[동아廣場/한규섭]韓國에만 있는 英文複合語, ‘폴리널리스트’

東亞日報
入力 2023年 6月 12日 23時 30分

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言論人出身政治人 뜻하는 ‘폴리널리스트’
美國선 少數지만 韓國선 全體議員 8% 차지
監視者役割하다 政治入門, 利害衝突可能性

한규섭 객원논설위원·서울대 언론정보학과 교수 — 한규섭 客員論說委員·서울大言論情報學科敎授

‘폴리널리스트(polinalist)’, 英語로 ‘政治’를 일컫는 ‘폴리틱스(politics)’와 ‘言論人’을 뜻하는 ‘저널리스트(journalist)’의 複合語다. 政治參與前職言論人을 稱하는 말이다. 敎授出身政治人을 稱하는 ‘폴리페서(polifessor)’와 비슷한 組合이다. 둘 다 否定的社會的視角이 反映된 複合語들이다.

그러나 구글에서 ‘폴리널리스트’를 檢索하면 英語文書에는 아예 登場하지 않는 單語다. 챗GPT도 “뭔지 모르겠다”고 答한다. (事實 ‘폴리페서’라는 單語도 찾을 수 없다.) 美國에서는 言論人의 政治權進出에 對한 否定的視角이 存在하지 않아서일까.

美國 싱크탱크 브루킹스硏究所에서 昨年蒐集한 데이터를 통해 美國上·下院議員들의 轉職(重複應答許容)을 分析해 보면 言論인 出身은 거의 없었다. 上院議員 100名中單 1名만이 前職言論人(共和黨)이었고 下院도 全體 435名中約 3%(共和黨 8名, 민주당 5名)에 不過했다.

上院議員 100名中 48%가 選出職을 包含한 公職經驗, 45%가 檢査等法曹界經歷을 가진 것과 對比된다. 그다음으로 많은 30%(30名·共和黨 20名, 민주당 10名)의 上院議員들이 企業·金融分野經歷者였다. 敎授等敎育界出身이 19%(19名·共和黨 7名, 민주당 12名)로 그 뒤를 이었다. 軍出身의 比率도 16%(16名·共和黨 9名, 민주당 7名)로 相當히 높았다. 反面勞動界出身은 1名(共和黨)으로 前職言論人과 함께 매우 낮은 比重이었다.

마찬가지로 下院議員 435名中 39.3%(171名·共和黨 67名, 민주당 104名)가 公職出身, 38.6%(168名·共和黨 101名, 민주당 67名)가 企業·金融界出身이었다. 法曹界出身이 29.7%(129名·共和黨 45名, 민주당 84名)로 세 番째로 높은 比重을 차지했고 敎育界出身이 13.8%(60名·共和黨 18名, 민주당 42名), 軍出身이 17.0%(74名·共和黨 53名, 민주당 21名)로 뒤를 이었다. 下院에서도 勞動界出身은 4.6%(20名·共和黨 7名, 민주당 13名)로 言論人出身보다는 많았지만 如前히 매우 少數였다.

결론적으로 立法을 擔當하는 議會는 上·下院 모두 公職經驗과 法知識을 가진 人物들이 많이 進出한 反面前職言論人들의 數字는 매우 制限的이었다. 政治 엘리트를 監視하는 ‘派收犬’인 言論人이 監視對象인 政治權의 公薦을 받아 政治에 入門하는 것은 理解衝突可能性이 높다. 따라서 言論從事者들의 職業意識이 높은 社會라면 極히 當然한 結果일 것이다.

우리는 어떨까. 2020年 4月 19日子聯合뉴스 記事(‘21代總選, 言論人出身議員들 3分의 2 물갈이’)에 따르면 21代國會에서 前職言論人出身은 總 24名으로 全體議員의 約 8%에 達했다. 이는 美國上院의 約 8倍, 下院의 約 2.7倍다. 17臺와 18代國會에서는 言論人出身議員이 無慮 36名(12.0%)과 35名(11.7%)으로 10%를 넘었다. 勿論言論界를 떠난 後政治權으로 直行하지 않은 境遇도 包含한 數値이지만 美國에 비해 ‘폴리널리스트’의 比重이 높은 것은 分明해 보인다.

지난週 KBS 受信料分離徵收計劃이 發表되자 KBS 社長은 “公營放送 길들이기”라며 “撤回하면 社長職에서 물러나겠다”고 맞받아쳤다. 筆者가 지난 17代부터 21代까지 國會에 進出했던 前職言論人 88名을 過去所屬言論社別로 分類해 보면 KBS와 MBC 出身이 各各 16名과 15名으로 가장 많았고 다 합치면 30名(重複除外)에 達했다. 全體言論人出身國會議員의 3分의 1이 넘는다. 亦是公的性格이 있는 YTN(2名)까지 합치면 全體의 거의 40%가 共營·準公營放送出身으로 볼 수 있었다. 英國과 美國의 公營放送인 BBC나 PBS 記者가 公薦을 받아 政界로 進出한 事例가 몇이나 될까. 參考로 新聞社中에는 中央日報(10名), 東亞日報(9名), 한겨레新聞(7名), 朝鮮日報(6名) 出身이 많았다.

‘폴리널리스트’, 英語지만 美國에는 없고 韓國에만 있는 말이다. 美國에는 ‘폴리널리스트’ 自體가 드물기 때문이다. 지난 20代國會當時國監會議錄을 텍스트 分析해 보면 前職言論人出身議員들은 다른 議員들보다 더 많은 發言을 쏟아냈다(1350단어 臺 1204單語). 兩極化가 深化되다 보니 各政黨마다 더 많은 ‘攻擊手’들이 必要해지고 平生 그런 訓鍊을 해 온 前職言論人들은 魅力的인 資源일 수밖에 없다. 그러나 그것이 國會本然의 業務인 效率的立法을 위한 바람직한 國會構成일까.

한규섭 客員論說委員·서울大言論情報學科敎授

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