1989年 더반 海邊의 英語, 아프리칸스語, 줄루語로 된 "白人種 集團의 構成員들만 使用할 수 있도록 豫約되었습니다"라는 標識板
아파르트헤이트
(
아프리칸스語
:
Apartheid
)는 過去
南아메리카 共和國
의
아프리카너
主導의
極右
國民黨
政權에 依하여
1948年
에 法律로 公式化된
人種分離
卽, 南아메리카 共和國 白人政權의 有色人種에 對한 差別 政策을 말한다.
1990年
부터
1993年
까지 벌인 남아공 白人 政府와 黑人 代表인
아프리카 民族會議
와
넬슨 만델라
間의 協商 끝에 急速히 解體되기 始作했고, 民主的 選擧에 依해
南아메리카 共和國
大統領으로 當選된
넬슨 만델라
가
1994年
4月 27日
에 完全 廢止를 宣言하였다.
[1]
[2]
南아메리카 共和國의 비(非)白人에 對한 分離와 差別政策을 말한다. 1960年 獨立 以來 少數派인 보어人과 英國系 白人이 아프리카너(Africaner)에 對한 絶對的 支配와 國民黨(國民黨：執權 白人 正當)의 永久執權 祈禱 過程에서 理論化·組織化·制度化되었다. 有色人에 對해서는 政治的 權利는 勿論 居住·營業·敎育 等 社會 全分野에 걸쳐 制約을 加하고 있는데, 1976年 아프리칸스語(Afrikaans：共用 네덜란드語) 敎育 問題로 소웨토 行動委員會(ＳＡＣ)가 中心이 된 人種差別反對 黑人運動이 發生했고, 1978年 아자니아 人民組織(ＡＩＡＰＯ)이 이를 繼承하였으나 白人政權의 彈壓으로 强制 解散되었다. 少數 白人政權의 人種差別政策은 ＯＡＵ를 中心으로 한 急進·社會主義 周邊國과 摩擦을 일으켜 兩側 사이에 武力衝突이 發生하는 等, 이 地域 情勢不安의 主要 原因이 되어 왔다. 1974年 國際聯合에서의 總會 議決權 剝奪을 始作으로 한 國際機構와 ＥＣ帝國·美國 等 西方陣營에서의 對남아공 禁輸(禁輸)·制裁 措置에도 不拘하고 白人政權은 强勁立場을 固守하여 오고 있으며, 1983年 黑人 以外의 有色人에 對해서는 投票權을 附與하는 內容을 骨子로 한 改憲案이 國民投票에서 通過, 1984年 有色人種會議가 構成되었다. 그러나 除外된 黑人들의 罷業·示威와 아프리카 民族會議의 武裝抗爭은 더욱 加速되었고, 白人政府는 非常事態 宣布와 同時에 大大的인 彈壓을 加害 悲劇的인 流血慘事 事態가 일어났다.
[3]
아파르트헤이트의 成立
[
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]
人種分離와 아파르트헤이트 成立以前의 植民主義
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元本 編輯
]
아파르트헤이트란 單語는
1917年
보어人
얀 크리스티앙 스뮈츠(2年 後에 總理가 됨)의 演說에서 처음 登場한다. 비록 아파르트헤이트가 보어人이 主軸이 된 政府가 主導했지만, 그 뼈대는 英國 植民地主義가 케이프 植民地와 나탈 植民地 等地에 導入한 通行法(pass law)의 遺産이라는 事實임을 看過해서는 안 된다. 이 法律은 英國 當局 統制 下에 있는 白人과 有色人種의 居住區域으로 黑人들이 接近하지 못하도록 統制, 遮斷하는 데 目的이 있었다. 오스트레일리아와 뉴 칼레도니아에도 비슷한 法律이 있었다.
法律은 黑人들의 白人區域 出入을 制限했을 뿐 아니라, 한 區域에서 다른 區域으로 移動하는 데도 引證된 通行證이 없으면 移動하지 못하도록 했다. 黑人들은
케이프 植民地
나
나탈 植民地
에서 日沒以後 距離에 있는 것이 不許되었으며, 따라서 한꺼번에 그들의 場所를 옮겨야 했다. 아파르트헤이트는 非暴力鬪爭으로 有名한 引渡의
마하트마 간디
에게도 큰 影響을 주었다.
英國領 印度
의 젊은
辯護士
였던 그가 남아공에서 同族들의 法律問題를 解決해주기 위해 1年間 머물렀을 때, 그는
辯護士
신분임이었음에도
有色人
이라는 理由로 온갖 受侮를 當했다.
裁判廷
에서는
터번
을 벗으라는
行政長官
의 命令을 拒否하여 法廷에서 쫓겨났고,
汽車
에서는 1等席 票를 샀음에도 3等席으로 옮겨앉으라는 白人의 말을 拒否하여 汽車에서 내던져졌으며,
馬車
에서는 白人乘客을 위한 空間을 마련하기 위해 내려서 걸으라는 命令을 拒否해 毆打당했다. 이러한 暴力은 日常的인 것이었으며, 간디는 그의 象徵이라 할 수 있는
非暴力主義
를 남아공에서 처음 展開했다.
2次 世界大戰 中에 當時 總理인 얀 스뮈츠와 執權 聯合黨은 嚴格한 人種分離 政策의 强制를 緩和하기 始作했는데, 이는 聯合黨의 政策이 漸進的으로 서로 다른 人種間의 童話를 促進하고 말것이라는 두려움이 旣得權 白人 사이에 퍼져나갔다. 그리하여 小魚 委員會가 이 問題에 對해 設置되었고, 이러한 政策은 모든 人種集團의 存在喪失로 이어진다고 斷言했다.
英語,아프리칸스語,줄루語로 標示된 小 아파르트헤이트 標識板(1989)
아파르트헤이트의 實行은 많은 點에서 初期 分離主義者들의 政策과 行政的 特徵들을 維持하고 있다. 一例로
1913年
에 再訂된 土地法과 컬러바와 같은 많은 作業場 等을 들 수 있다. 그러나 現在 우리가 알고 있는 아파르트헤이트를 만들어낸 學者인
베르너 아이젤렌
은 人種分離와 白人優位가 그때까지의 方式으로는 더以上 持續될 수 없음을 主張했다.
1948年
에는 政治的 分轄政策으로서의 아파르트헤이트는 完全한 人種分離에 비해 유리한 政策이라고 主張했다. 卽,
黑人
과
白人
이 하나의 國家의 한 國民으로 묶여 있는 限 少數白人에 依한 持續的인 黑人分離 및 統制는 費用이 많이들고 持續하기 어렵기 때문에 白人國家와 黑人國家로 分割해 버리자는 것이다. 이 두 政策은 政治的 分割(大(大) 아파르트헤이트)과 人種分離(소(小) 아파르트헤이트)로 區分되고 있다. 아파르트헤이트의 發展에 가장 큰 影響을 미친 政治人은
헨드릭 페르부르트
이다.
1948年 選擧와 集團地球 法令
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]
1948年
選擧의 準備段階에서 國民黨(the National Party)은 아파르트헤이트를 公式政策으로 내걸었다. 國民黨은 얀 스뮈츠의 聯合黨(Union Party)에 僅少한 差異로 勝利,
改新敎
聖職者인 다니엘 프랑수아 말欄의 리더쉽에 依해
아프리카너 正當
(AP)과 聯政을 構成했다. 이들은 卽時 아파르트헤이트의 履行을 서둘렀다. 人種間 婚姻禁止法安易 通過됐고, 個人은 人種에 따라 分類되었으며, 의심쩍은 境遇 確認할 수 있는 人種分類表가 만들어졌다.
1950年
의 集團地球法令은 아파르트헤이트의 核心으로서, 人種別로 居住地域을 나누는 것을 骨子로 하고 있었다.
1953年
에는 人種別 施設分離法이 만들어졌는데, 人種에 따라 利用할 수 있는 海邊,
버스
,
病院
,
學校
및
大學校
等을 分離시켰다. 이미 施行中이었던 通行法은 더욱 强化되었다. 모든 남아공 國民들은 身分證明書類를 携帶하도록 强要되었다. 黑人에게 이러한 身分證明書類는 白人地球로의 出入을 統制하는 "旅券"과 같은 구실을 했다. 黑人은 白人居住地域에서 "移住許可"가 없는 限 滯留가 禁止되었다. 黑人의 都市居住는 雇用된
勞動者
에 한했고, 그들의 家族은 除外되었으며, 따라서 黑人 男性은 配偶者와 子息들과 生離別해야 했다. 데이빗 有델만이나 헤르만 길料메 같은 몇몇 著者들은 아파르트헤이트 시스템이 1907年의 英國 및 남아프리카공화국의 勞動運動과 이에 따른 政府對策의 先例에 따른 殘滓라고 主張한다.
有色人種 有權者의 公民權 剝奪
[
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]
말欄에 이어 首相이 된 J.G.스트레이돔은 케이프 州에서 有色人種과 黑人의 投票權을 剝奪하기 始作했다. 前任政府는
1951年
부터 人種別 分離投票를 導入하기 始作했는데, 그 法律效力은 法院에 依하여 聯合黨에 依해 支持된 네 名의 投票者들때문에 바뀌었다. 케이프 上級法院은 法律維持 立場을 드러냈지만, 上級法院에 抗訴되었고, 實效性이 別로 없다고 判斷되었다. 이는 國會 양원의 2/3에 該當하는 議員들이 同意해야만 憲法을 改正할 수 있었기 때문이다. 政府는 國會에 法院보다 越權的 地位를 附與하는 法案을 想定하였다. 이것은 케이프 高等法院과 上級法院에서 모두 實效性이 없다고 宣言되었다.
1955年
스트레이돔 政府는 最高法院의 大法官 數를 다섯에서 열하나로 늘렸고 國民黨 性向의 判事들을 新任法官자리에 續續 앉혔다. 같은 해에 그들은 上院의 庭園樹를 49名에서 89名으로 올리는 上院法律을 提出했다. 國民黨 所屬 議員들이 89席 中 77席을 掌握하도록 調整이 이루어졌다. 마침내 1956年 南아共 國會 兩院에서 人種別 分離投票 法案이 通過하여 케이프에서 有色人種은 一般的 投票權을 박탈당했다.
主要 아파르트헤이트 立法
[
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]
- 人種間 婚姻 禁止法 改正(
1949年
)
- 이 法律은 서로 다른 人種에 屬한 個人間의
婚姻
關係를 全面禁止하고 있다. 人種的으로 原住民에 吸收되지 않기 위해서이다. 이 外에도, 모든 法律들이 大體로 그러하다.
- 背德(背德)法
改正 (
1950年
)
- 이 法은 白人이 有色人種과 갖는 性關係를 不道德한 犯罪行爲로 處罰한다.
- 住民登錄法 (1950年)
- 이 法은 滿 16歲 以上의 모든 國民에게 身分證을 만들 것을 義務化한다. 國民의 人種情報는 登錄證에 標示된다.
- 이 法律은 모든 市民들이
黑人
,
白人
,
컬러드
,
印度人
中 하나의 人種그룹에 屬하도록 規定한다.
- 反共法
(1950年)
- 이 法은
南아메리카 共産黨
(South Africa Communist Party;SACP) 및 政府가
共産主義
政黨이라고 規定한 모든
正當
의 活動을 禁止한다. 이 法律은 남아공 共産黨員에게 最大
懲役
10年型을 規定하고 있다. 法務長官 C.R.
스와트
가 法律을 考案했는데, 이 法은 黑人들을 彈壓하는 데 惡用되어, 남아공 白人
警察
들은
黑人
들을
共産主義者
로 몰아 殺害하고는 屍體를 불태워 證據를 湮滅하였다.
[4]
- 集團地區法 (
1950年
)
- 이 法律은 國土를 人種에 따라 特定 인종만 利用 및 居住할 수 있는 人種區域으로 나눈다. 이 法은 아파르트헤이트의 核心法律로 看做되는데, 이 法律의 施行에 따라 人種別 政治的, 社會的 分離가 可能했기 때문이다.
- 반투自治法 (1951年)
- 이 法律은 黑人들만의 分離된 政府를 規定했다. (반투스탄이라고 불리는 不毛地 땅에 黑人들을 集團居住시키고, 남아공 國民으로서의 權利와 惠澤을 完全히 剝奪하여,
黑人
勞動者를 外國人 勤勞者로 만들려는 意圖로 施行되었다.)
- 不法居住禁止法 (1951)
- 이 法律은 政府가 大都市의 黑人 슬럼街를 合法的으로 撤去하기 위한 法律이다.
- 建築原州勞動者法 및 原主者徵收法(1951)
- 이 法律은 大都市(白人 地域)에 勞動者로 合法 居住하는 黑人 勞動者가 居住하는 집의 白人 建物所有主가 黑人 勞動者로부터 稅金을 徵收하는 法律이다.
- 施設分離保存法 (1953年)
- 이 法律은 서로 다른 人種이 같은 公共便宜施設(食堂, 水泳場, 化粧室 等)을 利用하는 것을 禁止한다.
- 반투敎育法 (1953)
- 이 法律은 모든 黑人兒童의 就學을 政府統制下에 둔다.
- 아파르트헤이트 體制는 人種別 分離敎育에 큰 重點을 두었다. 한 나라에 無慮 人種別로 17個 以上의 分離된 敎育시스템이 있었다. 黑人에게 提供되는 敎育시스템은 白人, 컬러드, 印度人에게 提供되는 敎育에 비하여 質이 낮았다.
- 반투都市地區法 (1954)
- 이 法은 黑人人口의 大都市 移住를 削減, 統制했다.
- 鑛山勞動法 (1956)
- 黑人自治政府促進法 (1958)
- 이 法은 홈랜드 또는 반투스탄이라고 불리는 黑人集團居住地를 남아공에서 分離된 獨立國家로 만들고, 黑人들에게 該當 홈랜드안에서 投票權을 附與한다는 內容이었다. 그러나 홈랜드가 事實上 獨立한 後에도 經濟的 自立이 不可能한 홈랜드에 남아공 政府는 强한 影響을 미쳤다. 國際社會는 홈랜드의 獨立을 남아공에 依한 人種差別的 傀儡國으로 보고 認定하지 않았다.
- 반투投資法人法 (1959)
- 이 法은 홈랜드 內部에 雇傭을 創出하기 위한 法이다.
- 大學敎育擴張法 (1959)
- 이 法은 大學을 黑人, 컬러드, 印度人 等 人種集團別로 分離시켰다.
- 天然自然利用法 (1967)
- 이 法은 政府가 白人都市의 産業發展 代身 그러한 産業施設을 홈랜드 國境 近處에 옮기도록 한 法律이었다. 法律의 目的은 홈랜드의 黑人들이 홈랜드 近處에서 자리를 잡아 黑人의 勞動力을 利用하고 홈랜드를 經濟的으로 어느 程度 안정시키도록 하는 것이었다. 白人 所有의 企業과 資本들은 白人 都市外에서도 問題없이 收益을 벌어들일 수 있었기 때문에 可能했다. 이 法의 結果, 홈랜드에 바발레기, 템바, 馬步派네, 街란쿠와, 音段車네, 만다데니等의 홈랜드 都市가 形成되었다.
- 홈랜드 市民權法 (1970)
- 이 法은 홈랜드 居住 黑人들에게서 남아공 國民으로서의 모든 權利를 剝奪하여 外國人으로 看做했다. 法律의 目的인 남아공에서 少數인 白人들이 黑人地球를 독립시킴으로써 人口 對備 優位를 堅持하기 위한 策略이었다.
- 아프리칸스語 媒介 法令 (1974)
- 이 法令은 홈랜드 外에서 아프리칸스語와 英語의 使用을 50代 50臺으로 均等하게 規定하는 法이다.
아파르트헤이트 시스템
[
元本 編輯
]
아파르트헤이트 시스템은 남아공을 白人國家와 黑人國家로 完全 分離하는 것을 目標로 하는 代 아파르트헤이트와 國家內에서의 分離 및 差別을 가리키는 소 아파르트헤이트로 區分한다. 執權 國民黨은 1980年代 들어 소 아파르트헤이트 政策을 廢止하기 始作했으나, 1990年代까지 代 아파르트헤이트 政策에 執着했다.
代 아파르트헤이트 (홈랜드 시스템)
[
元本 編輯
]
홈랜드의 位置
홈랜드(반투스탄)의 하나인 치스케이의 農村地域
所謂 分離發展政策은 베르부어드 博士가 1958年에 權力을 獲得하게 되면서 始作되었다. 그는 分離發展의 礎石으로서 홈랜드 시스템의 構築을 構想하게 된다. 베르浮魚드는 이 홈랜드들에 窮極的으로 獨立을 附與하겠다고 생각하였다. 白人 남아공과 홈랜드의 産業施設과 반투投資法人이 홈랜드의 發展과 雇傭을 위해 推進되었다.