트럼프 1期外交安保팀, 本格出發度 하기전 삐걱

東亞日報
入力 2017年 1月 16日 03時 00分

이세형 記者

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認准聽聞會서 視角差 드러내
매티스 “러는 美의 安保威脅”… 플린과 對러 政策不協和音

‘卽興的’ 트럼프, 調律에 限界
틸러슨, 트럼프 反對한 TPP 支持… 一角 “이런 混線은 처음 보는 일”

　도널드 트럼프 美國大統領當選人의 ‘1期外交安保 라인’이 本格的인 國政遂行을 始作하기도 前에 삐거덕거리고 있다. 一部强勁派性向人士는 最近進行된 美議會의 認准聽聞會等에서 서로 다른 視角을 드러내고 트럼프가 公約을 통해 强調했던 內容과 다른 主張을 펼치고 있기 때문이다. 安定性이 核心인 外交安保政策이 자칫 ‘內部者’들 間葛藤으로 執權初期부터 混線을 빚을 수 있다는 展望이 나온다.

　파이낸셜타임스(FT)는 14日 트럼프 行政府의 外交安保政策을 責任질 核心人士로 꼽히는 마이클 플린 白堊館國家安保補佐官內定者와 제임스 매티스 國防長官內定者가 大(對)러시아 外交를 놓고 큰 視角差를 보이고 있다고 指摘했다.

　플린은 러시아와 블라디미르 푸틴 大統領에 對해 肯定的인 視角을 가지고 있고, 主要協力對象으로 여긴다. 플린은 國家安保補佐官에 內定된 뒤 세르게이 키슬랴크 駐美 러시아大使와 자주 만나며 向後美-러 關係에 對한 論議를 한 것으로 傳해졌다. 버락 오바마 政府가 지난해 12月末 러시아 外交官追放等 ‘美大選介入에 對한 制裁措置’를 發表한 直後에도 키슬랴크 大使와 接觸했다. 푸틴 大統領이 報復措置를 取하지 않은 背景에 플린이 役割을 했을 것이라고 보는 이들도 많다.

　反面 ‘미친개’란 別名이 있을 만큼 野戰司令官 스타일이 强한 매티스는 러시아를 重要한 安保威脅으로 규정지었다. 그는 12日 열린 聽聞會에서 “러시아는 美國의 競爭者이고, 兩國間에 協力可能한 領域은 줄고 對立하는 領域은 늘고 있다”고 말했다. 매티스는 지난해 妥結된 이란 核合意와 關聯해선 “美國도 合意를 지켜야 한다”고 밝혀 ‘再協商이 必要하다’는 트럼프와 다른 立場을 보였다.

　民間企業에서만 勤務한 經歷으로 論難이 됐던 렉스 틸러슨 國務長官內定者는 環太平洋經濟同伴者協定(TPP)과 파리氣候變化協約을 支持하는 等 트럼프의 核心公約과 反對되는 視角을 지니고 있어 向後論難을 일으킬 수 있는 人物로 꼽힌다.　

　一角에선 로널드 레이건 前大統領과 조지 W 부시 前大統領時節 서로 다른 視角을 가진 外交安保 라인 人士들이 同時에 큰 問題없이 活動했다는 反論도 나온다. 트럼프도 最近 “(外交安保 라인 人士들이) 내 意見이 아닌 自身의 意見을 밝히길 바라고 그들은 아주 잘하고 있다”고 말했다. 숀 스파이서 白堊館代辯人內定者는 “(트럼프는) 複製人間(같은 意見을 가진 사람들)을 願하지 않는다”고 말했다.

　하지만 트럼프 1期行政府人士들의 性向은 過去政府의 人士들보다 훨씬 强勁하고 調整能力은 떨어진다는 評價가 많다. 또 公職經驗이 없고, 卽興的인 性格의 트럼프가 이들을 圓滿하게 調律하지 못할 수 있다는 指摘도 나온다. 빌 클린턴 前大統領時節白堊館祕書室長을 지낸 토머스 脈라티는 “(트럼프의 外交安保 라인에서 나타나는 視角差는) 前例를 찾아볼 수 없다. 이런 건 正말 처음 본다”며 憂慮를 나타냈다.

이세형　記者 turtle@donga.com

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