大韓民國 企劃財政部

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企劃財政部
Ministry of Economy and Finance
略稱 企財部, MOEF
設立日 2008年 2月 29日
設立 根據 「 政府組織法 」 §26①1
前身 財政經濟部 , 企劃豫算處
所在地 世宗特別自治市 도움6로 42
職員 數 1,084名 [1]
豫算 歲入: 405兆 8,604億 9,870萬 원 [2]
歲出: 34兆 3,698億 1,000萬 원 [3]
모토 經濟復興으로 열어가는 希望의 새時代
長官 최상목
第1次官 김병환
第2次官 김윤상
上級機關 國務總理
傘下機關 #組織
웹사이트 http://www.moef.go.kr/
企劃財政部 廳舍

企劃財政部 (企劃財政部)는 中長期 國家發展戰略樹立, 經濟·財政政策의 樹立·總括·調停, 豫算·基金의 編成·執行·成果管理, 貨幣·外換·國庫·政府會計·內國稅第·關稅·國際金融, 公共機關 管理, 經濟協力·國有財産·民間投資 및 國家債務에 關한 事務를 管掌하는 大韓民國의 中央行政機關 이다. 長官은 國務委員 으로, 次官은 政務職公務員으로 補한다.

所管 事務 [ 編輯 ]

  • 中長期 國家發展戰略樹立
  • 經濟·財政政策의 樹立·總括·調停
  • 豫算·基金의 編成·執行·成果管理에 關한 事務
  • 貨幣·外換·國庫·政府會計·內國稅第·關稅·國際金融에 關한 事務
  • 公共機關 管理에 關한 事務
  • 經濟協力·國有財産·民間投資에 關한 事務
  • 國家債務에 關한 事務

歷史 [ 編輯 ]

1948年 美軍靑 재무부로 權限을 移讓받아 政府 樹立과 함께 재무부가 發足했다. 當時의 재무부는 政府의 會計·出納과 國債·租稅·貨幣·金融·專賣에 關한 事務를 擔當하고 있었다. 또한 國務會議 에 提出하는 財政·經濟·金融·産業·資材와 物價에 關한 綜合的 計劃의 樹立과 豫算編成에 關한 事務를 擔當케 하고자 別途로 總理 所屬으로 기획처를 두었다. 1955年에는 事務를 調整하여 豫算에 關한 事務를 재무부로 移管하고 기획처는 戰後 經濟復興을 擔當하는 復興部로 再編되었다. 이때 專賣에 關한 事務를 專擔하는 專賣廳이 재무부로부터 分離되었다. 한便, 經濟復興에 關한 事務는 1961年 經濟企劃院으로 移管되었으며 그 後에도 經濟社會發展을 위한 長短期 政策의 樹立(財政經濟院), 經濟政策의 樹立(企劃財政部) 等으로 變하면서 기재부의 所管 事項으로 남았다.

1961年 7月 5.16 軍事 政變 으로 執權한 朴正熙 의 主導로 經濟企劃院이 設立되었다. 송요찬 內閣首班은 經濟政策을 樹立하여 執行을 監督하고 經濟部處를 綜合·調停하는 機關이 없었는데 이를 克服하기 위해"경제의 綜合的인 企劃과 이의 合理的인 執行調整 및 그 成果를 評價處理하기 위한 常設機構"를 設置한다고 發表했다. 또한 이를 통해 "經濟成長이 實質的으로 成長發展되기를 期待한다"고 말했다. [4] 經濟企劃院은 재무부 豫算局과 內務部 統計局의 業務를 移管받았으며 建設部를 廢止하여 下部組織을 一部 吸收하고 傘下에 國土建設廳과 中央經濟委員會를 두었다. 이를 통해 政府 主導의 效率的인 開發行政을 推進하고자 했다.

1963年 12月 朴正熙가 正式으로 大統領으로 就任했다. 이때 經濟企劃院은 國民經濟의 綜合的 開發計劃의 樹立과 發展에 關한 事務를 包含하여 經濟政策을 總括하는 莫强한 部處로 자리잡게 되었다. 또한 經濟企劃院長官이 副總理를 兼職하면서 그 權限이 보다 莫强해지게 되었다.

1981年에는 旣存의 經濟開發計劃에서 經濟社會發展으로 事務의 範圍가 擴大되었으며 物價安定과 公正去來 管理도 管轄하게 되었다. 또한 企劃調整室로부터 內閣 各 部處의 企劃調整 및 審査分析에 關한 業務를 移管받았다. 다만 對外經濟協力에 關한 機能은 재무부로 移管되었다. 1987年에는 專賣廳을 廢止하여 이를 다시 재무부로 吸收했으며 1990年에는 經濟企劃院에서 公正去來委員會를 分離시켰다.

金永三 政府 가 出帆한 뒤인 1994年에는 經濟企劃院과 재무부를 財政經濟院으로 統合하였다. 이는 財政政策과 豫算機能의 連繫性을 强化하기 위한 것이었지만 豫算·稅制·金融 等의 經濟政策을 한 손에 주무르는 巨大 부처의 誕生이라는 憂慮와 外換·金融 分野에서 摩擦을 빚어온 두 部處가 한솥밥을 먹으면서 化學的 結合을 어떻게 이룰지에 對한 關心이 集中되었다. [5] 홍재형 經濟企劃院 長官은 "그 동안 分散돼있던 財政·金融·외환 等의 政策手段을 한울타리에 묶음으로써 政策을 效果的으로 樹立하고 一貫性을 維持할 수 있을 것으로 期待된다"고 말했다. 하지만 經濟企劃院과 재무부 間의 相互 牽制 機能이 없어지게 되었고 金融政策도 牽制를 받지 못하게 되었다. [6]

1994年의 政府組織 改編에서 가장 爭點이 된 部分은 豫算室 所管 問題였다. 野黨이었던 民主黨 은 旣存의 內務部·安企部 縮小 等의 改編 要求를 撤回하면서 "豫算室의 總理室 移管과 韓銀 獨立은 最小限의 要求"라며 豫算室 問題에 集中했다. 部處 豫算을 總括하는 豫算室이 特定 部處에 치우치지 않도록 하기 위한 措置였는데 이에 對해 民主自由黨 은 '豫算 編成과 經濟政策 樹立 및 執行部署가 한 곳에 集結해야 政策의 一貫性을 期할 수 있다'며 민주당의 안을 받아들이지 않았다. [7] 그 外에 規制組織을 減縮하기 위해 재무부 政策調停局을 廢止하고 金融 關聯 業務를 보던 財務政策局·金融局·證券保險局도 金融政策局으로 統合하면서 韓國銀行 의 影響力이 커지게 될 것으로 豫想되었다. [8]

1998年 出帆한 김대중 政府 는 財政經濟院을 財政經濟部로 改編했다. 豫算編成의 效率性을 提高하기 위해 大統領 所屬으로 企劃豫算委員會를 新設하고, 財政經濟部 所屬으로는 豫算廳을 두도록 했다. 하지만 長官級 企劃豫算委員會와 次官級 豫算廳을 두면서 豫算 組織이 肥大化되고 豫算企劃과 執行이 分離되면서 一貫的인 豫算政策을 期待하기 어려워졌다는 批判도 받았다. 이는 結局 與野 間의 政治的 줄다리기가 招來한 畸形的인 組織改編이라는 것이었다. [9]

豫算室을 除外하고는 거의 바뀌지 않았단 點도 批判을 받았다. 官治金融 根絶과 外換危機 問責 次元에서 金融 組織을 縮小하려던 計劃은 取消되었으며 나머지 機構도 큰 變動은 없었다. 豫算室 亦是 旣存의 4審議官 14課에서 5國 16과(예산청)으로 오히려 擴大되는 모습을 보였다. [10]

하지만 豫算機能이 企劃豫算委員會와 豫算廳으로 나누어지고 事務 區分도 不明確하여 여러 混線이 發生하자 두 機構를 합치는 論議가 곧이어 始作됐고 1999年 3月에는 企劃豫算處로 統合할 것이 決定되었다. 財政經濟部는 豫算機能의 뒷받침 없는 政策調整機能은 實效性이 없다는 論理로 財經部 外廳으로의 殘留를 主張했지만 豫算機能의 垂直系列化를 主張한 企劃豫算위의 論理에 따라 總理 直屬 機構가 되었다. [11] 新設된 企劃豫算處는 豫算과 連繫해 公共部門 改革을 推進하고 豫算·財政運營 및 財政企劃·調停 機能을 擔當하는 役割이 주어졌다. [12]

2008年 李明博 政府 가 出帆하면서 財政經濟部와 企劃豫算處가 다시 統合되었다. 이는 政策企劃과 調整 力量을 强化하고 財政 機能을 一元化하기 위한 것으로 國務調整室의 經濟政策調整 機能까지 모두 하나의 部處에 두는 셈이 된다. [13] 이러한 統合은 財經部 長官이 經濟副總理를 兼職하면서도 豫算 機能이 없다보니 部處 間 業務 調整이나 經濟政策·企劃 等에서 限界를 보였기 때문이었다. 다만 이番의 統合이 過去 設立된 財政經濟院처럼 莫强한 權力을 휘두르며 힘의 쏠림 現象이 다시 일어날 수 있다는 憂慮도 나왔다. [14]

2023年 3月 政府世宗廳舍 중앙동 으로 移轉했다.

沿革 [ 編輯 ]

  • 1948年 7月 17日: 財務部 를 設置. [15]
  • 1961年 7月 22日: 經濟企劃院 을 設置. 재무부 豫算局과 內務部 統計局을 經濟企劃院으로 移管. [16]
  • 1961年 9月 4日: 內閣企劃統制官室 設置. [17]
  • 1963年 12月 17日: 經濟企劃院 調査統計局을 外國으로 分離. 內閣企劃統制官室을 企劃調整室 로 改編. [18]
  • 1966年 2月 28日: 內國稅의 賦課·減免 및 徵收에 關한 事務와 國有財産 및 歸屬財産의 管理에 關한 事務를 國稅廳 에 移管하여 分離. [19]
  • 1967年 3月 30日: 經濟企劃院 技術管理局을 科學技術處 로 分離. [20]
  • 1970年 8月 3日: 關稅의 賦課·減免·徵收와 輸出入物品의 通關 및 密輸團束에 關한 事務를 關稅廳 에 移管하여 分離.
  • 1981年 12月 31日: 經濟企劃院의 對外經濟協力에 關한 事務를 재무부로 移管. 企劃調整室을 廢止하고 所管 事務를 經濟企劃院에 移管. [21]
  • 1987年 4月 1日: 專賣廳 을 廢止하고 所管事務를 移管받음. [22]
  • 1990年 4月 1日: 獨占規制 및 公正去來에 關한 事務를 公正去來委員會 에 移管. [23]
  • 1990年 12月 27日: 經濟企劃院 調査統計局을 統計廳 으로 移管하여 分離. [24]
  • 1994年 12月 23日: 經濟企劃院과 재무부를 統合하여 財政經濟院 을 設置. [25]
  • 1998年 2月 28日: 財政經濟部 , 企劃豫算委員會 와 財政經濟部의 外廳인 豫算廳 으로 分離. [26]
  • 1999年 5月 24日: 企劃豫算委員會와 豫算廳을 統合하여 企劃豫算處 를 設置. [27]
  • 2008年 2月 29日: 財政經濟部와 企劃豫算處를 統合하여 企劃財政部를 設置. 財政經濟部의 消費者保護에 關한 事務는 公正去來委員會 로, 企劃豫算處의 兩極化民生對策에 關한 事務는 保健福祉家族部 로 移管. [28]
  • 2013年 3月 23日: 貿易協定 國內對策에 關한 事務를 産業通商資源部 로 移管. [29]
  • 2023年 3月 : 政府世宗廳舍 중앙동 으로 移轉.

歷代 로고 [ 編輯 ]

  • 2008년부터 2016년까지 사용된 기획재정부 로고
    2008年부터 2016年까지 使用된 企劃財政部 로고

組織 [ 編輯 ]

失·국 政策官·審議官室 擔當官室·科
長官 傘下 下部組織
代辯人室 弘報擔當官室
監査官室 監査擔當官室
長官祕書官실
長官政策補佐官실 [內容 1]
第1次官 傘下 下部組織
次官補
國際經濟管理官실
人事課ㆍ運營支援과
稅制室 租稅總括政策官室 租稅政策과ㆍ조세특례제도과ㆍ조세분석과
所得法人稅政策官室 所得稅制課ㆍ法人稅制과ㆍ금융세제과
財産消費稅政策官室 財産稅制課ㆍ附加價値稅制과ㆍ환경에너지세제과
國際租稅政策官室 國際租稅制度과ㆍ신국제조세규범과 [內容 2]
關稅政策官室 關稅制度과ㆍ산업관세과ㆍ관세협력과ㆍ자유무역협정관세이행과
經濟政策局 民生經濟政策官室 綜合政策과ㆍ경제분석과ㆍ자금시장과ㆍ물가정책과ㆍ정책기획과ㆍ거시정책과
政策調停局 政策調整企劃官室 政策調整總括과ㆍ산업경제과ㆍ신성장정책과ㆍ서비스경제과ㆍ지역경제정책과ㆍ기업환경과
經濟構造改革國 經濟構造改革總括과ㆍ인력정책과ㆍ노동시장경제과ㆍ복지경제과ㆍ연금보건경제과ㆍ청년정책과
未來戰略國 未來戰略과ㆍ인구경제과ㆍ지속가능경제과ㆍ기후대응전략과
國際金融局 國際金融審議官실 國際金融과ㆍ외화자금과ㆍ외환제도과ㆍ금융협력과ㆍ다자금융과
對外經濟國 對外經濟總括과ㆍ국제경제과ㆍ통상정책과ㆍ통상조정과ㆍ경제협력기획과ㆍ남북경제과
開發金融國 開發金融總括과ㆍ국제기구과ㆍ개발전략과ㆍ개발사업과ㆍ녹색기후기획과
第2次官 傘下 下部組織
財政管理官실
企劃調整室 政策企劃官室 企劃財政擔當官室ㆍ革新政策擔當官室ㆍ規制改革法務擔當官室ㆍ情報化擔當官室
非常安全企劃官室
豫算室 豫算總括審議官실 豫算總括과ㆍ예산정책과ㆍ예산기준과ㆍ기금운용계획과ㆍ예산관리과
社會豫算審議官실 雇傭豫算과ㆍ교육예산과ㆍ문화예산과ㆍ기후환경예산과ㆍ총사업비관리과
經濟豫算審議官실 國土交通豫算과ㆍ산업중소벤처예산과ㆍ농림해양예산과ㆍ연구개발예산과ㆍ정보통신예산과
福祉安全豫算審議官室 福祉豫算과ㆍ연금보건예산과ㆍ지역예산과ㆍ안전예산과
行政國防豫算審議官室 法師豫算과ㆍ행정예산과ㆍ국방예산과ㆍ방위사업예산과
國庫局 國有財産審議官室 國庫과ㆍ국유재산정책과ㆍ계약정책과ㆍ국채과ㆍ국유재산조정과ㆍ출자관리과ㆍ공공조달정책과 [內容 2] ㆍ國有財産協力과 [內容 3]
財政政策國 財政健全性審議官室 財政政策總括과ㆍ재정건전성과ㆍ재정분석과ㆍ재정제도과ㆍ재정정책협력과ㆍ재정정보과
財政管理國 財政成果審議官室 財政管理總括과ㆍ재정성과평가과ㆍ타당성심사과ㆍ민간투자정책과ㆍ회계결산과
公共政策國 公共革新審議官室 公共政策總括과ㆍ공공제도기획과ㆍ재무경영과ㆍ평가분석과ㆍ인재경영과ㆍ경영관리과ㆍ공공윤리정책과 [內容 4] ㆍ公共革新企劃과 [內容 4]

所屬 機關 [ 編輯 ]

所屬 委員會 [ 編輯 ]

行政委員會 [ 編輯 ]

委員會名 主管部處 設置根據 備考
福券委員會 企劃財政部 福券및福券基金法 第13條

諮問委員會 [ 編輯 ]

委員會名 主管部處 設置根據 備考
公共機關運營委員會 企劃財政部 公共機關運營法 第8條
公共資金管理基金運用委員會 企劃財政部 公共資金管理基金法 第10條
課徵金賦課審議委員會 企劃財政部 國家契約法 第27條의3
國家契約紛爭調停委員會 企劃財政部 國家를 當事者로 하는 契約에 關한 法律 第29條
國家統計委員會 統計廳 統計法 第5條의2
國家會計制度審議委員會 企劃財政部 國家會計法 第8條
國稅例規審査委員會 企劃財政部 國稅基本法 第18條의2
國有財産政策審議委員會 企劃財政部 國有財産法 第26條
國際去來價格과제조정심의위원회 企劃財政部 國際租稅調整에 關한 法律 施行令 第17條의3
對外經濟協力基金運用委員會 企劃財政部 對外經濟協力基金法 第10條
民間投資事業紛爭調停委員會 企劃財政部 社會基盤施設에대한민간투자법 第44條의2
民間投資事業審議委員會 企劃財政部 社會基盤施設에대한민간투자법 第5條
排出權割當委員會 企劃財政部 溫室가스排出權議割當 및 去來에관한법률 第6條
負擔金運用審議委員會 企劃財政部 負擔金管理基本法 第9條
不動産價格安定審議委員會 企劃財政部 所得稅法 第104條의2
稅務士懲戒委員會 企劃財政部 稅務士法 第17條
豫算成果金審査委員會 企劃財政部 豫算成果金 規定 第5條
財政政策諮問會議 企劃財政部 國家財政法 第10條
中長期戰略委員會 企劃財政部 中長期戰略委員會規定 第1條
協同組合政策審議委員會 企劃財政部 協同組合基本法施行令 第4條

庭園 [ 編輯 ]

企劃財政部에 두는 公務員의 庭園은 다음과 같다. [1]

總計 1,084名
政務職 界 3名
長官 1名
次官 2名
別定職 界 8名
高位公務員團 1名
3級 相當 以下 5級 相當 以上 2名
6級 相當 以下 5名
一般職 界 1,073名
高位公務員團 39名
3級 以下 5級 以上 693名 [內容 5]
6級 以下 338名 [內容 6]
專門經歷館 3名

財政 [ 編輯 ]

總輸入·總支出 基準 2023年 財政 規模는 다음과 같다. [2] [3]

論難 [ 編輯 ]

人事 介入 및 赤字 國債 發行 疑惑 [ 編輯 ]

<nowiki /> 이 部分의 本文은 文在寅 政府 民間企業 人事 介入 및 赤字 國債 發行 疑惑 입니다.

같이 보기 [ 編輯 ]

各州 [ 編輯 ]

內容主 [ 編輯 ]

  1. ↑ 2名을 두며 1名은 高位公務員團 나等級에 屬하는 別定職公務員으로, 나머지 1名은 3級 또는 4級 上堂 別定職公務員으로 補한다.
  2. ↑ 가 나 2024年 2月 29日까지 存續하는 漢詩組織.
  3. ↑ 2025年 4月 30日까지 存續하는 漢詩組織.
  4. ↑ 가 나 2024年 9月 30日까지 存續하는 漢詩組織.
  5. ↑ 限時庭園 7名 包含.
  6. ↑ 限時庭園 2名 包含.

參照週 [ 編輯 ]

  1. ↑ 가 나 「企劃財政部와 그 所屬機關 職制」 別表 1·別表 3의2·별표 4
  2. ↑ 가 나 企劃財政部. “열린財政 > 財政硏究分析 > 財政分析統計 > 豫算編成現況(總輸入)” . 《열린財政》 . 2022年 12月 31日에 確認함 .  
  3. ↑ 가 나 企劃財政部. “열린財政 > 財政硏究分析 > 財政分析統計 > 稅目 豫算編成現況(總支出)” . 《열린財政》 . 2022年 12月 31日에 確認함 .  
  4. ↑ “ " 經濟政策企劃·執行機關"宋首班,經濟企劃院新設에談話” . 《東亞日報》. 1961年 7月 23日 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  5. ↑ 박흥신 (1994年 12月 6日). “財經院「한지붕 두家族」結合關心” . 《京鄕新聞》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  6. ↑ 김봉국 (1994年 12月 7日). “豫算 稅制 金融 經濟 3權掌握"슈퍼部處 " ” . 《每日經濟》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  7. ↑ 김용성 (1994年 12月 18日). “ ' 韓銀·豫算室'問題 年末政局 '核 ' ” . 《한겨레》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  8. ↑ 조석준 (1994年 12月 4日). “「시스템運營」改革 뒤따라야” . 《京鄕新聞》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  9. ↑ 金泳鎭; 金命洙 (1998年 2月 17日). “豫算機能 二元化 政策混線 憂慮” . 《每日經濟》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  10. ↑ 이주명 (1998年 2月 20日). “財經部 '恐龍 재경원' 닮은꼴” . 《한겨레》 . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  11. ↑ 김창회 (1999年 3月 23日). “<焦點> 經濟政策調整機能 어떻게 바뀌나” . 《聯合뉴스》 (서울) . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  12. ↑ 진병태 (1999年 5月 3日). “企劃豫算處 役割 어떻게되나” . 《聯合뉴스》 (서울) . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  13. ↑ 김준억 (2008年 1月 16日). “기획처·財經部 統合 企劃財政部 新設” . 《聯合뉴스》 (서울) . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  14. ↑ 主宗國; 理由 (2008年 1月 16日). “<組織改編> 經濟政策 樹立·執行 빨라진다” . 《聯合뉴스》 (서울) . 2019年 3月 23日에 確認함 .  
  15. ↑ 法律 第1號
  16. ↑ 法律 第660號
  17. ↑ 閣令 第123號
  18. ↑ 法律 第1506號
  19. ↑ 法律 第1750號
  20. ↑ 法律 第1947號
  21. ↑ 法律 第3518號
  22. ↑ 法律 第3854號
  23. ↑ 法律 第4198號
  24. ↑ 法律 第4268號
  25. ↑ 法律 第4831號
  26. ↑ 法律 第5529號
  27. ↑ 法律 第5982號
  28. ↑ 法律 第8852號
  29. ↑ 法律 第11690號

外部 링크 [ 編輯 ]

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