세종대왕의 사위 윤사로(尹師路)와 한명회, 尹弼商 等의 高官大爵들은 勿論이고 僧侶들과 司馬試 出身들(生員, 眞사)의 自治 協議機構인 司馬所(司馬所)도 私債業에 從事했다. ‘許生傳’의 登場人物 변승업 亦是 私債業으로 많은 돈을 모든 것으로 推定된다. 特히 ‘牧民心書’에 登場하는 全羅監營의 衙前人 최치봉(崔致鳳)은 가장 代表的인 私債業者였다. 그는 全羅道 全體 53個 邑에 2, 3名의 衙前들을 包攝하여 스스로 盟主가 되었다. 그리고 每年 數十萬 兩을 造成하고 自身이 包攝한 衙前들에게 支援하여 民間人들을 對象으로 私債놀이를 하게 했다. 特히 청렴하고 法을 잘 지키는 官吏들은 中傷謀略하고 貪官汚吏들人 境遇 그들의 非理가 담긴 記錄物들을 모두 빼내어 削除해 주면서 自身의 位相을 세웠다. 그러던 中 이노익(李魯益)李 全羅監司로 赴任한 지 10日 만에 최치봉을 잡아들여 罪를 묻고 棍杖을 친 後 3, 4個 고을을 옮겨 다니며 收監하였는데 結局 高敞에서 죽음을 맞이했다. 茶山은 “타일러도 깨닫지 못하고 가르쳐도 고치지 않으며, 끝내 허물을 뉘우칠 줄도 모르고 詐欺만을 일삼는 아주 奸惡한 者는 刑罰로 다스려야 한다”라는 主張의 根據로 惡德 私債業者인 최치봉을 提示한 것이다.

　

강문종 제주대 敎授