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災難安全
安全文化運動이란

災難安全

安全文化運動의 定義

國際的으로 安全文化라는 用語는 1986年蘇聯 체르노빌 原子力漏出事故에 따른 原子力安全諮問團(INSAG)의 報告書(Post Accident Review Meeting on the Cher Accident)에서 처음 使用되었다. 國際原子力諮問團은 安全文化의 意味를 "組織과 個人의 姿勢와 品性이 結集된 것으로 모든 個人의 獻身과 責任이 要求되는 것이다." 라고 했다.
國內에서의 安全文化에 對한 認識은 '95年以前에는 單純히 企業의 이미지 管理次元에서 消極的이었며, 勤勞者의 個人補償次元에 局限되어 安全文化에 對한 認識이 不足하였고 民間이 主導하는 非體系的인 活動이었다. 그러나 '95年 6月 29日 삼풍백화점 崩壞事故以後安全에 對한 國民의 關心이 高調되면서 政府主導로 安全關聯法令이 制定되었고 效率的인 協力體制構築과 關聯하여 安全文化를 定義하게 되었다. 卽安全文化란 安全第一의 價値觀이 充滿되어 모든 活動 속에서 "安全"이 體質化되고, 또한 그 價値의 具體的實現을 위한 行動樣式과 思考方式, 態度等의 總體的意味이다. 安全文化의 定義에 依한 安全管理의 3大原則은 行動樣式의 一次的變化와 安全第一의 價値觀定立, 安全意識의 無意識的表出 이다.
國內外安全文化槪念을 整理하면 一般的으로 旣存의 意識, 行動의 變化를 통한 國民生活全般에 安全態度와 慣行 · 意識이 體質化되어 價値觀으로 定着되도록 하는 것으로 安全文化를 造成하고 弘報媒體를 통해 安全에 關한 社會輿論을 造成하는 것이라고 할 수 있다.

安全文化運動의 必要性

우리는 經濟開發政策을 推進하여 "韓江의 奇跡"이라고 불리는 눈부신 經濟成長을 이룩하였다. 그러나 成長第一主義政策推進過程에서 安全을 살피는 일은 費用만 浪費하는 일로 置簿하여왔던 것이 事實이다.
좁은 意味의 效率性을 지나치게 强調한 結果歪曲된 能率이 固着化되어 "빨리 빨리"란 말이 美國 및 東南亞國家等外國에서 우리 나라를 象徵하는 말처럼 되어버렸을 程度로, 우리 國民들에게 躁急症을 誘發시켰다.
國家의 力量을 經濟成長과 物質的豐饒에 置重하고 高度의 産業社會에서 必要로 하는 安全意識을 疏忽히 생각하여 聖水大橋 · 삼풍백화점 崩壞事故, 華城 씨랜드 · 仁川호프집 火災事故等과 같은 後進國型安全事故가 繼續發生하는 等 엄청난 社會費用이 支拂되었다.
高度産業社會에 進入하면서 國民生活周邊과 産業現場에서 危險要因이 增加하는 實情으로, 經濟的效率性追求로 인한 建物의 高層化, 地下施設의 增加, 生活水準의 向上과 더불어 便利性을 追求한 結果自動車等各種文明의 利器와 使用頻度가 增加하여 安全事故의 危險要因은 繼續增加하고 있다.
이러한 狀況에서 災難管理의 가장 效果的인 方案은 事故를 미리 豫防하는 것이며 事故를 豫防하기 위해서는 安全에 對한 態度, 慣行, 意識을 生活化 · 體質化시켜 安全에 對한 重要性이 國民生活 속에 定着되도록 하기 위한 體系的이고 組織的인 活動을 展開해야 함.

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