• 5年 만에 對外援助 規模 3倍 늘려
• 사하라 沙漠에서 새우 農事…‘아이디어맨’
• 國際援助學科 開設, 世界元祖機關協議體 構想

박대원(66) 韓國國際協力團(KOIC A·코이카) 理事長은 外交官 出身이다. 1974年 外務考試(8回)에 合格한 뒤 30年 가까이 外務部에 몸담았다. 모로코·제네바 參事官, 토론토 總領事, 알제리共和國 特命全權大使 等을 지냈다. 外務部를 떠난 뒤에도 서울市 國際關係 諮問大使(2005年), 李明博 大統領候補 外交特報(2007年)를 지내며 外交 舞臺를 지켰다. 2008年 5月 코이카 理事長에 올랐다.

朴 理事長이 在職한 5年間 코이카는 急成長을 거듭했다. 2000億 원 程度에 不過했던 코이카의 事業 規模는 5500億 원臺로 大幅 늘었다. 政府 各 部處가 제各各 맡아 하던 對外援助 關聯 業務가 코이카로 集中됐다. 對外援助의 內容도 單純 自願奉仕에서 敎育, 保健醫療, SOC(社會間接資本) 等으로 擴大됐다. ‘現場化, 專門化, 成果中心’을 强調한 朴 理事長은 世界를 누비며 各種 事業을 陣頭指揮했다. 이런 努力이 結實을 본 것인지, 코이카는 ‘2012年 公共機關 體感度 調査’에서 最高等級을 받았다.

알제리에 머물던 2006年, 朴 理事長은 알제리의 未來를 담은 冊 ‘알제리 2028 富者나라 富者國民’을 發刊해 알제리 政府가 주는 最高 著述賞을 받기도 했다. 朴 理事長과의 인터뷰는 이 冊 얘기로 始作됐다.

▼ 어떤 冊인가요.

“알제리를 富者로 만들어줄 祕策이 담긴 冊입니다. 알제리는 하루 150萬 배럴의 石油를 生産해 年間 60億 달러(2005年 基準)를 벌면서도 後進國을 벗어나지 못했습니다. 돈은 많은데 어디에 어떻게 써야 할지를 모르는 거죠. 1752km에 達하는 地中海 海岸線을 갖고 있으면서도 觀光産業이 빛을 못 보고 있으니 답답할노릇이죠. 그래서 ‘이렇게 하면 强大國이 될 수 있다’고 알려주기 위해 冊을 準備했습니다.”



▼ 反應은 어땠나요.

“알제리 大統領이 제 冊을 公務員 必讀書로 選定했다고 해요. ‘왜 韓國 大使가 이런 硏究를 하도록 하느냐’며 公務員들을 叱責했다고 들었어요. 初版 1萬 部가 今方 다 나갔죠. 印稅는 모두 알제리 테러 犧牲者를 위한 慈善團體에 寄贈했습니다.”

朴 理事長에겐 아이디어가 많다. 이 冊에 紹介된 것 말고도 그가 내놓은 아이디어는 넘쳐난다. 代表的인 것이 사하라 沙漠의 새우 農事다. 朴 理事長은 알제리 사하라 沙漠의 地下에 흐르는 鹽水 活用方案을 오랫동안 硏究한 뒤 새우 農事를 생각해냈다. 그리고 코이카 理事長이 되자 마자 援助事業의 一環으로 이 事業을 支援했다. 이제 얼마 後면 사하라 沙漠에서 새우가 모습을 드러낸다.

‘大韓民國 奉仕 브랜드’

▼ 2008年 코이카 理事長을 맡은 以來 主로 어떤 事業에 力點을 뒀습니까.

“敎育, 保健醫療, 行政制度 改善, 産業에너지, 農漁村開發事業 等입니다. 모두 朴正熙 前 大統領 時節부터 우리나라가 생생한 經驗으로 蓄積한 것들이죠. 企業들의 海外援助 活動을 支援한 것도 큰 成果라고 생각해요. 2010年부터 올해까지 18個 企業, 11個 市民團體가 參與한 38個 글로벌 社會貢獻 事業이 進行됐어요. 特히 紛爭地域, 脆弱 國家에 對한 支援을 통해 國際社會의 平和 構築 努力에 同參한 것을 뿌듯하게 생각합니다.”

▼ 코이카의 役割을 한마디로 整理한다면.

“綜合 外交 活動입니다. 只今까지 코이카가 開途國에 지어준 病院만 120個입니다. 어떤 사람들은 ‘우리 形便도 넉넉지 않은데 왜 남의 나라에 病院을 지어주냐’고 곱지 않은 視線을 보내지만, 생각해보세요. 病院이 들어서면 醫療陣과 醫療裝備가 들어갑니다. 病院을 짓기 위해 우리 建設 企業도 進出하죠. 自願奉仕者들도 現地에 進出해 한글과 跆拳道를 가르칩니다. 單純한 援助事業으로 볼 게 아닙니다.

▼ 2009年 ‘월드 프렌즈 코리아’를 出帆시켰는데요.

“‘월드 프렌즈 코리아’는 大韓民國 奉仕 브랜드입니다. 그동안 政府 各 部處가 別途로 進行하던 奉仕事業을 코이카로 統合하면서 브랜드化한 겁니다. 이를 통해 每年 4000名이 넘는 自願奉仕者를 海外에 派遣하고 있어요. 國內 創業 支援機關의 協力 아래 2年間의 活動을 마친 奉仕團員이 現地에서 創業할 수 있도록 支援하는 프로그램도 構想하고 있습니다.

시니어 奉仕團도 運營하고 있고요. 退職한 우리 高級 人力을 海外로 派遣해 低開發國을 돕는 事業입니다. 2010~12年 120名假量이 參與했습니다. 登山이나 하면서 消日하는 것보다야 훨씬 意味 있는 일이죠(웃음).”

朴 理事長은 “外交와 企業活動, 純粹 援助가 同時에 이뤄지는 게 좋은 元祖”라고 强調했다. 돈을 주기보다는 돈 버는 技術을 가르쳐야 한다는 것이다. 캄보디아에 灌漑施設을 만들어줘 1年 3模作이 可能케 한 것도 그런 次元이었다. 베트남에는 學校를 세웠다. 베트남戰爭 때 우리 軍의 作戰過程에서 被害를 當한 地域을 찾아내 支援하기도 했다. 世界 7大 不可思議로 꼽히는 캄보디아 앙코르와트 周邊에 만든 ‘코리아 링 로드’도 朴 理事長의 아이디어였다. 이 道路 德分에 무너져 내리던 앙코르와트가 保存될 수 있었다.

低開發國 經驗에서 우러난 노하우

요즘 朴 理事長은 停戰(停戰) 60年 記念事業 構想에 沒頭하고 있다. 그 過程에서 생각해낸 것이 6·25戰爭 當時 우리나라를 도운 나라 가운데 經濟的으로 어려움을 겪고 있는 필리핀, 에티오피아, 콜롬비아를 支援하는 일이다. 필리핀에는 RPC(米穀綜合處理場) 設置를 支援해 30% 以上의 食糧增産 效果를 내고 있다. 또한 에티오피아 參戰 勇士들의 後孫 120名이 코이카에서 職業敎育을 받고 있다. 朴 理事長은 “우리나라 地圖를 보면 西쪽 軍事分界線보다 東쪽 軍事分界線이 北으로 더 올라가 있잖아요. 그건 에티오피아 軍隊가 休戰 막바지까지 熾烈하게 싸운 德分입니다. 絶對 잊어선 안 될 일이죠”라고 말했다.

▼ 코이카 援助活動의 强點이랄까, 差別化 要素라면.

“援助를 받는 나라에서 援助를 하는 나라로 成長한 우리 特有의 노하우죠. 全 世界에서 使用되는 援助金額이 年間 1300億 달러 以上입니다. 그런데도 成果가 그리 크지 않아요. 왜 그런 줄 아세요? 援助事業을 主導하는 先進國이 低開發國을 經驗하지 못했기 때문입니다. 그저 돈만 갖다주면 解決되는 줄 알아요. 그런데 우리는 다릅니다. 다른 나라들로부터 援助를 받아 나라를 일으킨 經驗이 있잖아요. 低開發國이 어떻게 하면 發展할 수 있는지 우리는 알아요. 그래서 次元이 다른 援助가 可能한 겁니다.”

▼ 우리의 經驗을 알리기 위한 努力도 必要하겠네요.

“그래서 世界元祖機關協議體 構成을 各國에 提案하고 있습니다. 우리가 主導해서, 大韓民國과 코이카가 가진 노하우와 經驗을 傳播할 때가 됐어요. 올해 제가 가장 力點을 두고 進行하는 事業 中 하나입니다.”

朴 理事長은 지난 5年間 우리의 對外 援助額을 國民總所得(GNI)의 0.16%로 늘렸다. 2015年에는 0.25% 水準까지 끌어올릴 計劃이다. 約 3兆 원이다. 朴 理事長은 援助金額만큼이나 援助 專門家 養成이 時急하다고 말했다.

“國際援助 分野는 블루오션입니다. 그런데도 우리 大學들엔 이걸 가르치는 學科나 敎育人力이 없습니다. 그래서 코이카가 主導해 만들려고 합니다. 世界 元祖市場에서 活動할 專門家를 빨리 키워야 합니다. 現在 몇몇 大學과 元祖 學科 開設을 論議 中입니다.”

코이카에 따르면 現在 서울대, 연세대, 慶熙大 等이 國際開發協力學科 開設에 關心을 보이고 있다. 코이카는 올해 11億 원假量을 들여 講義를 開設하고 大學과 連繫해 各種 事業을 벌일 計劃이다. 學科가 開設되면 코이카는 豫算과 人的 資源을 支援한다.

▼ 새 政府에 바라는 點이 있다면.

“開發途上國에 對한 開發協力을 통해 國力에 걸맞은 國際援助를 實現할 수 있습니다. 無償援助 擴大를 통해 全 世界에 ‘魅力 韓國’의 이미지를 刻印시킬 수 있다고 봅니다. 이것은 新政府 外交의 核心인 ‘信賴 外交’와도 脈을 같이합니다. 우리의 經驗은 開發途上國은 勿論 先進國에도 魅力的인 事例가 될 수 있습니다. 새마을運動 같은 開發經驗을 效果的으로 全 世界에 傳播할 수만 있다면 國家 이미지 管理에도 큰 도움이 될 겁니다. 새 政府가 이런 部分에 對해 많은 苦悶을 하면 좋겠습니다.”