‘G2’ 노리는 中國, 러와 손 잡아도 北-中-러 構圖에는 距離두기 [글로벌 포커스]

東亞日報
入力 2023年 9月 23日 01時 40分

이청아 記者

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‘新蜜月時代’ 突入한 北韓과 러시아
北-러 密着 바라보는 中國의 複雜한 속내
美國牽制爲해 러와 ‘戰略的握手’
兩國과 묶여 新冷戰 흐름은 負擔

올해 3월 러시아를 국빈 방문한 시진핑 중국 국가주석이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 모스크바 크렘린궁에서 회담하고 있다. 두
정상은 이날 4시간 반에 걸쳐 비공식 회담을 했고, 다음 날에도 공식 정상회담을 개최하며 밀착을 과시했다. 모스크바=AP 뉴시스 — 올해 3月 러시아를 國賓訪問한 시진핑 中國國家主席이 블라디미르 푸틴 러시아 大統領과 모스크바 크렘린궁에서 會談하고 있다. 두 頂上은 이날 4時間半에 걸쳐 非公式會談을 했고, 다음 날에도 公式頂上會談을 開催하며 密着을 誇示했다. 모스크바=AP 뉴시스

金正恩北韓國務委員長과 블라디미르 푸틴 러시아 大統領의 密着行步가 中國과 러시아 關係에 어떤 影響을 미칠지 關心이 쏠린다. 中國과 러시아는 旣存美國中心 일劇(一極) 體制의 世界秩序를 깨트리기 爲해서는 손잡을 수밖에 없는 狀況이다. 그러나 美國과의 霸權競爭을 꾀하는 中國으로서는 國際社會에서 ‘王따’나 다름없는 北韓, 러시아와 北-中-러 陣營으로 한데 묶이는 것이 內心 마뜩잖을 수 있다.

北-러 頂上會談一週日後인 20日(現地時間) 러시아를 訪問한 왕이__30 中國共産黨中央政治局委員兼外交部長(長官)은 外交長官에 이어 푸틴 大統領을 만나며 러시아와의 距離를 좁히는 모습을 보였다.

中國外交部는 21日 푸틴 大統領이 “一對一로(一帶一路)를 積極支持한다”며 “中國과 協力을 더 强化하기를 期待한다”고 말했다고 밝혔다. 왕 部長도 “兩國이 多者間戰略的協力을 强化해야 한다”며 “(美國) 霸權主義는 人心을 얻지 못한다”고 和答했다. 北-러 頂上이 武器去來等軍事協力을 論議했다는 點에서 우크라이나 戰爭에 介入하기를 躊躇하던 中國으로서는 껄끄러울 수 있지만 美國을 牽制하기 위해 러시아와 協力을 强調하는 모습을 보인 것이다.

이는 지난해 2月 러시아가 우크라이나를 侵攻한 以後西方을 威脅으로 認識하는 中-러의 協力强化樣相이 뚜렷해졌다는 美外交專門誌苞鱗폴리시(FP) 分析과 櫃를 같이한다. 旣存美國主導世界秩序를 多極(多極) 體制로 轉換해 國際社會에서 主導的인 影響力을 行使하려면 中-러가 協力을 强化할 수밖에 없다는 것이다.

우크라이나를 侵攻해 ‘國際王따’로 孤立된 러시아와 半導體를 비롯한 尖端技術 글로벌 供給網에서 西方에 依해 排除되는 中國이 글로벌 사우스(新興·開發途上國)에서의 影響力擴大를 위해 브릭스(BRICS·브라질 러시아 印度中國 남아프리카공화국)와 상하이協力機構(SCO)를 통해 共助하는 것도 그 延長線에 있다.

하지만 美國을 의식하는 中國이 韓美日共助에 맞서 北-中-러 블록을 形成할 可能性은 낮으며 中-러 關係도 現水準에서 더 高度化할 確率은 높지 않다는 分析이 많다.

양갑용 國家安保戰略硏究院責任硏究委員은 “現在中國의 最大目標는 러시아와 더 가까워지는 것이 아니라 美國과의 關係를 改善하는 것”이라며 “北-中-러 블록이 形成되는 瞬間神(新)冷戰秩序로 가겠다는 意味이기 때문에 中國으로서는 負擔스러운 選擇”이라고 說明했다. 實際北-러 頂上會談以後中國은 러시아와 協力하는 行步를 보이면서도 兩國外交長官會談發表文에 ‘北韓’과 ‘美國’을 直接的으로 담지는 않았다. 北-中-러 構圖로 묶이는 것을 警戒하는 듯한 態度로 풀이된다.

同時에 中國은 北-러 密着을 警戒할 수밖에 없다는 指摘도 나온다. 北韓에 對한 러시아의 影響力이 剛해질수록 中國이 北韓核開發抑制問題를 美國과의 協商에서 지렛대로 活用할 수 있는 誘引이 줄어들기 때문이다. 빅터 차 美 조지타운대 國際政治學敎授는 16日 뉴욕타임스(NYT)에 “中國의 戰略的目標는 問題解決이 아닌 安定維持”라고 說明했다. 강준영 한국외국어대 國際地域大學院敎授도 “萬若北韓이 높은 水準의 러시아 技術로 武裝한다면 中國에 負擔이 된다”면서 “平壤이 베이징 말을 잘 안 들을 것이라고 생각해 (中國의) 緩衝作用이 있을 것”이라고 내다봤다.

또 中國이 經濟的으로는 優位에 있지만 러시아가 如前히 많은 核武器와 豐富한 天然資源을 保有하고 있어 社會主義宗主國地位가 明確하게 가려지지 않았다는 點도 兩國이 一定距離를 維持할 것이라는 觀測의 根據로 提示된다. FP는 “中國과 러시아는 協力을 통해 利益을 追求하면서도 如前히 서로 警戒하는 關係”라며 “큰 外部衝擊이 있지 않은 限兩國이 關係를 크게 변화시킬 誘引은 없다”고 評價했다.

이청아 記者 clearlee@donga.com

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