늙어가는 全北… 人口減少勢深刻하다

東亞日報
入力 2019年 1月 11日 03時 00分

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昨年 1萬7775名 줄어 185萬名線崩壞… 靑少年人口 줄고 高齡化深化
全北道, 人口綜合對策發表… 具體的인 目標 없어 效果疑問

全北의 人口減少勢가 深刻하다. 지난 1年間全北人口는 1萬7775名이 줄어 185萬名線이 무너졌다. 最近 10年 사이 가장 많이 줄어든 것이다. 2016年부터 始作된 死亡者數가 出生兒數를 逆轉하는 ‘데드 크로스(Dead Cross·自然減少) 現象도 固着化돼 가는 樣相이다. 幼兒·靑少年人口는 繼續 줄고 中壯年·高齡人口는 持續的으로 늘어 反轉의 幾微도 보이지 않는다.

8日全北道가 밝힌 人口綜合對策도 새로운 內容이 없이 그동안 내놨던 對策을 百貨店式으로 모아 羅列하는 데 그치고 있다.

行政安全部가 最近 밝힌 ‘住民登錄人口 및 世代現況’에 따르면 지난해 12月基準全北의 住民登錄人口는 183萬6832名이다. 1年 사이에 1萬7775名이 줄어 2005年 2萬1407名이 減少한 以後 한 해 減少幅으로는 가장 컸다. 實際全北居住人口는 180萬名을 밑돌 것으로 推定된다.

全北人口는 2000年에 200萬名線이 무너졌고 2008年以後 10年 동안 185萬∼187萬名線을 維持해 왔다.

繼續되는 靑年人口流出과 高齡化로 因한 死亡者增加가 人口減少의 主要原因으로 꼽힌다. 特히 지난해에는 현대重工業群山造船所稼動中斷과 韓國지엠 群山工場閉鎖로 人口가 큰 幅으로 줄었다. 2035年頃으로 豫測된 180萬名線崩壞度 더 빨라질 것이라는 展望이 나온다.

全北道가 지난해 發表한 ‘全北將來人口推計(2015∼2035年)’에 따르면 全北人口는 2035年 180萬104名까지 墜落할 것으로 豫想됐다.

해마다 持續되는 靑年人口(15∼29歲) 流出이 더 큰 問題로 指摘된다. 最近 3年間道內靑年層人口는 2016年 33萬9189名, 2017年 33萬3565名, 2018年(11月基準) 32萬4740名으로 每年 6000∼8000名假量 줄었다. 2017年職業問題로 全北을 떠난 靑年層은 9988名에 이르는 것으로 調査됐다.

反面超高齡社會가 臨迫하면서 死亡者數가 出生者數를 앞지르고 있다. 全北의 66歲以上人口比率은 19.5%로 超高齡社會(65歲以上人口比率 20% 以上)를 눈앞에 두고 있다. 全國 17個廣域市道에서 全南(21.9%), 慶北(19.8%) 다음으로 老人人口比率이 높다. 死亡者도 出生者보다 많다. 지난해 末基準全北의 死亡者數는 1萬4753名으로 出生者 1萬240名보다 4513名 많았다.

全國過疏化마을(20家口未滿 마을) 1270곳 中 40.6%인 515곳이 全北에 있다. 出生兒數도 2007年 1萬7228名에서 2017年 1萬1348名으로 急減했다.

群山造船所稼動中斷과 韓國지엠 群山工場閉鎖도 影響을 끼친 것으로 分析된다. 特히 群山은 造船所稼動中斷이 豫告된 2016年부터 人口가 繼續 빠져나갔다. 2016年 12月基準 27萬7551名, 2017年 27萬4997名, 2018年 27萬2645名으로 每年 2000名以上 줄었다.

전북도는 ‘人口減少率最少化’를 目標로 2022年까지 모두 6兆3000餘億 원의 豫算을 들이는 全北人口綜合對策(2018∼2022年)을 8日發表했다. 一旦人口增加가 어렵다는 點을 처음으로 認定한 點은 눈에 띈다고 볼 수 있다. 그러나 靑年·老人 일자리 創出, 多文化와 農村活力事業, 都市再生事業擴大等旣存事業을 再湯하고 있다. 人口減少率最少化와 關聯해 具體的인 目標値나 時期도 내놓지 못했다. 良質의 일자리를 提供하는 企業誘致戰略도 具體性이 없다는 指摘이 나온다.
　
김광오 記者 kokim@donga.com

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