赦免 (赦免, 英語 : Pardon )의 辭典的 意味는 罪 를 容恕하여 起訴나 刑罰을 免除하는 것이다. 刑事的 節次에 依하지 않고 刑宣告의 效果, 公訴權의 消滅 또는 刑執行의 免除 權能을 가지는 國家元首 의 特權( 大權 )이다. ^{[1] [2] [3]} 廣義의 赦免은 앞의 槪念에 減刑과 復權도 包含한다.

正義 [ 編輯 ]

赦免 [ 編輯 ]

大韓民國에서 赦免은 刑罰 免除를 意味하는 憲法 第79條(①大統領은 法律이 定하는 바에 依하여 赦免·減刑 또는 復權을 命할 수 있다. ②一般赦免을 命하려면 國會의 同意를 얻어야 한다. ③赦免·減刑 및 復權에 關한 事項은 法律로 定한다.)에 依하는 大統領의 赦免, 減刑과 復權 뿐만 아니라 檢事가 犯人의 年齡, 性行, 知能과 環境, 被害者에 對한 關係, 犯行의 動機, 手段과 結果, 犯行 後의 情況의 事項을 參酌하여 公訴를 提起하지 아니할 수 있는 刑事訴訟法 第247條(起訴便宜主義)에 依한 不起訴處分(事件에 對한 却下, 起訴猶豫)에 依한 起訴免除를 말한다고 二重的으로 定義하고 있는 바와 같이, 全世界的으로도 "赦免"(pardon)이란 刑罰免除만을 의미하는 것이 아니라 起訴免除人 놀리 프로詩콰이 (Nolle prosequi)도 包含하는 意味이다. 英國王의 恩賜權 또는 美國 大統領의 赦免權度 當然히 起訴免除를 包含한다.

復權 [ 編輯 ]

復權 (復權)은 兄의 言渡로 인해 法令이 定한 바에 依한 資格이 喪失 또는 停止된 者를 大統領의 命令에 依해 그 資格을 다시 회복시키는 것이다. 그러나 四面에 依한 復權은 資格을 回復할 뿐이지 刑宣告의 效力이 없어지는 것이 아니다. 單 특별한 境遇 刑宣告의 效力을 없앨 수 있다. 復權이 되어도 旣成의 效果는 사라지지 않는다. 復權은 刑의 執行을 終了하지 않은 者나 執行의 免除를 받지 않은 者에 對해서는 行해지지 않는다(헌법 第79條, 赦免法 第6條). 一般復權은 大統領令에 依하고 特別復權은 大統領의 名으로 한다. 모두 國務會議 審議를 거쳐야만 한다. ^[4]

特別赦免 [ 編輯 ]

大使 (大赦)라고도 한다. 法律에 期하여 大統領이 罪의 種類를 定하여 大統領 布告 를 作成하여 行하는 國家的 刑罰의 免除 또는 輕減을 말한다. 特別赦免이 取해진 罪에 對해서는 첫째 有罪의 判決이 宣告된 境遇에는 그 判決이 失效되고, 公所中의 事件은 그 公訴가 消滅된다. 一般的으로 國家的인 慶事가 있을 境遇에 行하여진다. 與黨이 選擧法 違反者의 救濟 等을 위해서 政治的으로 利用하는 境遇가 있다. ^{[5] [6]} 法律上으로는 一般赦免이라고 한다.

놀리 프로詩콰이 [ 編輯 ]

韓國에서는 不起訴 犯罪에 對한 赦免은 赦免法上 赦免의 種類로 認定되지 않고 있으나, 英國의 恩賜權 , 美國의 赦免權에는 當然히 不起訴 犯罪에 對한 赦免人 놀리 프로詩콰이 (Nolle prosequi)가 認定된다.

國會가 赦免法을 改正하지 않아도 韓國 大統領이 놀리 프로詩콰이라는 大權을 行使할 수 있는지를 살펴보면, 美國 憲法이 事例가 될 수 있다.

美國 大統領은 合衆國에 對한 犯罪에 關하여, 彈劾의 境遇를 除外하고, 刑의 執行猶豫 및 赦免 을 命할 수 있는 權限을 가진다(미국 憲法 第1條 第1節 第1項). 美國 大統領의 赦免權은 絶對的이므로 聯邦議會가 大統領 赦免權에 制限을 두는 法案을 制定하는 것은 違憲이다. 따라서, 憲法에 "赦免"이란 單語 하나로, 不起訴 犯罪에 對한 赦免人 놀리 프로詩콰이가 認定된다.

政府樹立 以後 赦免 內譯 [ 編輯 ]

大韓民國 [ 編輯 ]

1999年 10月 18日 자민련 함석재 議員이 法務部 國政監査에서 公開한 政府樹立 以後 特別赦免 現況에 따르면 李承晩 13年間의 在任中 15次例에 2萬 58名 , 윤보선 은 2年 남짓한 在任期間에 9次例 4萬 8197名, 朴正熙 는 18年間 18回에 걸쳐 2萬 2732名, 全斗煥 7年동안 18次例, 盧泰愚 5年에 7次例 9643名, 金永三 5年 在任中 19次例에 걸쳐 4萬 3805名의 特別赦免, 減刑, 復權을 斷行했다. ^[7]

金大中 은 1998年 2月 就任한 뒤 2002年 9月 27日 까지道路交通法 違反關聯 特別減免 措置 2次例를 包含해 모두 6次例에 걸쳐 1037萬 8597名이 赦免 減刑 復權 減免 等의 措置를 받았다. 金永三 은 道路交通法 違反 行爲者 441萬餘名에 對한 1次例 特別減免을 包含해 모두 9次例에 걸쳐 704萬餘名, 全斗煥 은 道路交通法 違反 行爲者에 對한 特別減免이 없었으며 전두환과 노태우는 各各 1萬 2364名과 9643名에게 赦免 等의 措置를 하였다. ^[8]

李承晩 大統領

• 1948年 9月 27日 政府樹立 記念: 一般赦免 實施 一般減刑 實施 一般復權 實施
• 1950年 12月 28日 無題: 一般赦免 實施
• 1951年 1月 1日 環刀信念 記念: 特別赦免 1901名 特別減刑 1259名
• 1951年 10月 17日 無題: 特別減刑 1名
• 1952年 3月 1日 無題: 特別赦免 3616名 特別減刑 2218名
• 1952年 8月 15日 光復節 記念: 一般減刑 實施 特別減刑 3227名
• 1953年 12月 31日 新年 記念: 特別赦免 1467名 特別減刑 763名
• 1954年 12月 17日 無題: 特別減刑 2名
• 1954年 8月 15日 光復節 記念: 特別減刑 2名
• 1955年 1月 1日 新年 記念: 特別赦免 31名(14) 特別減刑 49名(40)
• 1955年 3月 25日 大統領 第80回 誕辰 記念: 特別赦免 20名
• 1956年 1月 1日 新年 記念: 特別赦免 1155名 特別減刑 1062名
• 1956年 8月 15日 光復節 記念: 特別赦免 1140名 特別減刑 649名
• 1960年 1月 1日 新年 記念: 特別赦免 14名
• 1960年 6月 25日 無題: 特別赦免 6名

尹潽善 大統領

• 1960年 10月 1日 新政府樹立 慶祝 記念: 特別赦免 3215名 特別減刑 1萬 1214名

朴正熙 大統領

• 1960年 8月 6日 516革命 記念: 一般赦免 實施
• 1960年 7月 17日 制憲節 記念: 特別赦免 77名(42)
• 1960年 8月 15日 光復節 記念: 特別赦免 4051名 特別減刑 7088名
• 1962年 3月 15日 無題: 特別復權 14名(8)
• 1962年 4月 19日 419記念 學生事犯: 特別赦免 65名(11) 特別減刑 7名(1)
• 1962年 5月 16日 516革命 記念: 一般赦免 實施 特別赦免 1萬 3158名(2284) 特別減刑 8752名(1178) 一般復權 實施

竊盜罪 赦免 3074名 減刑 1919名, 傷害 및 暴行罪 赦免 1919名 減刑 862名 强盜殺人 5名, 國家保安法違反 赦免 10名 減刑 95名 特別措置令 違反 赦免 32名 減刑 418名

• 1962年 8月 15日 第17代 光復節 記念: 特別赦免 399名(130) 特別減刑 151名(58)
• 1963年 5月 16日 516革命 第2周年 記念: 特別赦免 72名(5) 特別減刑 41名(12)
• 1963年 8月 15日 第18回 光復節 記念: 一般赦免 實施 特別赦免 17名 一般復權 實施
• 1963年 12月 16日 民政移讓 記念: 一般赦免 實施 特別赦免 94名(11) 特別復權 16名(3)
• 1964年 5月 16日 516革命 第3周年 記念: 特別赦免 11名(1) 特別減刑 80名(24)
• 1965年 12月 25日 聖誕節 記念: 特別赦免 37(8)名 特別減刑 19名
• 1967年 7月 1日 第6回 大統領 就任 記念: 特別減刑 1476名
• 1969年 8月 15日 第24周年 光復節 記念: 特別赦免 795名(53) 特別減刑 1748名(808)
• 1970年 8月 15日 第25周年 光復節 記念: 特別赦免 308名(20) 特別減刑 3267名(434)
• 1970年 12月 25日 無題: 特別赦免 73名(10)
• 1971年 7月1日 第7代 大統領 就任 記念: 特別赦免 324名 特別減刑 3987名
• 1971年 10月 1日 無題: 特別赦免 4名(4) 特別減刑 26名(26)
• 1972年 10月 1日 無題: 特別赦免 7名(7) 特別減刑 20名(22)
• 1972年 12年 27日 第9代 大統領就任 維新憲法 恐怖施行: 特別赦免 1203名(17) 特別減刑 5017名(444)
• 1973年 2月 9日 無題: 特別復權 1名
• 1973年 8月 15日 無題: 特別赦免 9名(9) 特別減刑 2名(2)
• 1977年 3月 1日 三一節 記念: 特別復權 2名
• 1978年 12月 27日 第9代 大統領 就任 記念: 特別赦免 988名(82) 特別減刑 3087名(1202) 一般復權 實施
• 1979年 8月 15日 光復節 記念: 特別復權 1名

최규하 大統領 權限代行

• 1979年 12月 23日 第10代 大統領 就任 記念: 特別赦免 561名(28) 特別減刑 31名(31)
• 1980年 2月 29日 無題: 特別復權 116名 一般復權 575名

전두환 大統領

• 1980年 9月 1日 第11代 大統領 就任 記念: 特別赦免 516名
• 1980年 11月 20日 無題: 特別赦免 2名
• 1981年 1月 23日 無題: 特別減刑 12名
• 1981年 1月 31日 [1980年 12月 29日] 移轉 懲戒 公務員 懲戒赦免(一般赦免): 13萬 1000名
• 1981年 3月3日 第12代 大統領(全斗煥) 就任 記念: 特別赦免 2417名 特別減刑 646名 特別復權 167名
• 1981年 4月 3日 無題: 特別赦免 58名 特別減刑 23名 特別復權 2名
• 1981年 5月 11日 釋迦誕辰日 記念: 特別赦免 60名 特別復權 5名
• 1981年 8月 15日 第36周年 光復節 記念: 特別赦免 62名 特別減刑 4名
• 1982年 1月 1日 無題: 特別赦免 11名
• 1982年 3月 3日 大統領 就任 1周年 記念: 特別赦免 1419名 特別減刑 545名 特別復權 238名
• 1983年 3月 15日 無題: 特別減刑 2
• 1983年 8月 12日 第38周年 光復節 記念: 特別赦免 77名 特別減刑 10名 特別復權 551名
• 1983年 12月 23日 聖誕節 記念: 特別赦免 36名 特別復權 142名
• 1984年 8月 14日 第39周年 光復節 記念: 特別赦免 43名 特別減刑 2名 特別復權 671名
• 1984年 10月 2日 開天節 記念: 特別減刑 177名
• 1985年 3月 3日 大統領 就任 第4周年 記念: 特別赦免 1615名 特別減刑 512名
• 1985年 8月 15日 第40周年 光復節 記念: 特別減刑 4名
• 1987年 7月 10日 7.1 大統領 談話 關聯: 特別赦免 1934名 特別復權 401名

노태우 大統領

• 1988年 2月 27日 大統領 就任記念: 特別赦免 4548名 特別減刑 835名 特別復權 992名
• 1988年 12月 21日 11.26 大統領 特別談話 關聯: 特別赦免 1268名 特別減刑 96名 特別復權 365名
• 1990年 4月 12日 無題: 特別赦免 1名
• 1991年 2月 25日 大統領 就任 3周年: 特別赦免 914名 特別減刑 565名
• 1991年 5月 25日 無題: 特別減刑 30名
• 1991年 12月 24日 無題: 特別赦免 4名 特別復權 1名

민중당 李在五(46) 事務總長, 水原甲 지구당 이판돌(42) 委員長, 旌善지구당 정운환(28) 委員長과 密入北 事件과 關聯하여 서경원 前 議員의 補佐官 김용래(39), 민주당 이길재(51) 對外協力委員長 等 國家保安法 違反者 5名에 對해 特別赦免 및 特別復權. ^[9]

• 1992年 12月 24日 無題: 特別赦免 11名 特別減刑 1名 特別復權 12名

前 교통부長官 차규헌氏(63)와 前새마을運動 中央本部 會長 전경환氏(50), 前 建設部長官 金鍾浩(66)·前 靑瓦臺 祕書官 이학봉(54)·前 서울市 地下鐵公社 社長 김재명(61)·이창석(43. 전두환 前 大統領의 妻男)·유준석(45.輾轉 大統領의 東西), 前 서울市長 염보현(60)·前서울市敎育監최렬곤(62)·전기환(63·輾轉統領의 兄)·황흥식(41.전경환氏 東西)·홍순두(51)·전우환(59·輾轉대筒廉義 四寸동생)·이규승(73. 〃의 妻三寸)·김영도(56.〃의 조카)·김정노(64·前治安本部 通信部長)·정장희(51.前새마을本部 經理部長)·류시정(63)·황인모(48), 李元湃電源(60)과 前靑瓦臺 祕書官 장병조(54)· 이태섭前議員(53)·박재규 前議員(46), 懲役 5年이 確定돼 服役中인 林秀卿(24) 문규현神父(43) 減刑

김영삼 大統領

• 1993年 3月 6日 大統領 就任: 特別赦免 3萬 6850名 特別減刑 1076名 特別復權 2987名: 문익환 牧師를 特別 假釋放하고 70歲 以上의 長期服役 間諜 等 公安事犯 5800餘名을 大擧 赦免·復權
• 1993年 5月 28日 無題: 特別赦免 81名
• 1993年 12月 24日: 特別赦免 163名 特別復權 24名
• 1995年 第50周年 光復節 記念: 特別赦免 1587名 特別減刑 426名 特別復權 528名
  • 一般 刑事犯 2314名, 公安事犯 855名 等 3169名 特別赦免
    • 赦免 1269名(殘刑免除 1242名 刑宣告實效 27名), 減刑 426名 復權 528名, 赦免復權 318名, 刑執行停止 3名, 假釋放 625名 ^[10]

• 1995年 12月 2日 大統領令 第14818號: 一般赦免 258萬 5000名 懲戒赦免 1萬 名
• 1996年 2月 25日 大統領 就任 3周年 記念: 特別赦免 23名 特別減刑 1名
• 1996年 8月 15日 第51周年 光復節 記念: 特別赦免 6名 特別復權 5名
• 1997年 10月 3日 開天節 記念: 特別赦免 15名 特別復權 8名
• 1997年 12月 22日 無題: 特別赦免 25名: 전두환·노태우 前 大統領을 任期 末 電擊 特別赦免·復權

김대중 大統領

1998年 史上 最大인 552萬7千餘名에 對해 外換危機에 處한 經濟的 狀況에서 國民을 '나라 살리기'에 積極 同參시켜야 한다는 趣旨의 特別赦免

• 1998年 3月 13日 第15代 大統領 就任 記念: 特別赦免 3萬 2739名 特別減刑 1258名 特別復權 806名 懲戒赦免 16萬 6334名
• 1998年 8月 15日 建國 50周年 慶祝 記念: 特別赦免 3424名 特別減刑 13名 特別復權 1402名
• 1999年 2月 25日 大統領 就任 1周年 記念: 特別赦免 6208名 特別減刑 12名 特別復權 1088名

1958年 間諜嫌疑로 逮捕돼 41年째 服役中인 우용角(71)等 29年 以上 服役한 未轉向 長期囚 17 名이 遵法誓約書 提出與否와 關係없이 殘刑執行 免除로 釋放, 執行猶豫中 痲藥投藥 嫌疑로 罰金刑과 治療監護를 宣告받고 公州 矯導所에서 治療監護中인 故 朴正熙 大統領의 외아들 박지만은 1997年 2月 宣告된 懲役 2年과 執行猶豫 3年에 對한 刑宣告 實效, 國家保安法 違反 事犯인 林秀卿 , 任鍾晳 , 서경원 , 황석영 , 作故한 문익환 牧師 等은 福券하고 罰金을 못내 勞役場에 留置된 生計型 犯罪 者 中 500萬원 以下의 罰金 未納者 2000餘名을 釋放하고 이들과의 衡平 性을 考慮해 罰金中 一部를 내고 이미 釋放된 7000餘名에게 罰金殘額 免除

• 1999年 8月 15日 第54周年 光復節 記念: 特別赦免 828名 特別減刑 7名 特別復權 256名 懲戒赦免 31名
• 1999年 12月 31日 大統領 新年 銀錢 措置: 刑執行停止, 金融制裁解止 等 49萬 5697名
• 2000年 8月 15日 第55周年 光復節 記念: 特別赦免 2萬 7029名 特別減刑 810名 特別復權 525名 ^[11]
• 2002年 7月 10日 월드컵 경추(運轉免許 罰點 等 減免 約 481萬 名)
• 2002年 12月 31日: 特別赦免 93名 特別減刑 4名 特別復權 25名

盧武鉉 大統領

• 2003年 4月 30日 第16代 大統領 就任 記念: 特別赦免 992名 特別復權 432名
• 2003年 8月 15日 第58周年 光復節 記念: 特別赦免 2萬 3780名 特別減刑 675名 特別復權 170名 懲戒赦免 12萬 5164名
• 2004年 5月 26日 부처님 오신 날: 特別赦免 63名 特別減刑 6名 懲戒赦免 283名

'政治的 和合' 基調 속에 對北送金 事件에 連累된 임동원 前 國精院長, 이근영 全 산업은행 總裁, 이기호 前 靑瓦臺 經濟首席 等을 特別赦免

• 2005年 5月 15日 부처님 오신 날: 特別赦免 25名 特別復權 6名 - 李鶴洙 前 삼성그룹 構造調整本部長, 강유식 前 LG그룹 副會長, 김동진 前 현대自動車 副會長, 성완종 京南企業 會長 等 經濟인 30名 特別赦免

2005年 8月 15日 第60周年 光復節 記念: 特別赦免 1萬 2043名 特別減刑 567名 特別復權 1483名

2006年 8月 15日 第61周年 光復節 記念: 特別赦免 96名 特別減刑 19名 特別復權 27名

側近 非理 事件에 連累된 여택수 前 靑瓦臺 行政官을 赦免한 데 이어 2007年 최도술 前 靑瓦臺 總務祕書官을 追加로 사면

• 2007年 2月 12日 經濟 살리기와 國民統合: 特別赦免 146名 特別減刑 12名 特別復權 276名
• 2008年 1月 1日 無題: 特別赦免 43 特別減刑 14 特別復權 18

金宇中 前 大宇그룹 會長, 鄭夢元 前 한라그룹 會長, 新件·임동원 前 國家情報院長, 신승남 前 檢察總長, 한화갑 前 議員, 성완종 京南企業 會長 等에 對해 特別赦免한 것이 2015年 政治權에서 論難 ^[12]

李明博 大統領

• 2008年 6月 4日 새政府 出帆 100日 記念: 特別赦免 119名 特別減刑 31名
• 2008年 8月 15日 第63周年 光復節 建國 60周年 慶祝: 特別赦免 1萬 198名 特別減刑 178名 特別復權 1951名 懲戒赦免 32萬 8335名
• 2009年 8月 15日 第64周年 光復節 建國 61周年 慶祝: 特別赦免 1947名 特別減刑 375名 特別復權 7145名
  • 殺人罪 267名과 尊屬殺害 强盜殺人 等을 包含하여 殺人犯 320名 等 一般刑事犯 9470名에 對해 審査, 議決하여 9467名을 光復節 特別赦免했다. ^[13]

• 2009年 12月 31日: 特別赦免 1名

서울高等法院 김창석 判事에 依하여 懲役3年 執行猶豫5年 宣告받은 李健熙 三星그룹 會長

• 2010年 8月 15日 第65周年 光復節 記念: 特別赦免 72名 特別減刑 15名 特別復權 2406名 懲戒赦免 5685名
• 2012年 1月 12日: 特別赦免 595名 特別減刑 185名 特別復權 165名
• 2013年 1月 31日: 特別赦免 34名 特別減刑 3名 特別復權 18名

任期 末 최시중 前 放送通信委員長과 천신일 세중나모旅行 會長 等 側近에 對한 說 特使를 兄 確定 後 얼마 지나지 않아 斷行, 2013年 龍山慘事 와 關聯해 服役 中인 6名 中 撤去民 5名 全員에게 殘刑 執行을 免除 ^{[14] [15]}

朴槿惠 大統領

• 2014年 1月 29日: 特別赦免 5812名 特別減刑 113
• 2015年 8月 15日 第70周年 光復節 記念: 特別赦免 6280名 特別減刑 246名 特別復權 1名
• 2006年 8月 15日 第71周年 光復節 記念: 特別赦免 4612名 特別減刑 261名 特別復權 3名

文在寅 大統領

• 2017年 12月 29日 一般 刑事犯 特別赦免·減刑 6396名, 不遇 受刑者 特別赦免·減刑 18名, 용산 撤去現場 火災死亡 事件 加擔者 25名(裁判 進行中 1名 除外), 運轉免許 行政制裁 特別減免 165萬 975名, 生計型 漁業人 行政制裁 特別減免 1716名, 政治인 公職選擧法 違反 1名 ( 鄭鳳柱 等 事件)

美國 [ 編輯 ]

美國 大統領의 赦免權은 絶對的이므로 聯邦議會가 大統領 赦免權에 制限을 두는 法案을 制定하는 것은 違憲이다.

論難 [ 編輯 ]

文壇의 中立性 에 對한 異議 가 提起되었습니다. 內容에 對한 意見이 있으시다면 討論:赦免 에서 나누어 주세요. 主觀的인 內容이나 感情的인 表現은 없는지, 考慮할 價値가 있는 여러 觀點이 偏見 없이 공정하게 反映되었는지 確認해 주세요. ( 2017年 11月 )

• 政府에서는 特別赦免을 國民和合, 國民經濟라는 말도 안되는 理由를 들며 施行하여 國民들의 非難이 많다. 많은 國民들이 犯罪者를 위한, 힘 있는 者들을 위한 特別赦免이라고 每番 反對하지만 歷代 많은 大統領들은 特別赦免을 濫發하여 大統領의 權力 濫用 論難이 되고 있다.

赦免에 關한 法諺 [ 編輯 ]

• 皇帝는 特別히 어떤 사람을 풀어줄 수 있다. ( 學說휘찬 )
• 赦免 없는 法은 不法 (獨逸 法諺)
• 赦免은 法의 便에 선다 (獨逸 法諺)
• 특별한 性質을 가진 정法에의 手段 (라드부르흐)
• 法의 安全瓣 (예링)
• 大權 가운데서도 가장 陰凶한 것 (칸트)
• 赦免은 君主의 모든 權限 속에서 가장 曖昧한 것 (베레이카)
• 赦免은 바른 法의 活動 (슈탐러)
• 赦免은 世界에서 法보다도 더 깊은 源泉에서 供給되어 法보다도 높은 곳에 到達하는 價値있는 것의 象徵 (라드부르흐)

같이 보기 [ 編輯 ]

• 恩賜權

各州 [ 編輯 ]