大韓民國 第16代 大統領 選擧

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投票率 70.8%（ 9.9%p）   候補 盧武鉉 李會昌 正當 새千年民主黨 한나라黨 得票率 48.91% 46.58%

時·道別 優勢地域 ■ 盧武鉉 ■ 李會昌

選擧戰 大統領 金大中 無所屬 大統領 當選者 盧武鉉 새千年民主黨

大韓民國 第16代 大統領 選擧 는 2002年 12月 19日 木曜日 치뤄진 大統領 選擧로, 21世紀에 처음으로 치뤄진 大韓民國 大統領 選擧이다. 第15代 金大中 大統領의 次期 大統領을 뽑기 위한 選擧이다.

16代 大選은 지난 15代 大選 에서 間髮의 次로 落選하고 再挑戰한 李會昌 한나라黨 候補와 史上 最初의 國民 參與 競選을 통해 與黨의 大統領 候補가 된 海洋水産部 長官 出身 盧武鉉 새千年民主黨 候補의 兩强 構圖로 進行되었다.

大選 再修生인 이회창 候補는 經驗이나 勢力 面에서 노무현 候補보다 大權 高地에 좀 더 유리할 것으로 점쳐졌으나, 以前 大選부터 불거진 이회창 候補의 두 아들의 兵役忌避 論難, 노사모 를 비롯한 네티즌 들의 熱誠的인 노무현 支持, 鄭夢準 候補와의 單一化 成功 等에 힘입어 노무현 候補가 當選되었다.

選擧 情報 [ 編輯 ]

選擧權 [ 編輯 ]

滿 20歲 以上의 大韓民國 國民은 選擧權이 있었다. 卽, 1982年 12月 19日 以前에 태어난 사람은 投票를 할 資格이 있었다.

被選擧權 [ 編輯 ]

滿 40歲 以上의 大韓民國 國民은 被選擧權을 가졌다. 卽, 1962年 12月 19日 以前에 태어난 사람은 候補者가 될 資格이 있었다.

候補 [ 編輯 ]

새千年民主黨 [ 編輯 ]

새千年民主黨 은 3月 9日부터 4月 27日까지 韓國 政黨 歷史上 最初로 國民 參與 競選을 實施하고 過半 得票者人 盧武鉉 前, 判事, 辯護士, 海洋水産部 長官 을 大統領 候補로 選出하였다.

한나라黨 [ 編輯 ]

한나라黨 은 4月 13日부터 5月 9日까지 國民 參與 競選을 實施하고 最多 得票者人 李會昌 前 黨 總裁를 大統領 候補로 選出하였다.

민주노동당 [ 編輯 ]

민주노동당 은 9月 8日 黨員들에 依한 單一 候補 贊反 投票를 통해 권영길 黨 代表를 大統領 候補로 選出하였다.

國民統合21 [ 編輯 ]

統合21 은 11月 5日 創黨大會를 열고 鄭夢準 議員을 黨 代表 및 大統領 候補로 推戴하였다. ^[1]

기타 [ 編輯 ]

社會黨 [ 編輯 ]

社會黨 은 10月 27日 全黨大會를 열고 김영규 前 인하대학교 敎授를 黨 代表 및 大統領 候補로 選出하였다. ^[2] 김영규 候補는 代議員 贊反投票 結果 全體 投票數의 95%를 得票하였다. ^[3] 이온규 이엽규 이천규 李相奎 이인규 이일근

하나로국민연합 [ 編輯 ]

하나로국민연합 은 11月 15日 在籍 代議員 8,500名 中 8,125名이 參席한 가운데 創黨大會를 열고 李漢東 前 自由民主聯合 總裁를 黨 代表 및 大統領 候補로 推戴하였다.

개혁국민정당 推進委員會 [ 編輯 ]

개혁당 推進위는 讀者 候補를 내는 代身 노무현 민주당 候補를 支持하기로 하고 이를 10月 12日부터 18日까지 創黨 發起人 28,500餘名을 對象으로 한 인터넷·모바일 贊反 投票에 부친 結果 總投票數 16,733票 中 15,723票가 贊成으로 나와 노무현 새千年民主黨 大統領 候補와의 大選 連帶가 決定되었다. 개혁당 推進위는 10月 20日 創黨 發起人 大會에서 이를 發表하였으며, 大會에 參席한 노무현 候補는 受諾을 宣言하였다. ^[4]

한국미래연합 [ 編輯 ]

朴槿惠 한나라당 副總裁는 2001年 12月 11日 한나라당 大選 候補 競選 出馬를 公式 宣言하였다. 그러나 박근혜 副總裁는 2月 28日 이회창 總裁의 리더십을 批判하며 한나라당을 脫黨하였으며, 以後 新黨을 創黨하여 獨自的으로 大選에 出馬할 뜻을 밝혔다. 結局 5月 17日 박근혜 代表가 이끄는  미래연합 이 創黨되기에 이르렀다. ^{[5] [6]} 그러나 한미련은 6·13 地方選擧 에서 大慘敗를 當한 뒤 動力을 잃었으며, 그 後 별다른 움직임을 보이지 못하다가 大選 한 달 前 한나라당에 吸收 合黨되었다.

장세동 無所屬 候補 [ 編輯 ]

장세동 前 國家安全企劃部長 은 10月 21日 無所屬 大選 出馬를 宣言하였다. ^[7] 그러나 장세동 候補는 12月 18日 當選 可能性이 없다며 辭退를 宣言하였다. ^[8]

國泰民安好國黨 [ 編輯 ]

護國黨은 11月 25日 在籍 代議員 645名 中 539名이 參席한 가운데 創黨大會를 열고 김길수 法輪社 住持를 黨 總裁 및 大統領 候補로 推戴하였다.

經過 [ 編輯 ]

選擧 前 狀況 [ 編輯 ]

第16代 大選은 民主黨 의 盧武鉉 候補와 한나라黨 의 李會昌 候補, 두 候補의 兩者 對決 構圖로 進行되어, 1971年 第7代 大選 以後 最初로 3字, 4者가 아닌 養子 構圖로 치러진 大選이 되었다. 그러나 第15代 大選에서 敗한 後 차근차근 大權 再挑戰을 準備해오던 李會昌 候補가 한나라黨 을 完全히 掌握하고 있었던 것과 달리, 進步 性向 人士이면서 保守 政黨 民主黨 의 候補가 된 盧武鉉 候補는 끊임없이 黨 內部에서 攻擊을 받고 있었다.

이같은 狀況에서 이회창의 當選이 有力視되고 있었으나, 第15代 大選과 마찬가지로 아들 兵役忌避 疑惑에 시달리며 難關에 逢着한데다 노무현候補가 이른바 '노풍'을 일으키며 旋風的 人氣를 끌어 勝敗를 豫測할 수 없게 되었다. 또한 노무현 候補는 鄭夢準 統合21 候補와 劇的으로 單一化에 成功, 이를 발板 삼아 이회창 候補의 支持率을 猛追擊했다.

민주당 候補 再信任 [ 編輯 ]

5月 들어 김대중 大統領의 두 아들인 金弘業 과 金弘傑 의 非理가 불거지며 민주당의 支持率이 下落함과 더불어, 盧武鉉의 支持率도 本格的인 내림勢로 돌아서기 始作했다. 이에 노무현은 6.13 地方選擧 에서 嶺南圈 廣域 團體長을 한 名도 당선시키지 못할 境遇 再信任을 받겠다고 公約했다. ^[9]

選擧 結果 새千年民主黨 은 湖南과 濟州의 廣域團體長만 當選되는 等 慘敗를 記錄했다. 노무현은 選擧 前 約束한 대로 候補 再信任을 물었고, 民主黨 黨務會議는 滿場一致로 再信任을 議決했다. ^[10] 民主黨 內 最大 系派 모임인 中道改革 포럼은 이를 認定할 수 없다며 ‘候補·指導部 卽刻 辭退論’을 主張했다. ^[11]

地方 選擧 慘敗를 契機로 李仁濟 等 민주당 內 反노무현 勢力의 候補 흔들기는 더욱 露骨化되는 모습을 보였다. ^[12]

정몽준 議員 出馬 [ 編輯 ]

大韓蹴球協會長 이던 鄭夢準 無所屬 議員은 2002年 韓日 월드컵 을 誘致해내고 成功的으로 開催함으로써 國民들 사이에 旋風的 人氣를 얻어 有力 大權 走者가 되었다. 정몽준이 大選에 出馬하자 노무현 候補의 支持率은 토막났고, 안 그래도 노무현 候補와 葛藤이 있던 黨內 相當數 議員들은 노무현 候補를 더 積極的으로 排斥하기 始作했다. ‘노무현 흔들기’는 더욱 露骨化되었고, ‘候補 單一化論’은 勿論이거니와 ‘候補 交替論’까지 나왔다. 노무현은 競爭力이 없는 만큼 정몽준을 輸血해 大選 새판 짜기에 나서야 하지 않느냐는 政治工學的 判斷이었다.

10月 들어서는 아예 盧武鉉의 落馬를 바라는 議員들이 脫黨하여 候補 單一化 推進 協議會(後단협)를 만들고 候補 單一化를 主張했는데, 이들은 노무현으로 候補 單一化가 되면 함께 할 수 없다고 發言하였고 鄭夢準 支持의 속내를 감추지 않았다. ^[13] 11月 19日 後단협은 鄭夢準에 對한 公開 支持를 밝혔으며, ^[14] 甚至於 後단협 所屬 議員이 정몽준 代表 側에 돈을 要求하기도 했다. ^[15] 後단협 解體 後 一部 議員은 한나라당에 入黨했고, 12名은 民主黨에 復黨했다. ^[16]

그러던 10月 17日 金民錫 前 민주당 最高委員이 民主黨 脫黨 및 統合21 合流를 宣言했는데, 노무현에게 큰 打擊이 되리라는 觀測과 달리 오히려 이는 노무현 候補에게 好材로 作用했다. 一般 國民들 사이에서 노무현 候補에 對한 동정론이 불었고, 結局 踏步 狀態였던 그의 支持率은 20%臺를 回復하고 後援金도 크게 늘어난 것으로 드러났다.

盧武鉉·정몽준 單一化 [ 編輯 ]

單一化 方案으로는 크게 3가지가 提示되었는데, 國民 競選과 輿論 調査, 協商 談判이었다. 鄭夢準 캠프는 11月 1日 量 캠프가 協商·談判을 통해 單一 候補를 定할 것을 提案했고, 노무현 캠프는 11月 3日 國民 參與 50%, 黨員 參與 50%로 國民 競選을 實施하는 方式을 提案했다. 또한 輿論調査上 노무현 候補에 優位를 占하고 있던 정몽준 候補 側은 輿論調査로 單一 候補를 定하는 方案도 肯定的으로 보고 있었다. ^{[17] [18]} 統合21 은 노무현 캠프의 國民競選 實施 主張에 對해 “國民 競選을 할 時間的 餘裕가 없다”는 理由로 反對를 표했다. 그러나 노무현 候補의 支持率이 꾸준히 回復해 이미 판勢는 이회창 候補가 獨走하고 盧·政 두 候補가 2位 싸움을 벌이는 1强 2重 構圖로 再編되고 있었으므로, 鄭夢準 캠프로서도 하루 빨리 單一化를 성사시키지 않으면 안 되는 狀況이었다.

노무현 候補는 11月 11日 , 自身에게 不利한 것으로 여겨지던 輿論調査를 통한 單一化를 正式으로 提議하였다. 또한 輿論調査 結果 이회창 候補의 支持率이 一定 水準에 未達할 詩 그 輿論調査는 無效 處理하자는 鄭夢準 캠프의 主張을 受容하였다. 이에 따라 11月 23日부터 25日까지 主要 言論社에서 實施한 輿論調査 結果 中 이회창 候補의 支持率이 가장 낮게 나온 結果보다 單一化 輿論調査에서 이회창 候補의 支持率이 더 낮게 나올 詩 그 結果는 한나라당 支持者들이 逆選擇을 했을 可能性이 있는 것으로 보고 無效 處理하기로 하였다. 11月 23日부터 25日까지 實施된 輿論調査 中 이회창 候補의 支持率이 가장 낮게 나온 것은 國民日報-월드리서치가 11月 25日 實施한 結果에서의 30.4%였다. 따라서 單一化 輿論調査에서 이회창 候補의 支持率이 30.4%보다 낮을 詩 그 調査 結果는 無效 處理하도록 했다.

單一化 協議 過程에서 노무현 候補가 單一化 方式 等 爭點 事項에 있어 통큰 讓步를 하는 모습은 國民들에게 좋은 印象을 주었고, 이는 노무현 候補의 支持率이 上昇하는 效果로 이어지기도 하였다. ^{[19] [20]}

單一化의 方式은 合意되었으나, 輿論調査의 設問 內容을 두고도 論難이 일었는데, '노무현 候補와 정몽준 候補 中 누가 더 마음에 드느냐'는 支持度 質問에는 노무현 候補의 支持率이 높게 나오는 反面, '어느 候補가 이회창 候補를 이길 수 있겠느냐'는 競爭力 質問에는 정몽준 候補의 支持率이 높게 나오는 境遇가 많았다. 結局 兩 캠프는 調律을 거친 結果 支持度 質問과 競爭力 質問을 조금씩 섞은 "한나라당 이회창 候補와 견주어 競爭力 있는 單一候補로 노무현·정몽준 候補 中 누구를 支持하십니까"를 使用하기로 決定하였다. ^[21]

두 候補는 輿論調査 實施에 앞서 텔레비전 討論을 가지기로 했는데, 이에 對해 한나라당은 事前 選擧 運動이 될 수 있다며 텔레비전 討論을 許容해선 안 된다고 主張하였다. 結局 中央選擧管理委員會는 한 次例에 한해 텔레비전 討論을 許容하였고, 두 候補 間 討論은 11月 22日 實施되었다.

候補 單一化를 위한 輿論調査는 11月 24日 午後 1時부터 8時 30分까지 7時間 半에 걸쳐 實施되었다. 輿論調査는 월드리서치와 리서치앤리서치, 2個 業體에 依해 實施되었으며, 한 業體가 各各 2,000名, 總 4,000名을 相對로 實施되었다.

민주당과 統合21은 11月 24日 子正 共同으로 輿論調査 結果를 發表하였다. 리서치앤리서치 調査는 應答者 中 이회창 候補 支持率이 32.1%가 나와, 無效 處理되지 않았다. 그러나 월드리서치 調査는 이회창 候補의 支持率이 28.7%로 無效化 基準인 30.4%에 未達하여 無效 處理되었다. 리서치앤리서치 調査 結果 노무현 候補가 46.8%, 정몽준 候補가 42.2%를 얻음으로써 노무현 候補의 勝利가 確定되었다. 無效 處理된 월드 리서치 調査 結果 또한 노무현 候補가 38.8%, 정몽준 候補가 37.0%를 얻은 것으로 나타났다. ^[22]

정몽준 候補는 單一化 輿論調査 結果에서 敗北함에 따라 辭退를 宣言하고 노무현 候補 支持를 宣言하였다. 노무현 候補는 정몽준 候補와의 單一化를 契機로 各種 輿論調査에서 이회창 候補를 力田하였다.

이인제와 鄭夢準의 노무현 支持 撤回 [ 編輯 ]

民主黨 大選 候補 競選 當時 2位를 했던 李仁濟 前 민주당 最高委員은 12月 1日 民主黨 脫黨을 宣言한 데 이어 이틀 뒤인 12月 3日 自由民主聯合 에 入黨하였으며, 入黨과 同時에 김종필 자민련 總裁의 地名을 받아 總裁 權限代行으로 就任하였다. 이인제는 이회창 候補 支持를 宣言할 計劃으로 자민련에 入黨했으나, 김종필 總裁의 强力한 意志로 자민련은 12月 12日 黨 次元에서 特定 候補를 支持하지 않기로 宣言하였다. ^[23] 다만 黨員 및 黨職者들이 個別的인 支持를 하는 것은 막지 않기로 해, 이인제는 多數 자민련 議員들과 함께 이회창 支持를 宣言하고 이회창 候補 支援 活動에 나섰다.

鄭夢準 亦是 大選 前날인 12月 18日 밤 10時 緊急 發表를 통해 민주당과의 選擧 共助 破棄, 노무현 候補 支持 撤回를 宣言하였다. 정몽준은 支持 撤回 發表文에서 그 날 遊說에서 노무현 候補가 ‘美國과 北韓과 싸우면 우리가 말린다’는 表現을 한 것에 노무현 候補의 外交安保 意識에 問題를 느껴 支持를 撤回했다고 밝혔다. ^[24] 노무현 候補와 정대철 민주당 選對委員長 等은 정몽준을 만나기 爲해 鄭夢準의 自宅 앞까지 찾아갔으나, 정몽준 代表는 끝내 만나주지 않았다. ^[25] 하지만 이 모습이 電波를 타며 當時 進步 陣營이 민노당 권영길 候補 代身 민주당 노무현 候補로 結集하는 意外의 效果가 일어났다는 分析도 있었다.

輿論 調査 [ 編輯 ]

날짜	李會昌	盧武鉉	鄭夢準	李仁濟	朴槿惠	권영길	李漢東	備考
2001年 12月 11日 [* 1]	24.4	8.9		19.6
2002年 1月 1日 [* 2]	31.7	8.2		16.8	8.3
2月 11日 [* 3]	34.5	5.8	6.7	18.5	8.8			민주당 國民競選 導入
4月 2日 [* 4]	27.4	28.3	7.9	13.6	6.4			민주당 國民競選 中
5月 2日 [* 5]	32.9	43						與野 候補確定
5月 13日 [* 6]	34.7	35.3			12.9			최규선게이트, 미래연합 創黨
6月 16日 [* 7]	39.6	25.6			8.7			6.13 地方選擧
7月 2日 [* 8]	34.7	22.2	17.6		6.5			월드컵 閉幕
8月 11日 [* 9]	30.8	20.8	27.4					8.8 再補選
9月 5日 [* 10]	30.2	17.6	29.6			1.7
10月 8日 [* 11]	31	14.7	27.1			1.6	0.9	鄭夢準 出馬宣言
11月 6日 [* 12]	36	16.8	22.4			2.6	0.2	민주당 內紛
11月 26日 [* 13]	35.2	42.2				2.7	0.4	노무현-정몽준 單一化
12月 15日 [* 14]	35.2	41.3				4.5

KBS 出口調査 [ 編輯 ]

出口調査	盧武鉉 (새천년민주당)	李會昌 (한나라당)	권영길 (민주노동당)	李漢東 (하나로국민연합)	김영규 (社會黨)	김길수 (好國黨)
全國 (%)	49.1	46.8	3.5	0.3	0.1	0.2
서울	49.4	47.2	3.1	0.1	0.1	0.1
釜山	30.4	65.9	3.5	0.1	0.0	0.1
大邱	19.2	77.2	3.3	0.1	0.0	0.2
仁川	51.7	43.3	4.7	0.1	0.1	0.1
光州	95.9	2.9	1.0	0.1	0.0	0.1
大戰	55.5	39.7	4.6	0.2	0.0	0.0
蔚山	38.7	47.7	13.1	0.3	0.2	0.0
京畿	52.1	42.4	4.8	0.5	0.1	0.1
江原	40.8	53.2	5.3	0.5	0.1	0.1
忠南	52.5	43.2	4.0	0.2	0.0	0.1
忠北	49.3	44.9	5.1	0.3	0.2	0.2
全南	95.3	3.4	0.9	0.3	0.1	0.0
全北	92.8	5.5	1.5	0.2	0.0	0.0
慶南	30.6	62.7	6.2	0.2	0.1	0.2
慶北	23.5	70.9	5.2	0.3	0.0	0.1
濟州	57.5	38.9	3.1	0.1	0.0	0.4

統計 [ 編輯 ]

• 選擧人數 34,991,529名
• 總投票者수 24,784,963名
• 無效 投票者數 223,047名
• 投票率 70.8%

選擧 結果 [ 編輯 ]

大韓民國 第16代 大統領 選擧
有權者數: 34,991,529名 投票率: 70.8%
候補		正當	得票	得票率	當落	備考
	盧武鉉	새千年民主黨	12,014,277票	48.91%	當選
	李會昌	한나라黨	11,443,297票	46.58%
	권영길	민주노동당	957,148票	3.89%
	李漢東	하나로국민연합	74,027票	0.30%
	김길수	國泰民安好國黨	51,104票	0.20%
	김영규	社會黨	22,063票	0.08%
	장세동	無所屬	-			辭退
合計			24,784,963票	無效票: 223,047票

地域別 結果 [ 編輯 ]

選擧 以後 [ 編輯 ]

이 選擧는 大韓民國 政治를 이끈 3金 時代의 終熄과 大韓民國 政治界의 本格的인 世代 交替論의 擡頭와 함께 노사모의 登場 等 인터넷 政治 時代의 開幕을 알렸다는 點에서 많은 意味를 담고 있다.

한나라당 이회창 候補는 選擧 以後 政界 隱退를 宣言하였으나, 2007年 電擊的으로 政界에 復歸하게 된다.

노무현 候補의 當選으로 새천년민주당은 政權 延長에 成功하였다. 하지만 노무현 大統領을 爲始한 新主流 少壯派와 舊主流派가 中心인 민주당의 關係는 썩 좋지 않았고, 結局 任期 中이던 2003年 9月 30日 盧武鉉 大統領이 새천년민주당을 脫黨함으로써 민주당은 野黨으로 轉落하게 된다. 그리고 새천년민주당은 2004年 한나라黨, 自由民主聯合과 함께 盧武鉉 大統領 彈劾案을 可決시키지만, 오히려 民心의 逆風을 맞고 總選에서 慘敗하며 沒落하고 만다.

열린우리당은 彈劾 逆風의 수혜를 맞고 2004年 第17代 國會議員 總選擧에서 壓勝, 192席을 차지하며 與大野小 構圖를 이루게 된다. 盧武鉉 大統領은 彈劾 棄却 6日 뒤인 2004年 5月 20日 열린우리당에 公式的으로 入黨하였다. ^[26]

反面 第1野黨 한나라黨는 選擧에서 敗北하며 政權 交替를 失敗하며 繼續 野黨時節을 보내게 된다. 李會昌 隱退와 參與政府의 出帆 以後 院內 議席數을 惡用해 壓迫하여 參與政府에게 向한 牽制를 하기 始作했지만 그러나 2003年 11月 한나라당이 大企業들부터 選擧 資金을 받았다는 疑惑로 因해 16代 大選 車떼기 事件으로 逆風을 맞게되고 한나라黨는 創黨 以來 最惡의 危機를 맞게된다. 하지만 2004年 3月 17代 總選를 한달 앞두고 第2野黨 새千年民主黨, 少數野黨 자민련와의 共助하여 盧武鉉 大統領의 彈劾을 일으켜 民心의 逆風을 맞게되었지만 17代 總選에서 16年 만에 院內 1黨 地位를 喪失했지만 改憲 沮止線 100席 以上 死守을 하며 宣傳하는데 滿足했다. 李會昌 隱退와 한나라당의 實質的 뿌리 민정系 人士들의 退場 以後 朴正熙 大統領의 次女 朴槿惠 代表와 李明博 서울市長의 登場으로 親朴系과 親李系이란 巨大한 派閥이 登場했다. 以後 두 사람는 17代 大選과 18代 大選에서 나란히 勝利하여 大統領이 되었다.

各州 [ 編輯 ]

外部 링크 [ 編輯 ]

• 第16代大統領選擧 - 두산世界대백과사전