[함께가는 公企業]農漁村工事, 집修理·共同生活空間造成… 幸福한 農漁村 꾸미기 첫걸음

東亞日報
入力 2013年 11月 18日 03時 00分

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‘낡은 在來式化粧室과 비가 새는 슬레이트 지붕, 나무로 불을 지펴 飮食을 만들어야 하는 부엌….”

農漁村地域에는 아직도 劣惡한 狀態의 집이 많다. 韓國農漁村公社에 따르면 農漁村住宅 네 곳 中 한 곳은 住宅法이 定한 最低住居基準에도 미치지 못하고 있다. 暖房은 焉敢生心이고 깨진 琉璃窓도 고칠 엄두를 못내는 홀몸老人家口도 적지 않다.

하지만 政府의 보금자리住宅이나 公共賃貸住宅은 都市의 低所得層住居環境에 치우쳐 있는 狀況. 農漁村地域의 住居環境은 政策의 ‘死角地帶’에 놓여 있다고 해도 過言이 아니다. 그나마 政府의 農村住居福祉政策은 住宅新築·修理를 하는 사람들에게 낮은 金利로 融資를 해주고 있지만 融資金償還能力조차 없는 家口에는 ‘그림의 떡’에 不過하다.

農漁村公社는 이런 現實에 着眼해 農漁村地域의 脆弱階層을 對象으로 住居環境을 改善해주는 ‘希望 가(家)꾸기’ 事業을 벌이고 있다. 이를 위해 2007年非營利財團인 ‘다솜둥지福祉財團’을 出帆시켰다. 農漁村公社는 財團을 통해 農漁村地域의 無依託 홀몸老人과 障礙人, 結婚移民者家庭, 缺損家庭等을 集中支援하며, 家口當 300萬∼500萬 원어치의 建築資材를 購入해 부엌이나 化粧室, 지붕 等을 고쳐준다. 또 暖房은 勿論이고 塗褙, 窓門保守, 電氣施設交替等을 해준다. 2007年부터 現在까지 農漁村地域의 집 1000채를 고쳐줬다.

또 農漁村公社는 發癌物質인 슬레이트 지붕을 撤去하는 지붕 改良事業도 함께 벌이고 있다. 農漁村의 老後住宅中相當數는 1970年代草家집을 改良한 슬레이트 지붕을 가지고 있다. 슬레이트에는 發癌物質인 石綿이 包含되어 農漁村住民들의 健康에 深刻한 危險을 일으킬 수 있다. 이는 環境部豫算과 地方自治團體가 함께 造成하는 財源으로 推進하며 財團은 自願奉仕들을 모아 事業을 벌인다.

이와 함께 農漁村公社는 農漁村地域의 낡은 敬老堂이나 마을會館等을 修理해 共同生活空間을 造成하는 事業도 벌이고 있다. 3∼5家口가 함께 入住하는 居住空間인 ‘農漁村마을 共同生活 홈(home)’을 만들어 農漁村의 脆弱階層이 共同體를 이뤄 現代化된 施設에서 居住하게 하는 것이다. 地方自治團體의 社會福祉擔當公務員이 脆弱階層家口를 訪問해 福祉 서비스를 提供하고 있지만 人員이 적어 農漁村의 脆弱階層을 모두 보살피기에 限界가 있다는 點에도 着眼했다.

農漁村工事側은 “農漁村마을 共同生活 홈은 農漁村人口의 高齡化가 빨라지고 있는 가운데 農漁村의 住居福祉水準을 한層 끌어올리는 事業이 될 것”이라고 말했다.

農漁村公使의 希望 가꾸기 事業에는 工事任職員뿐 아니라 各界各層이 參與하는 게 特徵이다. 처음에는 農漁村工事任職員爲主로 事業을 벌였지만 韓國農村建築學會所屬敎授와 全國의 建築專攻大學生, 民間建設會社의 任職員들도 加勢했다.

또 最近에는 該當地域에서 집修理를 專門으로 하는 自活共同體나 社會的企業, 西海漁業管理團等도 參與했다.

다솜둥지福祉財團後援도 마찬가지다. 農漁村公使와 農食品部, 農協, 企業等이 團體後援을 하고, 農漁村工事任職員과 農食品部公務員, 一般人도 個人後援을 한다. 農漁村公社職員의 約 90%인 4600餘名이 每月自動移替로 年間 2億4000萬 원의 後援金을 財團에 寄附하고 있다. 다솜둥지福祉財團은 2007年에는 農漁村工事가 出演한 資本金 5000萬 원으로 出帆했지만 올해에는 資本金이 7億 원 안팎으로 커졌다. 또 事業規模亦是 지난해 22億 원에서 올해 25億 원으로 增加하는 等每年規模가 커지고 있다.

農漁村工事關係者는 “農漁村 집 고쳐주기 運動은 地域社會와 連繫해 民官이 合同으로 參與한다는 데에 意義가 있다”며 “社會的支援이 切實한 農漁民들에게 自活의 動機를 附與해 幸福한 農漁村 마을을 꾸미는 첫걸음이 되고 있다”고 말했다.

김유영 記者 abc@donga.com