이범승 (李範昇, 1887年 陰曆 8月 29日 ~ 1976年 9月 3日 , 忠南 演技 )은 日帝强占期 와 美 軍政期 의 官僚이며, 第2代 國會議員과 參議員을 지낸 大韓民國 의 官僚, 政治人, 社會運動家이다. 日帝 强占期인 1919年 9月 부터 圖書館 設立 運動, 弘報 活動을 하였고, 解放 以後에도 圖書館 設立 運動, 冊읽기 運動을 推進하였다. 解放 直後 招待 京畿道 京城府 府府尹 과 1945年 10月 부터 1946年 6月 까지 京畿道 京城府尹 을 歷任하였다. 政府樹立 以後에는 第2代, 5代 2線 國會議員 이었다.

1918年 ~ 1920年 南滿洲鐵道會社 에 在職했고, 南滿鐵道會社 在職 中 교토帝國大學 法學科를 修學했다. 그는 1919年 9月 鍾路에 日本人이 運營하던 有料 圖書館을 引受하여 鍾路 京城圖書館을 設立하고 運營하였으며, 兒童, 文化 講座를 開設하기도 했다. 1921年 에는 經營難에 빠진 取運動의 취운정 京城圖書館을 引受, 같이 運營했다. 1926年 經營難으로 圖書館을 京城府에 寄贈하여, 後日 서울市立鍾路圖書館 의 前身이 되었다. 그는 또한 韓國 最初로 圖書館 兒童閱覽室을 設置하기도 했다. 1926年 9月 高等官 試驗에 合格하여 事務官이 되고 朝鮮總督府 殖産局 農務課, 林野調査委員會, 黃海道靑 産業課長, 慶尙北道 産業部 産業課長으로 在職하다 1936年 辭職했다. 解放 直後 京畿道 楊州의 治安活動에 參與하다가, 京城府 府府尹, 洋酒警察署長, 서울市長 等을 歷任했다. 大韓民國 政府 樹立 以後 辯護士로 活動하다가 1952年 第2代 國會 民議員 補闕選擧에 當選되어 2代 民議院으로 活動했고, 1960年 第5代 國會 參議員에 當選되었으나 5.16 軍事 政變 으로 國會가 解散되면서 물러났다.

그는 圖書館學 이나 文獻情報學 을 專攻하지는 않았으나, 朝鮮 內 各 大學, 學校들의 劣惡한 圖書施設을 보고 圖書館 設立의 必要性을 느껴 大衆에게 公開, 開放하는 無料 圖書館 을 最初로 經營하였다. 本貫은 全州 (全州)이고, 雅號는 知友(至愚)이다.

生涯 [ 編輯 ]

初期 活動 [ 編輯 ]

1887年 (高宗 24年) 陰曆 8月 29日 忠淸南道 燕岐郡 (現 世宗特別自治市 )에서 태어났다. 그의 家計는 朝鮮 의 王族 出身으로, 그는 世宗大王 의 다섯째 아들 광평대군 이여의 17代孫이 된다. 後에 그는 燕岐郡을 떠나 京城府 昌信洞 590番地로 移住했다가 壯年에는 京畿道 楊州郡 議政府邑 으로 紹介하였다가 원서동 9洞으로 移住하였다.

故鄕 燕岐郡 에서 漢學을 修學하다가 검정試驗에 合格하였다. 以後 京城 에서 中學校를 卒業하고 日本 으로 留學, 나고야 의 日本 第8高等學校에 入學하여 1913年 7月 卒業하고 같은 해 8月 교토 帝國大學 法科大學 法律科에 入學하여 毒法學을 修學했다. 1918年 7月 교토 帝國大學 法科를 卒業한 뒤 그해 9月 교토 帝國大學 大學院에 進學, 奬學生으로 法制史와 朝鮮法制史를 專攻하였다. 1918年 무렵 그는 朝鮮 에도 圖書館을 設立해야겠다는 뜻을 품고, 圖書館에 關聯된 것을 硏究하기 始作하였다.

1918年 7月 교토帝國大學 法學科를 卒業하고, 9月에 同大學의 大學院으로 進學하여 法制史를 硏究하고 1919年 7月 修了했다.

日帝 强占期 活動 [ 編輯 ]

會社員 生活과 圖書館 設立 運動 [ 編輯 ]

大學院 在學 中 滿洲 로 건너가 滿洲國 철도국에 入社하였으나 얼마 뒤 그만두었다. 곧 1918年 9月 南滿洲 鐵道株式會社에 入社하였다. 1919年 9月부터 그는 圖書館 設立의 必要性을 主張하며 朝鮮 을 隨時로 오가며 圖書館 設立 運動, 弘報 活動을 하였다. 南滿鐵道會社에는 入社한지 2年만인 1920年 6月 에 그만두고 朝鮮 으로 돌아왔다. 보성전문학교 講師를 暫時 지내다가 暫時 朝鮮總督府 殖産局에서 勤務했다.

그는 우연한 機會에 讀書하는 場面을 보고 朝鮮에도 圖書館을 세워야 되겠다고 決心한다. 圖書館 設立의 必要性을 느낀 그는 朝鮮總督府의 公報局, 學務局 關係者와 詩學擔當을 相對로 圖書館 設立을 建議하게 된다.

1921年 에 이범승이 總督府로부터 建物을 貸與받아 세운 서울 鍾路區 鍾路 탑골公園 옆의 鍾路 京城圖書館 은 現 서울市立鍾路圖書館 의 前身이다. ^[1] 3·1 運動 以後 文化 統治 時期에 對한 한 硏究에 따르면, 이범승은 1924年 부터 1926年 까지 사이토 마코토 (齋藤實) 總督을 11回 面會하여 面談 頻度가 높은 人物에 屬한다. ^[2] 이범승은 이 무렵 崔麟 (崔麟), 유성준 (兪星濬), 고원훈 (高元勳) 等과 함께 朝鮮民立大學期成會 에 參與하며 文化運動과 關聯하여 活潑한 活動을 했다. 圖書館의 設立을 決心한 그는 勞動과 아르바이트 等으로 圖書館 開設 資金을 마련한다.

그는 取運動에 있던 취운정 京城圖書館을 引受하여 運營했다. 取運動의 京城圖書館은 1920年 윤익선(尹益善) 等이 1909年 京城日本人 商業會議所 書記長 야마구치 세이(山口精)가 多年間 蒐集한 圖書로 設立한 私設 文庫의 藏書를 買入, 引受하여 종로구 가회동의 취운정(翠雲亭)에 京城圖書館이라는 이름으로 設立하였다. 이범승이 세운 鍾路 京城圖書館과는 같은 이름이었으나 所在地는 달랐다. 윤익선 等이 세운 취운정 京城圖書館 亦是 財政難으로 運營이 어려워지고 이를 引受하려는 人事가 없자, 이범승이 이를 引受하여 自身이 運營하는 鍾路 京城圖書館의 分館으로 運營하였다. 以後 윤익선에게 취운정 分館을 運營하게 했다.

圖書館 設立 運營 [ 編輯 ]

1919年 그는 朝鮮總督府 學務局에 圖書館 設立을 許容해줄 것을 建議하였다. 그러나 總督府 學務局은 認許可를 내주지 않았고, 그는 1919年 4月 29日 每日申報 社 代表理事 아베 노부유키 (阿部信行)에게 朝鮮 에 圖書館을 設立하는 것을 도와달라고 呼訴, 朝鮮 에 圖書館을 設立하는 일이 왜 必要한가를 說得하는 長文의 긴 便紙를 보냈다. 1919年 5月 17日 부터 1919年 5月 23日 까지 一週日 동안 朝鮮總督府 學務局에 “圖書館 設立 希望”이라는 主題로 어느 日刊紙에도 紹介되었다.

3.1 運動 直後 無斷痛治에서 文化統治로 統治技術을 바꿔야 된다는 一部 日本 知識人들의 建議와 함께 總督府의 政策이 變更되자, 그는 繼續해서 總督府에 圖書館 設置를 建議하였다.

그는 2年間 朝鮮總督府 學務局을 繼續 說得, 1921年 總督府는 그에게 圖書館 設立, 運營 許可를 내준다. 그는 야마구치 비 (山口 精)가 1909年 (隆熙 3年) 京城 鍾路에 設立한 경성문高 를 引受하여 無料 圖書館으로 開放하였다. 同時에 그는 韓國 最初로 圖書館 어린이閱覽室을 設置하여 兒童, 靑少年 專用 圖書施設을 施行하였다. 朝鮮總督府 를 相對로 圖書館 設立을 說得해서 許諾을 얻은 事緣은 곧 東亞日報 , 每日申報 등에도 報道되었다.

圖書館 設置와 同時에 그는 文化 講座를 運營하였다. 그는 特別히 소파 방정환 과 정홍교(丁洪敎) 等을 招聘하여 5歲 以上 어린이와 普通學校(初等學校) 低學年 學生들을 對象으로 한 童話會를 開催하였고, 週末을 利用한 文化講座를 準備, 婦人과 女性들을 對象으로 한 學術, 衛生, 歌詞 等의 講師를 招聘하여 講座를 開設하였다. 그는 事情上 學校로 進學하지 못하는 어린이, 靑少年들을 對象으爐韓 日本語, 國語, 算數, 科學 等의 基礎敎育 프로그램을 2年 短期 過程으로 進行하였다. 夜間에도 圖書館을 開放, 朝鮮女子靑年會 等에 兒童閱覽室을 無料로 貸與하여 學校를 다니지 못한 夫人과 女性들에게도 講義를 開設하였다.

社會 活動 [ 編輯 ]

1921年 6月 朝鮮人産業大會 發起準備回 準備委員이 되고, 7月 朝鮮人産業大會 委員이 되었다.

1923年 에 취운정 分館을 같이 運營하던 윤익선이 滿洲 肝도 에 私立中學校人 肝도 동흥中學校(間島東興中學校)를 設立, 校長으로 赴任하여 떠나면서 취운정의 分館은 門을 닫고, 취운정 分館의 圖書는 鍾路의 本館으로 移管되었고, 이범승은 홀로 京城圖書館을 運營하게 되었다. 1923年 3月 윤치호 , 조만식 , 安在烘 , 송진우 等과 함께 朝鮮民立大學期成會 에 發起人의 한 사람으로 參與하였으며 民立大學期成會 會員으로도 加入, 活動하였다. 4月 보성전문학교 의 講師가 되었다. 1923年 11月 京城府 府協議會 議員 選擧에 立候補, 出馬했다가 落選하였다. 1924年 4月 京城府 學校費評會 委員이 되었다.

1924年 4月 反日運動 排斥 團體인 동민회에 加入하고 評議員이 되었으며 本部 理事도 겸하여 동민회 理事 兼 評議員이 되었다. 1925年 3月 京城府敎育會 評議員에 選出되고, 같은 해 5月 京畿道敎育回 代議員에 選出되었다. 1926年 7月 다시 동민회 評議員이 되어 1929年 4月까지 活動했다.

그는 無料 圖書館을 運營하며 自身의 私財를 投資했지만 經營難과 銀行 負債 等에 시달렸다. 結局 一部 言論과 朝鮮靑年 學生들의 呼訴에도 不拘하고 運營難을 解決하지 못하고 結局, 그는 1926年 圖書館을 京城府 에 寄贈하게 되어, 京城府立圖書館 鍾路分館으로 改稱되었다.

日帝 强占期 後半 [ 編輯 ]

自身이 세운 京城圖書館 을 京城府 에 寄贈한 後, 그는 1927年 朝鮮總督府 殖産局 農務課에 就職하였다. 以後 總督府 農務課 事務官, 朝鮮總督府 林野調査委員會 委員(林野調査委員會 委員) 等을 歷任했다. 1929年 4月 朝鮮博覽會 事務委員이 되었다. 1930年 1月 부터 32年 2月 까지 朝鮮總督府 林野調査委員會 委員에 委囑되었다. 1931年 11月 檀君神전봉진回 顧問에 委囑되었다.

1932年 2月 黃海道 靑 內務部 産業課長, 兼任 黃海道靑 物産陳列館이 되고, 以後 黃海道靑 內務部 이사관 , 慶尙北道靑 理事官 等을 지내고, 1936年 5月 慶尙北道靑 産業部 産業課長을 거쳤다. 그밖에 京城府 學校 評議會 議員으로도 活動하였다. 1936年 6月 辭職書를 提出했으나 返戾되었다. 6月 休職 申請하고 休職, 待機發令 했다가 1938年 6月 休職 滿期가 되었으나 復職하지 않고 다시 辭職書를 提出, 依願免職 되었다. 以後 圖書館 設立 運動 및 全國民 讀書하기 運動, 1人 1讀書 運動을 推進하였으며, 全國民 讀書하기 運動, 1人 1讀書 運動에 對한 弘報活動, 巡廻講演 等을 다녔다.

1939年 11月 朝鮮柔道聯合 回 評議員이 되었다. 1940年 5月 朝鮮總督府 에서 創氏改名令이 布告, 6個月의 啓導期間을 거쳐 創氏改名 이 斷行되었지만 그는 創氏改名을 拒絶했다. 1940年 9月 京城 에서 辯護士 事務室을 開業하였고, 1941年 5月 명륜專門學院 講師가 되었다. 그는 朝鮮總督府 公報局으로부터 各種 自願兵, 募集兵, 學徒兵 關聯 權顧問을 내줄 것을 要請, 連絡받았지만 拒絶하거나 回避하였다.

解放 以後 [ 編輯 ]

美軍政期 公職 活動 [ 編輯 ]

1945年 8月 16日 光復 直後, 그는 居住하던 京畿道 楊州郡 洋酒面 (現 議政府市 )에서 自治委員長에 推戴되었다. 同時에 그는 京城府 府府尹 으로 推戴되었다. 9月 2日 美 軍政 에 依해 京畿道 洋酒警察署 張에 任命되었다. 그러나 그해 10月에 그는 洋酒警察署長職을 辭退하였다. 洋酒警察署長 辭職은 11月 13日 部로 윤홍병이 赴任하면서 辭職處理된다.

美軍政 下에서 김창영 (金昌永)에 이어 두 番째 서울 市長 에 올라 1945年 10月부터 1946年 5月까지 在職했다. 當時는 서울이라는 이름이 確定되기 前이었으며, 이범승은 漢城이라는 이름이 좋다면서 스스로를 漢城市場으로 불렀다. ^[3] 서울特別市葬 에 就任하자마자 그는 가장 먼저 서울市立圖書館 設置 條例의 制定을 推進, 指示하였다. 特히 그는 自身이 引受하여 運營하던 鍾路의 京城圖書館을 京城府立圖書館 鍾路分館에서, 京城府立鍾路圖書館 (現 서울市立鍾路圖書館 )으로 昇格시켰다.

1945年 11月 서울市 人民委員會 에서 이범승의 서울市長職을 反對하는 運動을 벌였다가 被檢되기도 했다. 11月 13日 京城府 靑 幹部 및 윤보선 等 著名人士들을 帶同하고 大韓民國 臨時政府 金九 및 歸國 人士들을 歡迎하러 金浦飛行場 에 가서 臨政 要人을 迎接하였다.

1946年 高麗大學校 法學科 講師로 出講하였다.

軍政期, 政府 樹立 初期 活動 [ 編輯 ]

1946年 서울市議員 候補로 立候補하였으나 落選하였다. 1946年 2月 14日 己未獨立宣言記念準備會 證先委원에 選出되어 獨立記念館 建立 運動에 參與하였다. ^[4] 3月 3日 書藝 習作敎育 運動과 書藝 展覽會, 講演會 等을 後見하는 大同한默會 (大東翰墨會)의 組織, 創立에 參與하고, 參與理事에 選出되었다. ^[5] 그해 5月 9日 身柄을 理由로 서울市 美軍政長官 윌슨에게 辭職書를 提出, 修理되었다. 그해 8月 16日 京城府 本情 5정목 55番地에서 辯護士 事務室을 開業하였다. 정구영 等과 함께 京城法照會 創立에 參與했고, 朝鮮法學會 設立에도 參與하여 12月 3日 朝鮮法學會 會長에 被選되었다. 1947年 서울市 代議員 候補로 立候補하였으나 落選하였다.

1947年 그는 人權 運動 에도 參與하였다. 1947年 4月 美國人權擁護聯盟 볼드윈의 後見下에 정구영 , 이홍종 等과 함께 韓國人權擁護聯盟 을 組織, 4月 23日]] 京城府 朝鮮호텔 에서 韓國人權擁護聯盟 을 結成, 組織하고 人權聯盟 委員에 選出되었다. ^[6] 以後 解放 政局 各處에서 發生하는 政治테러 事件에 對한 眞相과 被害事實을 調査하였다. ^[7] 그해 10月 國際聯合 (UN) 朝鮮支會 移徙에 委囑되었다. 조선적십자회 서울支社 支社長에 委囑되었다.

1947年 6月 20日 京城地方法院 에서 京城法照會 , 朝鮮辯護士會 共同으로 美蘇共委 에 參席할 代表者를 選出할 때, 그는 朝鮮辯護士會 서울支會 代表의 한사람으로 選出되었다. ^[8] 6月 22日 부터 10月 21日 까지 第2次 美蘇共同委員會 에 參席하는 韓國人 代表者 中 辯護士協會 서울支部 代表者의 1人으로 選拔되어 參席하였다. ^[9] 같은 해 12月 國際聯合 造船準備委員團 歡迎準備委員會 委員이 되었다.

1948年 4月 美 軍政 윌리엄 F. 딘 軍政長官은 勞動問題 調節을 目的으로 한 美軍政 勞動調整委員會를 構成하고, 그를 勞動調整委員會 運營委員으로 임명하였다. ^[10] 4月 26日 朝鮮法照會 를 脫退하고, 같은 날 朝鮮法學會 任員 選擧에서 法學會 會長에 再選任되었다. 以後 1949年 9月 24日 初代 大韓赤十字社 서울特別市知事 社長에 選出되었다. [1] . 1949年 10月 大韓赤十字社 法律顧問에 委囑되었고, 6.25 戰爭 中이던 1950年 12月에는 6.25 附逆者審査委員會 京畿道地球 審査委員에 委囑되었다. 以後 서울市辯護士協會 會長을 지냈다. ^[11]

2代 國會議員과 3代 落選, 5代 國會議員 [ 編輯 ]

이긍종 (李肯鍾) 死亡으로 인한 1952年 의 第2代 國會 補闕選擧 때 故鄕인 演技에서 無所屬으로 出馬하여 當選되었으며, 2代 國會에서 1953年 政府顚覆陰謀事件 特別調査委員會 委員長과 國會 農林委員會 委員으로 活動했다. 1954年 5月 第3代 總選 에 演技에서 無所屬으로 再出馬하였으나 落選했다. 以後 辯護士 事務室을 開所하였고, 그해 11月 김도진, 下應募 等과 함께 제일生命保險會社 創立發起人으로 參與, 1954年 12月 6日 제일生命保險株式會社 創立總會에서 社長에 選出 되었다. 그러나 財政難으로 1955年 7月 審問(沈文)에게 會社를 賣却하였다. 國際聯合韓國協會 移徙에도 委囑되었다.

1955年 11月 民主黨 에 入黨하고 半 自由黨 運動에 參與하였다.

1955年 11月 7日 부터 1958年 2月 9日 까지는 全州李氏 대동종약원의 理事長 을 歷任했다. 1957年 7月 朝鮮유도회總本部 副委員長에 選出되었다.

1960年 大韓民國 第5代 總選 에서는 民主黨 所屬으로 參議員에 當選되었다. 5代 國會에서는 參議員 地方自治法 改正法律案 審査特別委員會 委員長으로 活動했다. 그러나 參議員 在職 中이던 1961年 5月 16日 5.16 軍事 政變 이 일어나고 國會가 解散되면서 물러났다. 以後 社會團體 活動을 했으며 大韓辯護士協會 會長, 大韓赤十字社 서울支社長, 유도회 (儒道會) 副會長과 會長 等에 選任되었다. 1964年 國內 圖書館 設立, 運營에 寄與한 功勞로 圖書館協會 로부터 表彰狀을 授與받았다. 當時 그는 인터뷰에서 圖書館 施設에 投資하지 않는 韓國 의 政治風土를 念慮하였다.

1945年을 전후하여 서울特別市 鍾路區 汎薯童 99番地에서 居住하다가, 晩年에는 城北區 정릉4棟 403-22番地로 移徙하였다. 1976年 9月 3日 저녁 8時 15分頃 서울特別市 城北區 정릉4洞 403-22番地 自宅에서 病으로 死亡했다.

事後 [ 編輯 ]

京畿道 楊州市 장흥면 일영리 33-1番地의 신세계공원묘지 에 安葬되었다.

2002年 發表된 親日派 708人 名單 의 朝鮮總督府 事務官 部門과 2008年 公開된 民族問題硏究所의 친일인명사전 收錄豫定者 名單 의 官僚 部門에 包含되어 있다.

年譜 [ 編輯 ]

• 日本 교토帝國大學 法과 卒業
• 朝鮮總督府 殖産局 事務官
• 黃海道 産業課長
• 京城府 府府尹 (1945年 8月~10月)
• 洋酒警察署 腸 (1945年 9月~10月)
• 1945年 ~ 1946年 : 서울市長
• 서울辯護士協會 會長
• 韓國法學會 會長
• 유도회 副委員長
• 제일生命保險 株式會社 社長
• 國際聯合 韓國協會 理事

受賞 經歷 [ 編輯 ]

• 1964年 4月 韓國圖書館協會 第1回 圖書館週間 表彰狀

家族 關係 [ 編輯 ]

• 否認 : 김은엽(金銀燁, 1908年 ~ ?)
• 아들: 이광종 이규종

歷代 選擧 結果 [ 編輯 ]

實施年度	選擧	臺數	職責	選擧區	正當	得票數	得票率	順位	當落	備考
1952年	2·5 再補選	2代	國會議員	忠南 燕岐郡	無所屬	票	0%	1位		初選
1954年	總選	3代	國會議員	忠南 燕岐郡	無所屬	7,061票	21.62%	2位	落選
1960年	總選	5大	參議院	忠淸南道 選擧區	民主黨	158,315票	15.92%	3位

各州 [ 編輯 ]

參考 資料 [ 編輯 ]

• 이범승 - 大韓民國헌정회
• 이범승(李範昇) - 韓國學中央硏究院
• “初代서울市長 李範昇氏” (PDF) . 京鄕新聞. 1976年 9月 4日. 7面面. 2016年 3月 6日에 原本 文書 (PDF) 에서 保存된 文書 . 2008年 3月 29日에 確認함 .  
• 近代 韓國圖書館系의 先驅者 이범승(李範昇)先生
• 日帝 强占期에 鏡城圖書館을 設立한 이범승
• 박상균, <圖書館學만 아는 사람은 圖書館學度 모른다>(한국디지털도서관포럼, 2004)

前任 ( 朝鮮總督府 京城府 府府尹)쓰지 게이고

第1代 京城府 府府尹 1945年 8月 15日 ~ 1945年 10月 24日

後任 김창영

前任 者니스 S. 킬러프 (美軍政 京城府尹) 김창영 (京城府尹代理)

第3代 京城府尹 1945年 10月 25日 ~ 1946年 5月 9日

後任 김형민