‘着工’ 없는 着工式… 25分만에 조촐하게 끝난 ‘南北 빅이벤트’

東亞日報
入力 2018年 12月 27日 03時 00分

황인찬 部長

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南北鐵道着工式

침목에 서명 26일 북한 개성 판문역에서 열린 남북 철도·도로 연결 사업 착공식에서 김현미 국토교통부
장관(오른쪽)과 김윤혁 북한 철도성 부상(왼쪽에서 두 번째)이 침목 서명식을 했다. 김 장관은 ‘함께하는 평화번영 함께하는 남북
철도, 도로 연결’이라고, 김 부상은 ‘동·서해선 북남철도 도로련결 및 현대화 착공식을 기념하며’라고 썼다. 개성=사진공동취재단 — **枕木에 署名** 26日北韓開城板門驛에서 열린 南北鐵道·道路連結事業着工式에서 金賢美國土交通部長官(오른쪽)과 김윤혁 北韓鐵道性浮上(왼쪽에서 두 番째)李枕木署名式을 했다. 金長官은 ‘함께하는 平和繁榮 함께하는 南北鐵道, 道路連結’이라고, 金負傷은 ‘東·西海線北南鐵道道路連結 및 現代畫着工式을 記念하며’라고 썼다. 開城=寫眞共同取材團

26日北側開城板門驛에 반질반질한 灰色빛 콘트리트 枕木이 登場했다. 金賢美國土交通部長官은 검은色油性펜으로 枕木 위에 ‘함께하는 平和繁榮, 함께하는 南北鐵道, 道路連結’이라고 적었다. 김윤혁 北韓鐵道性負傷은 ‘東·西海線北南鐵道道路連結 및 現代畫着工式을 記念하며’라고 눌러 적었다. 한때 對北制裁網을 벗어나기 어려울 것이라던 南北鐵道着工式이 유엔 制裁免除承認을 받고 迂餘曲折 끝에 이날 열린 것이다.

○ 25分 만에 끝난 着工式

이날 午前 10時 열린 ‘鐵道·道路連結 및 現代畫着工式’은 比較的 조촐했다. 肝이 壇上에 南北貴賓 12名이 앉았고, 이를 마주 보고 南北參席者 200餘名이 플라스틱 簡易椅子에 옹기종기 앉았다. 行事도 단출했다. 着工社, 枕木署名式, 軌道締結式(枕木을 조이는 行事), 道路標識板除幕式, 北側吹奏樂團의 記念公演이 25分間 이어졌다.

김윤혁 負傷은 着工社에서 “北南鐵道·道路事業의 成果는 우리 온 겨레의 精神力과 意志에 달려 있으며 남의 눈치를 보며 주춤거려서는 어느 때 가서도 民族이 願하는 統一熱望을 實現할 수 없다”고 했다. 이어 “北南鐵道·道路協力의 無盡藏한 動力도 民族內部에 있고 前進速度度 우리 民族의 意志와 時間表에 달려 있다”고 했다. 非核化와 國際社會의 制裁等과 連結시키지 말고 ‘우리民族끼리’ 鐵道·道路連結에 速度를 내자는 것이다.

金長官은 鐵道·道路連結을 통해 “物流費用을 切感하여 世界市場에서 競爭力을 더욱 높이고, 이를 통해 얻은 經濟的便益은 南과 北이 함께 享有하게 될 것”이라고 했다. 이어 “分斷으로 對立하는 時代는 우리 世代에서 마무리돼야 한다”면서 “膽大한 意志로 우리 함께 가자”고 했다. 鐵道連結을 통한 北韓經濟發展의 未來像을 提示한 셈이다.

이날 着工式에는 中國, 러시아, 몽골 等의 高位級度參席해 눈길을 끌었다. 文在寅大統領이 지난 光復節에 提案한 東아시아鐵道共同體構想에 包含되는 國家關係者들이 大擧參席했다. 추궈훙(邱國洪) 駐韓中國大使는 “이番着工式으로 南北關係에 큰 進展을 이루게 됐다”며 “南北關係가 平和와 非核化에 肯定的인 役割을 할 것으로 믿는다”고 했다. 안드레이 쿨릭 駐韓 러시아大使는 “南北鐵道連結은 유라시아로 連結된다. 서울에서 모스크바까지 갈 수 있어서 關心이 있다”고 했다. 다만 事業參與에 對해선 “좀 檢討를 해봐야 한다”며 말을 아꼈다.

○ 着工式은 來年非核化協商의 마중물 意味

9月平壤共同宣言에서 南北頂上이 合意한 ‘年內着工式’ 約束은 지켜졌지만 實際工事가 언제 始作될지는 不透明하다. 文大統領 또한 1日主要 20個國(G20) 頂上會議를 마치고 뉴질랜드로 向하는 飛行機 안에서 “實際로 着工連結하는 일을 한다면 그것은 國際制裁에 抵觸될 素地가 있다”며 “着工이 아니라 어떤 일을 始作한다는 하나의 ‘着手式’이라는 意味에서 着手式은 할 수 있지 않을까”라고 말한 바 있다.

李海瓚 더불어民主黨代表도 이날 行事 뒤 “着工한 건 아니고 着工式行事를 했다”며 웃었다. 實際鐵道가 깔리고 列車가 지나가려면 北韓의 可視的인 非核化措置以後에나 可能하다는 게 外交家의 衆論이다.

이런 까닭에 이날 着工式은 膠着狀態가 長期化되고 있는 北-美 간 非核化協商을 이끌 마중물 性格이 强하다는 評價가 많다. 21日韓美워킹그룹會議에서 年內着工式開催에 韓美가 共感帶를 形成한 데 이어 24日 유엔 安保理에서 制裁免除措置를 받은 背景이기도 하다.

이날 南北高位級會談代表인 조명균 統一部長官과 리선권 祖國平和統一委員會委員長이 10月 15日高位級會談以後 두 달餘 만에 만났다. 曺長官이 21日訪韓한 스티븐 비건 美國務部對北政策特別代表를 面談한 것을 勘案하면 美國 쪽 氣流를 리 委員長에게 傳達했을 可能性도 있다.

이런 가운데 朴趾源民主平和黨議員이 이날 行事場 한便에서 祖平統人士에게 對話를 促求하는 말을 하는 모습도 捕捉됐다. 朴議員은 “金正恩國務委員長이 答訪을 하고 非核化하겠다는 ‘서울 宣言’을 해서 트럼프 大統領에게 對話에 나서라고 해야 한다. 그럼 美國輿論도 달라진다”고 했다.

開城=共同取材團·황인찬 記者 hic@donga.com

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