유즈노 키린스코例는 러시아 極東地域 사할린 섬 隣近 오호츠크해 海底에 位置한 石油·天然가스田 이름이다. 石油 4100萬t, 天然가스 7112億㎥가 埋藏된 것으로 推定된다. 러시아 最大 에너지業體 가스프롬이 2010年 開發에 나선 이곳에선 年間 210億㎥의 天然가스가 生産될 것으로 보인다. 가스프롬은 이미 半潛水式 試錐 裝備를 設置하는 等 生産 準備를 하고 있다. 하지만 美國 政府는 러시아가 2014年 우크라이나 크림半島를 强制倂合韓 데 對한 膺懲 次元에서 外國 企業이 이곳에서 生産하는 石油와 天然가스의 輸入을 禁止하는 制裁 措置를 내렸다.

그런데 블라디미르 푸틴 러시아 大統領은 2月 4日 베이징겨울올림픽 開幕式 參席을 契機로 시진핑 中國 國家主席과 頂上會談을 갖고 새로운 가스 供給에 合意했다. 이에 따라 가스프롬은 中國 國有企業 中國石油天然가스工事(CNPC)와 年間 100億㎥의 러시아産 가스를 極東地域 가스管을 통해 中國에 30年間 供給하는 內容의 1175億 달러(藥 140兆5000億 원)짜리 超大型 契約을 締結했다. 러시아는 사할린~하바롭스크~블라디보스토크의 파이프라인 工事를 마친 狀態다. 가스프롬은 “이 事業이 實現되면 中國에 對한 러시아의 가스 供給은 年間 480億㎥에 達할 것”이라고 밝혔다.

러시아 救援投手로 나선 中

問題는 러시아와 中國의 가스 供給 契約 締結로 美國 等 西方이 豫告한 高强度 制裁 效果가 半減될 수밖에 없다는 것이다. 美國 政府는 러시아가 우크라이나를 侵攻할 境遇 超强力 制裁 措置를 내릴 것이라고 警告해왔지만 러시아 政府는 勿論, 中國 政府도 아랑곳하지 않고 있다. 가스프롬과 CNPC는 이미 2014年 5月에도 年間 380億㎥의 러시아産 天然가스를 30年間 中國에 供給하는 契約을 締結한 바 있다. 러시아의 크림半島 强制倂合 以後 2個月 만이었다. 當時에도 러시아는 中國과 4000億 달러(藥 478兆 원) 規模의 超大型 契約을 통해 ‘활로’를 찾았다.

以後 러시아는 2014年 9月부터 2019年 12月까지 天然가스를 中國에 보낼 수 있는 總길이 3000㎞에 達하는 ‘시베리아의 힘(Power Of Siberia·POS)1’이라는 파이프라인 1段階 區間을 建設했다. 1段階 區間은 러시아 茶얀다 가스前부터 中國과 國境을 接하는 블라고베셴스크까지다. 中國도 2015年 6月부터 헤이허와 지린省 窓링을 連結하는 728㎞의 파이프라인 工事를 始作해 2019年 7月 開通했다. 러시아는 2段階로 2023年부터 車얀다 가스田과 코빅打 가스田을 連結하는 파이프라인을 建設해 가스 供給量을 늘릴 計劃이다. 中國도 2024年 상하이까지 連結하는 파이프라인을 完工할 豫定이다. 러시아는 中國에 올해 150億㎥, 2025年 380億㎥ 等으로 가스 供給量을 늘려나갈 計劃이다.

中國은 이처럼 러시아와 ‘가스 同盟’을 맺고 美國 側 制裁로 어려움을 겪는 러시아에 救援投手 役割을 하고 있다. 조 바이든 美國 大統領이 2月 7日 올라프 숄츠 獨逸 總理와 白堊館에서 兩國 頂上會談을 갖고 러시아가 우크라이나를 侵攻할 境遇 强力한 制裁 措置를 내리겠다고 合意했지만 別 效果가 없을 것이라는 展望이 나오는 理由다. 바이든 大統領은 “萬若 러시아軍이 우크라이나 國境을 넘는다면 노르트 스트림2는 더는 없을 것”이라면서 “우리는 그것을 끝장낼 것”이라고 警告한 바 있다.



노르트 스트림(Nord Stream)2는 러시아 상트페테르부르크 隣近 우스트루가에서 부터 발트海 海底를 거쳐 獨逸 北部 그라이프스발트까지 1230㎞에 達하는 天然가스 파이프라인을 말한다. 이 海底 파이프라인은 950億 유로(藥 130兆 원)를 投入해 2018年 工事를 始作했고 지난해 9月 完工됐다. 工事費 折半은 가스프롬이, 나머지는 獨逸 빈터셸과 유니페르, 오스트리아 OMV, 英國과 네덜란드 合作社 로열더치셸, 프랑스 엔지 等 5個社가 各各 95億 유로(約 13兆 원)씩 負擔했다. 러시아는 이 海底 파이프라인을 통해 年間 550億㎥ 天然가스를 獨逸에 보낼 計劃이었지만 獨逸 政府와 유럽聯合(EU)李 承認하지 않으면서 稼動이 保留됐다. 러시아는 앞서 2012年 完工돼 稼動 中인 길이 1222㎞의 노르트 스트림1을 통해 年間 550億㎥ 天然가스를 獨逸에 供給하고 있다.

中, 石油 輸入 및 半導體 供給도 約束

美國과 獨逸은 그동안 노르트 스트림2를 놓고 深刻하게 對立해왔다. 美國은 이 가스管을 통해 러시아産 가스를 供給받을 境遇 獨逸을 비롯한 EU 會員國들이 러시아에 에너지를 지나치게 依存할 수 있다고 指摘했다. 美國은 러시아가 北大西洋條約機構(NATO·나토)와 EU를 牽制하기 위해 이 파이프라인을 惡用할 속셈을 갖고 있다고 본다. 實際로 獨逸은 天然가스 需要의 75%를 노르트 스트림1과 2를 통해 러시아로부터 輸入하게 된다. 原子力發電所 17機를 모두 閉鎖하고 2030年까지 電力 消費의 65%를 再生에너지로 充當할 計劃인 獨逸로서는 러시아로부터 가스를 輸入할 수밖에 없는 狀況이다. 하지만 西方의 對(對)러시아 共同前線에 同參할 수밖에 없는 만큼 結局 美國의 노르트 스트림2 稼動 中斷 要請을 受容한다는 立場을 보이고 있다. 숄츠 總理는 “우리는 함께 行動하고 있고, 絶對的으로 團合하고 있다. 우리는 다른 段階를 밟지 않을 것”이라고 밝혔다. 그럼에도 不拘하고 中國이 러시아와 노르트 스트림2에 버금가는 새로운 가스 契約을 締結함으로써 美國과 獨逸의 合意는 事實上 無用之物이 될 수도 있다.

더욱이 中國은 러시아와 가스 同盟을 强化하는 方案을 推進하고 있다. 가스프롬과 CNPC는 西部 시베리아 가스田에서 生産된 러시아 天然가스를 中國 西部로 供給하거나, 몽골을 經由해 中國 東部로 供給하기 위한 ‘시베리아의 힘2’ 가스管 事業도 推進 中이다. 또한 러시아 國營石油會社 로스네프트는 CNPC와 中央아시아 카자흐스탄을 통해 10年間 石油 1億t을 中國에 供給하는 契約도 締結했다. 이 石油는 中國 北西部地域 工場에서 石油化學 製品으로 加工될 豫定이다. 시 主席은 푸틴 大統領에게 美國이 러시아에 半導體 輸出 統制 措置를 取할 境遇 代替財로 中國産 하이테크 製品 供給도 約束했다. 알렉산드르 家部에프 카네기모스크바센터 先任硏究員은 “戰爭이 일어난다면 푸틴 大統領은 親舊가 必要하고, 그 親舊는 富者이자 同盟인 시진핑 主席”이라고 指摘했다.

美에 맞서 共同戰線 構築 合意

그렇다면 中國이 러시아와 에너지 蜜月關係를 構築하려는 理由는 무엇일까. 中國은 現在 世界 最大 天然가스 輸入國이다. 中國海關에 따르면 2020年 中國의 天然가스 輸入量은 1403億㎥를 記錄했다. 게다가 中國의 天然가스 輸入量은 갈수록 늘고 있다. 中國 政府가 2060年 炭素中立을 目標로 提示하면서 溫室가스 排出이 많은 石炭 代身 都市와 農村地域에 天然가스를 大大的으로 普及하고 있기 때문이다. 天然가스가 中國 全體 에너지 消費에서 차지하는 比率은 2009年 3%에서 2020年 8%로 增加했다. 中國은 2024年까지 全 世界에서 늘어나는 가스 需要의 40% 以上을 차지할 것으로 보인다. 中國으로서는 安定的인 가스 供給網을 確保하는 것이 무엇보다 重要하다. 시 主席과 中國 政府는 自國에 全方位的 壓迫을 加해오는 美國으로부터 LNG(液化天然가스)를 輸入하기보다 러시아와 戰略的 紐帶를 强化하면서 PNG(파이프라인 天然가스)를 導入하는 便이 國益에 도움이 된다고 判斷하고 있다. 中國으로선 에너지 消費量이 갈수록 늘어나는 狀況에서 美國으로부터 輸入을 擴大할 境遇 자칫하면 에너지 安保가 威脅받을 수 있는 만큼, 러시아産 天然가스 導入을 늘릴 수밖에 없는 立場이다.

美國 에너지情報國(EIA)에 따르면 中國은 지난해 日本을 제치고 美國産 LNG를 가장 많이 購買한 國家가 됐다. 中國은 지난해 濠洲産 石炭 輸入 中斷과 生産 不振 等으로 深刻한 電力難이 發生하자 美國産 LNG를 大擧 사들였다. 이 때문에 詩 主席은 지난해 11月 바이든 大統領과 첫 畫像 頂上會談에서 “兩國이 天然가스 協力을 强化해야 한다”고 밝히기도 했다.

中國이 러시아와 가스 同盟을 强化하는 또 다른 理由는 臺灣 때문이다. 우크라이나 事態를 銳意注視하며 러시아처럼 武力을 使用해 臺灣과 統一을 저울질하고 있다. 이 境遇 美國이 LNG 輸出 禁止 等 强力한 制裁 措置에 나설 것이 분명한 만큼, 中國으로서는 美國産 LNG 依存度를 大幅 줄일 必要가 있다. 푸틴 大統領과 시 主席은 頂上會談에서 “나토 擴大와 臺灣의 獨立을 反對한다”며 美國에 맞서 共同戰線 構築에 合意한 바 있다. 이런 脈絡에서 볼 때 中國과 러시아의 가스 同盟은 앞으로 美國이 主導하는 글로벌 秩序에 相當한 打擊을 加할 수 있다. 兩國 모두 美國의 制裁 等 壓迫에서 벗어나 獨自的인 影響力을 擴大할 수 있기 때문이다.

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