漢拏山探訪路에 落石 구르는데… 長期安全-管理計劃 안 보이네

東亞日報
入力 2024年 4月 3日 03時 00分

임재영 記者

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濟州世界遺産本部, 3次計劃發表
公園自願保全等 5個部門設計
安全直結된 探訪路調整은 빠져
“10年單位計劃, 現行維持水準”

제주 한라산 전경. 유네스코 세계자연유산이자 생물권보전지역, 세계지질공원의 핵심인 한라산을 보전·관리하는 계획이 마련됐지만 탐방로 평가 및 조정 등에 대해 보완이 필요하다는 지적이 나온다. 동아일보DB — 濟州漢拏山前景. 유네스코 世界自然遺産이자 生物圈保全地域, 世界脂質公園의 核心인 漢拏山을 保全·管理하는 計劃이 마련됐지만 探訪路評價 및 調整等에 對해 補完이 必要하다는 指摘이 나온다. 東亞日報DB

지난달 31日午前濟州漢拏山海拔 1500m假量에 있는 관음사探訪路의 삼각봉待避所를 지나자 耽羅溪谷이 펼쳐졌다. 새끼노루귀가 무리 지어 활짝 피어나 봄消息을 高地帶에도 알렸지만, 눈이 녹은 뒤에 드러난 探訪路 모습은 不安하기 그지없었다. 木材階段은 一部가 毁損됐고 落石을 막는 鐵條網에는 지름 1m 程度의 돌덩어리가 박혀 있었다. 鐵條網이 없었다면 探訪路를 强打했을 것이 분명했다. 이 區間은 2015年에 落石으로 인해 閉鎖된 적이 있다.

耽羅溪谷을 지나는 구름다리人龍진교 慰勞는 높이 2∼4m의 巨大한 돌기둥들이 位置했다. 漢拏山令室溪谷의 ‘五百將軍’처럼 秀麗한 奇巖怪石으로 보일 수도 있지만 언제 무너질지 모른다는 걱정도 들었다. 삼각봉 一帶地質은 風化, 浸蝕作用에 弱한 粗面巖類로 構成돼 바위가 쉽게 깎여 내리고 있다.

落石은 探訪客의 安全에 直接影響을 미치는 事案이다 보니 漢拏山國立公園管理事務所側에서도 集中管理를 하고 있지만 短期處方에 그치고 있다. 돈내코探訪路는 이런 危險이 相對的으로 작지만 接近性不便等으로 探訪客이 찾지 않고 있다. 이처럼 探訪路에 對한 全面的인 再設計가 不可避한데도 이는 漢拏山國立公園腸·短期計劃에 反映되지 않았다.

濟州道世界遺産本部는 最近 올해부터 2033年까지를 目標로 한 ‘第3次漢拏山國立公園保全·管理計劃’에 對한 最終用役報告書에 對해 檢討作業을 하고 있다.

다른 國立公園은 環境部傘下國立公園管理公團에서 管理하지만 漢拏山國立公園은 濟州道가 保全·管理計劃度別途로 樹立하고 있다. 2004年 1次, 2013年 2次에 이어 이番이 3車路外部用役을 통해 骨格을 만들었다. 自然公園法에 따른 自然公園計劃(2023∼2032年)과 連繫해 保全·管理計劃을 確定할 豫定이다.

이番保全·管理計劃을 마련하면서 2次管理計劃에 對해 評價한 結果 204個計劃課題 가운데 △外來動物에 對한 救濟活動等管理指針 △生物遺傳子院綜合計劃樹立 △國立公園內環境沮害施設撤去 △生活文化遺跡調査 및 文化探訪코스 開發 △돈내코探訪路의 스토리텔링 作業 △世界自然遺産 프로그램 共有協力體系樹立 △歷史文化自願管理計劃樹立等 75個가 履行조차 되지 못한 것으로 나타났다.

3次保全·管理計劃은 公園自願保存, 公園環境保護, 持續可能한 利用, 地域社會協力, 管理基盤擴充等 5個部門을 設定하고 34個의 計劃課題 아래 84個의 細部推進計劃으로 짜였다. 이 事業들을 推進하기 위해 올해 171億3800萬 원, 2025年 180億9200萬 원, 2026年 189億5500萬 원 等 2033年까지 모두 2150億 원을 投資하는 豫算規模를 設定했다.

3次保全·管理計劃에 따라 △法定保護種 및 滅種危機種調査 △歷史文化自願調査 △天然保護區域 모니터링 △景觀資源特化管理 △高地帶植生復元 △災難狀況管理 시스템 運營 △探訪路豫約制運營高度化 △道民參與型 모니터링 活性化等이 推進될 豫定이다.

漢拏山國立公園管理事務所長을 지낸 한 前職公務員은 “3次計劃을 보면 現在推進하고 있는 事業을 維持, 補完하는 水準으로 보인다”며 “10年單位計劃이지만 探訪客安全과 分散을 위한 探訪路全面調整, 文化遺産에 對한 價値照明等이 重點事項으로 包含되지 않아 아쉽다”고 말했다.

임재영 記者 jy788@donga.com

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