參與連帶
(參與連帶, People's Solidarity for Participatory Democracy)는
大韓民國
의 市民 團體이다.
1994年
9月 10日
‘參與와 人權이 保障되는 民主社會 建設’을 目標로 創立되었다. '參與'는 國家權力의 濫用과 財閥의 橫暴, 그 밖의 모든 權利 侵害를 容納하지 말고 市民 스스로의 힘으로 權利와 正義를 찾아 나서자는 뜻을 담고 있다. '連帶'는 學緣, 地緣, 國境을 넘어 公益과 正義를 위해 協力하되 特히 社會的 弱者와의 連帶를 뜻한다.
團體의 槪要
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참여연대는 政治, 經濟 權力의 濫用과 橫暴를 牽制하고 告發하는 權力 監視 活動과 市民의 政治的, 經濟的 權利를 擴大하고 參與를 制度化하기 위한 綜合的인 政策方案을 硏究하고 提示하는 代案 提示 活動을 竝行한다. 더불어 市民參與 文化를 擴散하고 參與民主主義를 위한 市民主體를 形成하기 위한 市民敎育 活動도 持續的으로 해오고 있다. 이를 위해 2009年 3月 市民敎育機關 '
아카데미느티나무
'의 門을 다시 열고 "삶의 希望, 實踐의 方向을 찾는 사람들에게 새로운 물을 붓는 市民敎育空間이 되겠다"고 抱負를 밝혔다.
참여연대는 다양한 運動方式을 통해 市民의 힘이 社會를 改革할 수 있다는 것을 立證했으며, 韓國社會에 必要한 制度 導入을 提案하거나 改善하는 데 힘을 쏟았다. 2004年에는
國際聯合 經濟社會理事會
(ECOSOC) 協議 地位를 取得해 유엔 會議에 參加해서 發言할 수 있게 되었다.
1998年부터 政府로부터 一切 支援을 받지 않고 會員들의 會費와 後援金으로 財政을 마련해왔고, 세 가지 財政 原則(會費 優先의 原則?政府 支援金 拒否의 原則?非依存 原則)에 따라 每月 輸入?支出 內譯을 홈페이지에 透明하게 公開하고 있다. (
參與連帶 홈페이지 살림살이 公開
)
2023年 4月 基準으로 1萬 4千餘 名의 會員을 가진 韓國의 代表的 市民團體로, '市民의 힘이 世上을 바꾼다'는 旗幟로 參與·連帶·監視·代案 4代 活動原則에 따라 11個의 活動器具(
議政監視센터
,
司法監視센터
,
行政監視센터
,
民生希望本部
,
社會福祉委員會
,
勞動社會委員會
,
經濟金融센터
,
租稅財政改革센터
,
平和軍縮센터
,
國際連帶委員會
,
公益提報志願센터
)와 4個의 附設機關(
公益法센터
,
參與社會硏究所
,
아카데미 느티나무
,
靑年參與連帶
)이 活動하고 있다.
"오랜 産苦 끝에 우리는 새로운 社會의 指向點을 '參與'와 '人權'을 두 個의 軸으로 하는 希望의 共同體 建設로 設定하였습니다. 우리는 '參與 民主 社會와 人權을 위한 市民連帶(略稱 參與 連帶)'가 여러 市民이 함께 모여, 다 같이 만들어 가는 共同體의 조그마한 밑거름이 되기를 바라마지 않습니다. 모두가 힘을 합쳐 새로운 時代, 參與와 人權의 時代를 만들어 갑시다."
? 『참여연대 創立 宣言文』, 1994.9.10.
[1]
中
會員 動向 및 時事/市民社會 이슈를 다루는
'月刊 參與社會'(1997年~)
, 福祉問題를 이슈化하고 關聯 情報를 社會福祉 從事者들과 一般 市民들에게 提供하는 '
月刊 福祉動向'(1998年~)
을 每달 發行하고 있으며, 2002年부터는 學術雜誌 '
市民과 世界
'(
雜誌閱覽 DBpia
)를 發行하고 있다.(2021년 上半期號부터 등才地로 認定)
더불어 참여연대 代表 뉴스레터 '
參見레터
', 檢察 監視 뉴스레터 '
끄의세계
', 國會 監視 뉴스레터 '
月刊 國監
'를 定期的으로 發行하고 있다.
참여연대는 參與連帶 出身의 一部 人士들이 政治權에 進出하거나 政策 諮問을 위해 政府 거버넌스에 參與하는 것과 關聯해 定款과 內規 等에 任員과 常勤者의 政治 活動 原則과 基準을 두어 特定 政治勢力에 從屬되지 않고
政治的 獨立性
을 지키기 위해 努力하고 있다.
參與連帶 關聯 거짓/歪曲/誹謗에 對한 對應 모음(2021년 4月 基準)
)
簡略한 沿革
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1990年代는 87年 6月 抗爭으로 軍事 獨裁 政權이 幕을 내리고 制度的 民主主義가 進展된 時期였다. 그러나 이는 形式的인 民主主義일 뿐 如前히 많은 限界들이 드러나기 始作했다. 開發獨裁와 財閥爲主 成長이 낳은 不實, 政經癒着, 政治權과 官僚들의 不淨腐敗와 官僚主義가 蔓延했다. 市民들의 權利意識은 높아지는데 정작 直接 參與할 制度와 慣行은 未洽했다.
새로운 時代의 참된 民主主義의 內實을 채우기 위해서는 過去와는 다른 運動 方式이 必要하다는 問題 意識을 가진 조희연 等의 進步的 學者들, 朴元淳 等의 人權 辯護士 그룹, 金起式 等의 學生 運動 出身 等을 主軸으로 1994年 9月 10日, 10名의 常勤者와 300餘 名 會員들이 참여연대를 出帆시켰다.
創立 以來 司法改革運動, 不淨腐敗剔抉運動, 國民生活最低線 確保運動, 財閥改革少額株主運動, 작은권리찾기운동, 政治改革을 위한 落薦落選運動 等을 展開하였고, 2000年代 以後부터는 平和軍縮運動, 勞動權保障運動, 租稅財政改革運動 等으로 活動 分野를 넓혀왔다.
特히 創立 以來 檢察監視와 改革을 위한 活動을 펼쳐온 참여연대는 李明博 政府 時期 높아지는 檢察改革 要求에 발맞춰 檢察 人事와 搜査, 搜査 關聯 主要 政策을 整理한 '檢察報告書'를 每年 發刊하고 있다. (
文在寅政府 5年 檢察報告書 보기
,
尹錫悅政府 檢察?報告書 2023
)
2024年에는기후위기 對應과 빅테크 監視 活動의 새로운 始作을 알렸다. 氣候危機 對應 活動은 旣存의 連帶活動을 넘어 市民과 當事者의 參與를 保障하고, 社會的 弱者의 被害를 最少化하는 ‘정의로운 轉換’이 이뤄지도록 活動과 對應 體系를 마련하겠다고 宣言했다. 또한 參與連帶가 그동안 해온 플랫폼 企業 不公正去來?獨占化 問題 對應과 情報人權保護 活動에서 한발 더 나아가 디지털 技術과 빅테크 企業 監視 活動을 强化하겠다고 밝혔다.
主要 活動
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참여연대는 日常的인 監視 活動을 통해 不淨腐敗나 잘못된 慣行, 認識 等을 改善하기 위한 다양한 活動을 한다. 行政?司法?立法?事情 機關 等 政治 權力과 財閥?大企業 等 經濟 權力의 權力 濫用과 不法을 告發하고 沮止하는 한便, 民主主義 發展을 위한 政治 改革과 市民參與 擴大를 위한 活動도 펼친다. 그 밖에도 市民의 基本權 擁護, 社會的 少數者와의 連帶, 民生?勞動?돌봄 等 市民의 삶과 密着한 問題를 解決하기 위한 活動 等을 하고 있다.
- 國會, 行政府, 司法府 等 國家權力과 大企業, 財閥 等 經濟權力에 對한 日常的인 監視 活動
- 權力濫用 및 不淨腐敗 告發, 公益訴訟, 立法活動 等 다양한 制度 改善 活動
- 市民들의 삶과 直結된 民生問題의 公論化와 解決을 위한 다양한 캠페인
- 國防政策/豫算에 對한 監視, 韓半島 平和 定着을 위한 提案 活動, 아시아 國家들의 民主主義와 平和를 위한 國際連帶 活動
- 公益申告者 支援, 公益辯護士 養成 等 公益的 價値와 인프라 擴大를 위한 活動
- 參與民主主義 實現을 위한 代案 政策 硏究와 生産, 出版, 討論 活動
- 參與民主主義 實現을 위한 다양한 市民 敎育 프로그램의 開發과 提供
- 氣候危機 對應과 빅테크 監視 活動
代表的 캠페인 成果
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- 1994年
-
1999年
:
國民生活最低線 確保 運動
*1999年
國民基礎生活保障法
帝政
- 1994年
-現在 :
公益提報者支援運動
*2010年 第1回
公益提報者의 밤
?義人賞(現 올해의 公益提報者上) 制定, 2011年 義人基金 出帆
- 1995年
-現在 : 檢察, 法院 改革 等 司法改革運動 *1999年 特別檢査制,
2007年 國民參與裁判
,
로스쿨法 制定
- 1996年
-
2001年
: 不淨腐敗 剔抉을 위한
맑은사회만들기운동
*2001年 腐敗防止法 制定
- 1997年
-
2005年
:
財閥改革을 위한 少額株主 運動
*第一銀行, 三星電子 等 株主代表 訴訟 勝訴
- 1998年
-
2002年
:
豫算監視를 위한 情報公開運動
*2001年 서울市 區廳長 辦公費 情報公開訴訟 勝訴
- 2000年
: 腐敗政治人 落薦落選運動 *對象者 86名 中 59名 落選
- 2000年
: 삼성그룹 이건희 會長 長男 贈與稅 脫漏
國稅廳 課稅 促求 릴레이 1人 示威
(100日間)
- 2000年
-現在 :
商家貰入者 保護 運動
*2001年 商家賃貸借保護法 制定
- 2000年
:
金浦空港騷音被害 1萬인 集團 公益訴訟 提起
* 2005年 勝訴
- 2001年
:
移動通信料金引下 百萬人 署名運動
*標準料金 8.3% 引下
- 2002年
: 靑少年 아르바이트 權利 찾기
힘내라! 알바 캠페인
- 2003年
-現在 : 公職者의 財政的 理解 衝突 防止 活動 *2005年
白紙信託制度
導入 *2015年
否定請託禁止法 制定
, 2021年
公職者利害衝突防止法 制定
- 2003年
: 停戰 50年 “
平和를 이야기 합시다
” 캠페인
- 2003年
-
2007
:
이라크 派兵反對 運動
- 2004年
:
最低生計費로 한달나기 希望UP 캠페인
*2010年 2次 캠페인
- 2006年
-
2012年
:
韓美FTA 反對 運動
- 2007年
-現在 : 3代 家計負擔(住居ㆍ敎育ㆍ醫療) 緩和 運動 *現在 敎育費ㆍ住居費ㆍ通信費ㆍ利子暴利 等 4代 家計負擔 緩和 運動으로 擴大
- 2008年
:
狂牛病 危險 美國産 쇠고기 輸入反對 촛불 行動
- 2008年
-
2020年
:
大學 敎育費 輕減 運動
*2011年 半값登錄金 促求 1人 示威 424日 進行, 2019年부터 國公立 大學 順次的으로 廢止, 2023年 私立大 入學金 廢止
- 2009年
-
2010年
:
서울廣場 條例改正 10萬인 署名 運動
* 2010年 서울廣場 申告制 使用 條例 改正
- 2009年
-現在 :
中小商人살리기, 甲질根絶 運動
* 2010年 中小商人保護法 等 關聯法 多數 制定
- 2009年
-現在 : 市民敎育 機關 ‘
아카데미느티나무
’ 運營
- 2009年
-現在 :
檢察報告書 發刊
과
檢察監視 DB <그事件 그檢事>
構築
- 2010年
-
2020年
:
天安艦 眞相調査를 위한 情報公開運動
- 2010年
-
2011年
: 親環境 無償給食 풀뿌리 國民連帶 活動
- 2011年
-現在 :
有權者 表現의 自由 擴大 캠페인
* 2012年 인터넷·SNS 選擧運動 常時許容 選擧法 改正,
2022年 選擧法 93兆 等 毒素條項에 對한 憲法不合致 및 違憲 決定
- 2011年
-現在 :
世界軍縮行動캠페인
- 2012年
:
生活賃金 制度 導入 運動
*서울市 蘆原區, 城北區 最初 導入 以後 各 地自體 擴散
- 2012年
:
參政權 擴大를 위한 投票時間 延長, 選擧日 有給休日 保障 캠페인
- 2013年
-
2018年
: 龍山畫像 賭博場 追放 運動 * 2017年 閉鎖 決定
- 2014年
-現在 :
歲月號 慘事 眞相과 責任糾明 活動
- 2015年
-現在 :
靑年參與連帶
創立
- 2016年
-
2017年
: 박근혜 退陣 非常國民行動 活動 *
靑瓦臺 行進 禁止處分 取消 訴訟 勝訴
- 2017年
:
다스 祕資金 疑惑 關聯 李明博 前 大統領 告發과 眞相 糾明 캠페인
- 2017年
-現在 :
三星바이오로직스 粉飾會計 等 三星 李在鎔 副會長 不法 承繼 對應 活動
- 2018年
:
國會 等 政府機關 特殊活動費 實態 公開
*5個 機關 廢止 및 多數 機關의 特活費 縮小
- 2019年
: 國民年金의 大韓航空 株主權 行使 促求 및 少額株主 運動 *
趙亮鎬 會長 連任 案件 否決
- 2019年
:
選擧法 改正, 公搜處法 處理 促求 캠페인
*
準聯動型 比例制 導入·만18歲 投票權 導入
*2021年
高位公職者犯罪搜査處
出帆
- 2020年
: 貰入者 權利 保護하는 住宅賃貸借保護法 改正
- 2020年
-
2023年
:
韓半島 從前 平和 캠페인 發足
*2022年 한겨레統一文化相 特別賞 受賞, *2023年 10月 韓半島 戰爭 反對와 平和 實現을 要求하는 全 世界 20萬 名의 署名을 모아 유엔?韓國?美國?中國 政府에 傳達
- 2020年
-
2023年
: 코로나19 危機 克服을 위한 社會安全網 對策 促求 活動
- 2021年
:
LH公社 職員들의 事前投機 疑惑
發表 및 公益監査請求
#
- 2021年
: 돌봄의 國家 責任을 높이는
社會서비스院法 制定
- 2021年
-現在 : 코로나19 被害 自營業者 損失補償 法制化?
公共病院 擴充 캠페인
- 2021年
:
重大災害企業處罰法 制定
*2022年
重大災害 없는 世上만들기 運動本部 發足
- 2021年
-現在 :
미얀마 民主主義를 위한 連帶 活動
- 2022年
-現在 :
온라인플랫폼 甲질과 獨占 根絶 위한 活動
- 2022年
-現在 : 暴雨慘事 住居脆弱階層 爲한 災難對策 要求 活動
- 2022年
-現在 :
大統領室 透明UP 프로젝트
*大統領室 職員名單 非公開 取消訴訟提起?大統領室 移轉 不法 疑惑 國民監査請求,
大統領室 運營規定 非公開 取消訴訟 提起(2024.3.15. 勝訴)
,
尹錫悅 大統領 夫婦 ‘名品 收受’ 事件 國民權益委員會 申告
- 2022年
:
大統領官邸 100m 集會禁止
,
公職選擧法 93兆 等 憲法不合致 決定
- 2022年
-現在 :
10.29 梨泰院 慘事 責任者 處罰과 眞相糾明 活動
- 2023年-現在 :
傳貰詐欺?깡筒傳貰 問題 解決을 위한 市民社會對策委員會 出帆, 傳貰詐欺特別法 改正 運動
- 2023年-現在 :
팔레스타인과 連帶하는 韓國 市民社會 緊急行動
- 2023年-現在 : 海兵隊 故 채 上兵 死亡 事件 搜査 外壓 尹錫悅 大統領 等 公搜處 告發
公益 訴訟
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참여연대는 ‘
世上을 바꾼 公益訴訟 10線
’을 비롯해 100餘 件이 넘는 다양한 公益訴訟을 進行해 數十 件이 넘게 勝訴했다. 이런 公益訴訟을 통해 論爭的 話頭를 던짐으로써 人權을 保護하고 우리 社會의 矛盾을 解消하는 데 一助했다. 더불어 公益訴訟에서 질 境遇 相對方의 訴訟費用까지 물어야 하는 ‘敗訴者부담주의’ 制度를 改善하기 爲한
캠페인
[
깨진 링크
(
過去 內容 찾기
)]
을 進行하고 있다.
- 金浦空港 周邊 住民들이 國家 相對 騷音被害에 對한 2次 集團的 請求訴訟
(2002.07.29,勝訴)
- 選擧時期 인터넷上 表現의 自由 侵害하는 選擧法 93兆1項 等 憲法訴願
(2007.09.04, 限定違憲決定)
- 서울廣場 警察車壁 通行制止 憲法訴願
(2009.07.20, 違憲決定)
- 强制的 인터넷實名制 違憲訴訟
(2010.01.25,違憲決定)
- 주경복 前서울市敎育監候補 7年間이메일押收搜索 國家 相對 損賠訴
(2010.10.12,一部勝訴)
- 移動通信社에 對한 通信資料提供內譯 公開請求 및 損害賠償請求
(2013.04.29, 一部勝訴)
- 國會앞 100미터 내 集會 全面禁止 條項 憲法訴願
(2013.09.26, 憲法不合致決定)
- 放送通信委員會의 RTV(市民放送)에 對한 制裁措置命令 取消訴訟
(2013.11.27,勝訴)
- 國家情報院의 ‘패킷監聽’에 對한 憲法訴願 共同辯論
(2016.03.30, 憲法不合致決定)
- 2016年 10月~2017.1 박근혜退陣 國民大行進에 對한 警察의 禁止處分 執行停止 假處分 訴訟
(2016.11.11, 引用決定)
- SKT 個人情報 假名處理(利用者 同意없이 個人情報를 假名處理만 하면 企業들의 商業的 硏究 目的으로 活用하거나 第3者에게 提供할 수 있도록 許容) 停止 要求 抗訴審(2023.1.9. 1審 勝訴,
2023.12.20. 勝訴
)
- 龍山 大統領室 앞 集會禁止 處分 取消訴訟(2023.1.12. 1審 勝訴,
2024.1.24. 2審 勝訴
)
公益訴訟 制度 改善에 對한 카드뉴스
活動器具 目錄
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歷代 任員 및 團體 內部 關聯 事案
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各州
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外部 링크
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