조지 W 부시 美國 大統領이 존 볼턴 (前 國務部 軍縮擔當 次官) 유엔大使 內定者를 公式 任命한 1日 유엔本部 周邊에서는 이런 말까지 흘러나왔다.

美國은 볼턴 大使 任命을 契機로 유엔 改革 드라이브를 强度 높게 推進할 것으로 보인다. 美國은 유엔에 對해 ‘無能하고 非效率的인 組織’이라는 생각을 갖고 있다. 볼턴 大使 本人도 過去 “只今과 같은 유엔 組織은 必要가 없다”며 ‘유엔 無用論’을 펼친 바 있다.

볼턴 大使는 任命狀을 받은 直後 “우리는 유엔이 敏捷하게 行動할 수 있는, 더 剛하고 效率的인 機構가 되도록 努力할 것”이라고 말해 유엔을 뜯어고치겠다는 意志를 再闡明했다.

부시 大統領이 민주당의 强한 反撥에도 不拘하고 ‘議會 休會 期間’을 利用해 볼턴 大使 任命을 强行한 것도 유엔 改革을 서두르기 爲해서 볼턴 大使의 推進力이 얼마나 時急한지를 反映하는 대목이다.

또 코피 아난 事務總長 後任으로 美國에 友好的인 事務總長이 選出되도록 誘導해 나가는 일도 新任 볼턴 大使의 몫이다. 美國은 그동안 아난 總長에 對해 테러와의 戰爭 等에서 充分히 協調的이지 않았다고 不滿을 表示해 왔다.

아난 事務總長은 “유엔의 重要한 改革이 進行되고 있는 狀況에서 그가 오게 된 것을 歡迎한다”면서도 “유엔 駐在 美國大使는 다른 190個 유엔會員國이 함께 있다는 事實을 記憶해야 한다”고 말해 유엔을 美國 뜻대로 움직이려는 부시 行政府의 試圖에 一鍼을 加했다.

그러나 一角에서는 정작 볼턴 大使의 유엔 改革 役割은 그리 크지 않을 것이라는 分析도 있다.

뉴욕타임스는 2日 美國 行政府 官吏의 發言을 引用해 “이미 主要한 유엔改革案은 整理가 끝났으며, 아난 事務總長과 主要 國家들과도 合意가 이뤄진 狀態”라고 傳했다. 主要한 유엔改革案의 設計는 國務部가 主導하고 볼턴 大使는 이를 實行하는 役割을 할 뿐이라는 뜻이다.

美國이 推進 中인 유엔 改革은 △事務總長 傘下 行政組織의 輕量化 △유엔人權委員會를 다른 組織으로 代替하는 方案 △유엔民主化펀드 設立 △平和構築委員會 設立 △테러反對 條約 採擇 等이라고 뉴욕타임스는 傳했다.

뉴욕=공종식 特派員 kong@donga.com

김정안 記者 credo@donga.com