26日로 中國 經濟特區 選定 25周年을 맞는 광둥(廣東) 省 宣傳에 붙은 別名이다.

그 속에는 中國 改革開放의 눈부신 成果와 急激한 都市化에 따른 副作用 等 오늘날 中國 社會主義 市場經濟가 안고 있는 明暗이 고스란히 담겨 있다.

▽‘先夫論(先富論)’의 象徵=宣傳은 改革開放의 總設計士 덩샤오핑(鄧小平)의 提案으로 1980年 8月 26日 制定된 ‘광둥省 經濟特別區域 條例’로 資本主義 經濟의 첫 實驗場이 됐다.

宣傳은 덩의 經濟特區를 中心으로 한 ‘東部沿岸 優先發展(先夫論)’ 戰略에 따라 지난 4半世紀 동안 年平均 28%의 超高速 成長을 持續했다. 1980年 當時 1人當 國內總生産(GDP) 835위안(藥 10萬5000원)의 가난한 農村 마을에서 지난해 5萬9271위안(藥 740萬 원)으로 71倍나 뛰어 中國 內에서 가장 富裕한 都市로 거듭났다.

特히 홍콩의 背後 生産基地로 자리 잡으면서 各種 製造業 工場이 세워져 輸出 總額은 1980年 1100萬 달러에서 지난해 776億4600萬 달러로 無慮 7000餘 倍나 늘었다.

▽岐路에 선 宣傳=急激한 都市化에 따른 人口 暴增과 土地·水資源 不足 等으로 宣傳은 成長動力이 限界에 이르렀다는 評價다.

經濟特區 設立 前 31萬 名의 人口가 常住人口 432萬 名, 勞動者와 家政婦 等 流動人口 約 600萬 名으로 1000萬 名이 넘는 巨大 都市로 膨脹했다. 하지만 정작 熟鍊 勞動者는 不足해 人力難에 시달리고 있다.

1953km²의 全體 面積 中 남은 可用 土地는 200km². 그나마 20年 後에는 枯渴될 展望이다. 1人當 水資源은 광둥省 全體의 6分의 1에 不過해 물 不足도 極甚하다.

쉬쭝헝(許宗衡) 宣傳市長은 “製造業 中心에서 尖端 姑婦가 製品 및 知識産業 爲主로 經濟構造를 改編하고 水資源을 開發하는 等 長期 戰略을 마련 中”이라고 말했다.

▽새 指導部의 均衡發展론=후진타오(胡錦濤) 國家主席은 지난해 均衡發展論이라는 새로운 經濟社會 發展戰略을 提示했다. 後 主席이 19∼23日 落後 農村地域인 허난(河南), 長詩(江西), 후베이(湖北) 性을 視察한 것도 그 一環이다.

後 主席의 地方視察은 來年부터 始作되는 第11次 5個年 計劃에 새로운 發展 戰略을 具體化하기 위한 것. 均衡發展論은 그동안 東部沿岸을 中心으로 한 成長 爲主의 先夫論이 地域과 貧富 隔差를 深化함으로써 社會 不安의 溫床이 되고 있다는 反省에 따른 것이다.

새 指導部의 軌道 修正은 宣傳의 長期發展 戰略에도 影響을 미칠 展望이다.

베이징=황유성 特派員 yshwang@donga.com