“支持層에게 투표하고 싶은 마음 들게 해야 選擧에 勝利”[月曜招待席]

東亞日報
入力 2024年 4月 14日 23時 45分

김승련 論說委員

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김영원 淑明女大-이준웅 서울大敎授對談

이준웅 서울대 언론정보학과 교수(가운데)와 김영원 숙명여대 통계학과 교수(오른쪽)가 12일 서울 종로구 동아미디어센터 회의실에서 김승련 동아일보 논설위원의 진행으로 4·10총선과 여론조사를 주제로 대담하고 있다. 양회성 기자 yohan@donga.com — 이준웅 서울大言論情報學科敎授(가운데)와 김영원 淑明女大統計學科敎授(오른쪽)가 12日 서울 鍾路區 동아미디어센터 會議室에서 김승련 동아일보 論說委員의 進行으로 4·10總選과 輿論調査를 主題로 大膽하고 있다. 양회성 記者 yohan@donga.com

《22代 4·10總選은 輿論調査로 始作해 出口調査로 끝났다고 해도 지나치지 않다. 輿論調査는 選擧의 勝敗를 豫測하기도 하지만 ‘應答하려는 意志’를 反映하면서 特定政黨支持者들이 只今의 政治에 얼마나 滿足하는지, 그래서 기꺼이 投票所에 가서 票를 던질 뜻이 있는지를 보여주는 가늠자 機能을 한다. 예컨대 輿論調査 때 保守層 응답률이 떨어지면 絶對保守政黨이 그 選擧를 이길 수 없다는 말이 된다. 反對도 마찬가지다. 實際投票場에 가겠다는 意志가 不足하다는 뜻일 수 있어 그렇다. 政治指導者는 支持層이 輿論調査電話에 기꺼이 應答하게 하고, 投票場에 가서 투표할 맛이 나도록 政治를 해야 한다는 말과 通한다. 總選民心과 輿論調査의 相關關係를 따져보기 위해 輿論調査專攻學者 2名에게 答을 救했다. 12日 동아일보 光化門社屋에서 있었던 對談은 김승련 論說委員이 進行했다.》

―이番總選輿論調査를 통해 與黨의 慘敗를 豫想할 수 있었는지.

▽김영원 숙명여대 敎授=總選前에 더불어民主黨이 꺼냈던 ‘200席改憲線’까지 나오지는 않을 것으로 豫想했다. 그 理由는 輿論調査마다 ‘나는 保守’라는 應答者比率이 平素보다 줄었기 때문이다. 保守有權者가 숨었다는 뜻이다. 이런 숨은 保守가 選擧當日에 나타날지 말지가 變數였다.

▽이준웅 서울大敎授=事前投票率比較를 통해 어느 程度斟酌했다. 2年前尹錫悅大統領이 當選될 때 事前投票率이 높았던 慶北浦項等地에서 이番總選 때 그 數字가 낮아졌다. 中央選菅委 250餘個市郡區資料에 그게 들어있다.

―2月, 3月輿論調査를 보면 兩大政黨의 勝利可能性이 요동쳤다. 한동훈 非常對策委員長登場과 민주당의 公薦波動 때 國民의힘 支持率이 크게 올랐을 때다. 어떻게 解釋하나.

▽金=갤럽과 NBS 等이 實施해 온 定期輿論調査의 흐름이 重要하다. 國民의힘, 민주당의 政黨支持率이 더 긴 흐름에서 크게 출렁인 적이 거의 없다. 큰 變數가 안 됐다는 뜻이다.

▽이=大統領의 國政支持率이 1年 넘도록 30% 臺에 머물렀다는 事實이 核心이다. 이 程度면 總選勝利가 쉽지 않다. 한동훈 登場初期의 支持率上昇은 2012年을 연상시켰다. 한나라당이 任期 5年次李明博大統領代身 박근혜 非對委員長을 前面에 내세워 總選을 이겼던 그때 말이다. 그런 期待感이 생기면서 保守支持層이 輿論調査에 積極應했다. 民心이 달라졌다기보다는 輿論調査에 積極的인 雰圍氣가 생긴 게 (當時의) 支持率을 끌어올렸다.

―2月以後에는 醫大定員擴大, 李鐘燮 주호주 大使出國, 大破論難等爭點이 여럿 登場했다. 어떤 事案이 影響이 컸을까.

▽金=特定事案들이 票心에 어떤 影響을 줬는지 政治的으로는 主張할 수 있다. 하지만 統計的으로 말하기는 매우 어렵다.

▽이=同意한다. 有權者마다 贊反意見은 그때그때 있겠지만 影響은 크지 않았을 것이다. 政府與黨에 惡材가 登場하면 民主黨支持者들이 輿論調査應答에 더 나서 大統領政策에 反對한다고 答하게 된다. 政治指導者가 支持層에 투표할 理由를 提供하느냐가 選擧勝利의 要諦다. 民心을 살피는 政治라는 것도 바로 이 이야기 아닐까.

―選擧輿論調査의 正確度를 어떻게 評價하나.

▽이=政權審判應答이 많이 나온 輿論調査가 總選談論을 支配한 것이 特徵이다. 票心에도 影響을 미쳤다. 輿論政治는 民主制度의 機能이기는 하지만 그 規模가 컸다는 點에서 놀랐다. 進步性向有權者의 응답률이 높아지면서 地域區에서는 민주당, 比例代表에선 祖國革新黨支持率이 過大評價된 側面이 있다.

―輿論調査는 잘 作動했나.

▽이=調査가 너무 많다는 點은 指摘해야 한다. 이番總選을 앞두고는 全國調査만 234回進行됐다. 234個 가운데 電話面接方式은 大部分主流言論이 依賴한 것으로, 88個였다. 나머지는 인터넷 言論이 發注한 ARS 調査였다. 이 數字는 地域區調査 말고 全國單位의 支持政黨調査만 따진 것이다. 그런 만큼 有權者이자 뉴스 消費者는 調査品質基準에서 玉石區別을 잘해야 한다.

―좋은 輿論調査는 무엇을 보면 알 수 있나.

▽이=높은 응답률이다. 몇 % 以上이어야 한다고 말할 수는 없지만, 높을수록 잘된 助詞로 볼 수 있다. 面接調査院이 直接質問하는 方式은 豫算이 더 들지만, 끊으려는 有權者에게 ‘暫時만요’라며 붙잡기도 한다. 이렇게 응답률이 높아진다. 調査員은 平素敎育도 받아야 하니 ARS보다 費用이 더 든다. 5, 6倍로 알고 있다.

―ARS 調査가 正確度가 떨어진다고 볼 수 있나.

▽이=컴퓨터가 電話 거는 ARS 方式은 응답률이 매우 낮아서 品質이 떨어진다는 硏究結果가 多數蓄積돼 있다. 結論이 나 있는 셈이다.

―品質이 낮다면 禁止시킬 수는 있나.

▽이=表現의 自由를 制約하는 것이어서 禁止는 困難하다. 어찌 보면 自動化라는 게 革新의 一部이기도 하다. 하지만 新聞과 放送이 ARS 調査는 可及的報道하지 않았으면 한다. 인터넷 媒體가 報道는 하겠지만, 뉴스 讀者들은 그런 調査를 마주하면 사람이 하는 面接調査보다는 信賴를 덜 하고 보면 좋겠다.

▽金=美國의 一部州에서는 政治調査에 ARS를 規制하기도 한다. 워낙 텔레마케팅 會社의 로보콜을 많이 써서 商品弘報를 많이 하니까 아예 禁止시킨 主導 있다. 그 바람에 選擧輿論調査도 ARS 方式은 應答할 패널을 미리 定해놓고 하는 境遇를 除外하면 不可能하다.

―사람들은 輿論調査에 어떤 마음으로 答하나.

▽이=電話가 걸려올 때 應答하려면 마음과 時間의 餘裕가 있어야 한다. 現在 응답률은 電話面接은 13∼14%, ARS는 3∼4%다. 接觸이 된 應答者 100名中 13名 안팎과 3名 안팎이 應答한 結果物이다. 調査에 應하는 사람들은 支持政黨公開에 두려움이 相對的으로 작다. 또 기다렸다는 듯이 答하는 것도 있을 것이다. 政治的意見表明性向이 높은 것이다.

(※韓國과 美國은 응답률 表現基準이 다르다. 3萬名에게 電話 걸어 1萬名이 電話를 받았고, 그 가운데 1000名이 答辯을 끝까지 마친 境遇를 假定해 보자. 이때 우리는 接觸率(33%)-응답률(10%)로 標示한다. 美國에선 最終 응답률은 두 數字를 곱한 3.3%가 된다. 우리 나라에서도 이 最終 응답률을 ‘成就率’ 等으로 表現하자는 意見이 있다.)

―選擧 때마다 나오는 이슈지만 選擧 1週日前에는 輿論調査結果를 公表할 수 없다. 變化가 必要하지 않나.

▽金=過去엔 選擧 앞두고 엉터리 調査結果를 퍼뜨릴 憂慮가 있었다. 只今은 調査方法을 함께 公開하니까 장난치는 게 쉽지 않다. 公職選擧法을 改正함으로써 選擧 하루 前까지는 發表할 수 있도록 하면 좋겠다. 그러나 國會政治改革特委가 受容하지 않고 있다.

―왜 그렇다고 보나.

▽이=흔히 말하는 ‘깜깜이 期間’은 先進國中에는 이탈리아 스페인 程度만 남아있다. 하지만 國會가 變化를 選好하지 않는다. 하루 前날까지 發表하도록 해야 엉터리 輿論調査를 하는 會社들이 冷靜한 市場의 評價를 받게 된다. 그럴 때 輿論調査品質이 더 좋아져 有權者에게 도움이 된다.

▽金=現役議員들은 自己選擧區挑戰者가 新人일 境遇 마지막에 따라붙을 걸 부담스러워할 수도 있다. 1週日間公表를 遮斷하면, 新人의 挑戰狀을 받는 現役議員이 유리하지 않을까 하는 생각이 들 程度다.

―輿論調査機關의 政治的偏向性에 따른 輿論歪曲問題는 없나.

▽金=特定業體가 너무 많이 틀렸다는 點은 꼭 指摘해야겠다. 이 業體는 言論社依賴 없이도 自己豫算으로 輿論調査를 가장 많이 遂行한 곳이기도 하다. 3月 25日以後 이 業體가 實施한 非湖南圈調査 27個를 全部 살폈는데, 實際選擧結果와 比較할 때 單 1곳도 例外 없이 민주당 候補가 過多推定됐다. 7곳은 當落이 뒤바뀌었는데, 모두 민주당 當選으로 잘못 推定됐다.

▽이=이런 게 選擧結果에 影響을 미친다. 支持政黨을 바꾸지는 않더라도 實際 투표할지 말지 行動에는 影響을 줄 수 있다.

김승련 論說委員 srkim@donga.com

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