 것이라고 볼 수 있다. 

實際로 코로나19로 인해 各國에서 農産物 輸出을 制限하자 中國 政府는 食糧 收入이 蹉跌을 빚을 수 있다는 點을 憂慮하고 있다. 特히 中國 政府는 美國 政府가 自國을 壓迫하는 手段으로 農産物 輸出을 制限하거나 禁止할 수 있다는 點을 考慮하고 있는 듯하다. 헤이룽장省의 한 農業投資會社 分析家는 “美國이 中國에 農産物 供給을 中斷하면서 食糧戰爭을 일으킬 수도 있다”며 “食糧戰爭은 貿易戰爭보다 더 深刻한 일”이라고 指摘했다. 홍콩의 親中國系 新聞인 밍바오는 “코로나19 事態, 南部地方의 洪水被害, 메뚜기 떼 猖獗 等으로 中國의 食糧 安保가 不確實性에 直面했다”면서 “米·中 葛藤이 갈수록 深化하고 있는 狀況에서 中國 政府가 食糧 安保 問題에 對備하고 있는 것”이라고 分析했다. 

中國 社會科學院(CASS)은 最近 發表한 報告書에서 穀物 不足은 都市化 加速化 및 農村人口 高齡化에 따른 現象이라며 오는 2025年까지 1億3000萬t의 穀物 不足 事態를 겪을 것으로 보인다고 指摘했다. 報告書는 向後 5年 內 8000萬 名의 農村 住民들이 都市로 移動하고, 農村에서 住民 4名 中 1名은 60歲 以上의 高齡者로 分類될 것으로 豫想했다. 報告書는 또 쌀, 밀, 옥수수 等 3가지 主要 穀物의 境遇 2025年까지 供給이 需要보다 2500萬t 不足할 것이라며 이는 輸入 物量에 對한 依存度가 높아지는 것을 의미한다고 밝혔다. 中國 歷代 皇帝들은 百姓들을 배불리 먹이는 것을 무엇보다 重視했다. ‘붉은 皇帝’인 시 主席도 14億 名을 먹여 살려야 하는 食糧 安保 問題가 발등에 떨어진 불이 된 셈이다.