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유근형|記者 購讀|東亞日報
유근형

유근형 팀長

동아일보 뉴스룸企劃팀

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백신 맞은 者, 안 맞은 者, 맞추려는 者. 그들의 이야기를 쫓고 있습니다.

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  • 警察 國搜本部長에 檢事出身 정순신 ‘有力’

    警察의 搜査 專擔機構인 國家搜査本部 2代 本部長 公開募集이 마감된 가운데 志願者 中에선 尹錫悅 大統領과 因緣이 있는 檢事 出身 정순신 辯護士(57·寫眞)의 任命이 有力한 것으로 알려졌다. 18日 警察과 法曹界 等에 따르면 16日 마감된 國家搜査本部腸 公開募集에는 鄭 辯護士와 장경석 前 서울警察廳 搜査部長(59), 최인석 前 講院 華川警察署腸(48) 等 3名이 支援했다. 鄭 辯護士는 이 中 가장 有力한 候補로 꼽힌다. 鄭 辯護士는 서울大 法大를 卒業하고 1995年 第37回 司法試驗에 合格했다. 辯護士로 먼저 活動하다가 2001年 檢事로 轉職했다. 以後 서울서부지검 刑事4部長, 서울중앙지검 刑事7部長 等을 지냈다. 尹 大統領과의 因緣도 있다. 尹 大統領이 大檢察廳 中央搜査部 2課長이던 2011年 大檢 副代辯人을 맡았고, 尹 大統領이 서울中央地檢長 時節인 2018年 人權監督官을 맡았다. 2020年 法務硏修院 龍仁分院長을 끝으로 檢察에서 退職했다. 다만 最近 火天大有資産管理 大株主 김만배 氏의 辯護人團에 이름을 올렸던 것으로 알려져 任命될 境遇 論難이 豫想된다. 場 前 搜査部長은 警察大 2期로 지난해 1月 警務官으로 退任한 後 法務法人 代身의 專門委員으로 活動하고 있다. 崔 前 署長의 境遇 總警으로 退任했는데 3階級 위인 國搜本部長(治安正監)을 맡기는 어려울 것이란 觀測이 支配的이다. 檢察 出身 國搜本部長 誕生 可能性이 높아지면서 警察 內部에선 “警察局 事態에 이은 警察 힘 빼기 2彈”이란 말이 나오고 있다. 警察 關係者는 “檢警 搜査權 調整 以後 警察 搜査權의 重要性이 커졌는데 搜査를 總括하는 자리에 檢察 出身 人士가 올 境遇 內部 反撥이 적지 않을 것”이라고 말했다. 警察廳은 早晩間 志願者 3名 中 候補者 1名을 추려 推薦할 豫定이다. 以後 李尙玟 行政安全部 長官의 提請을 거쳐 尹錫悅 大統領이 임명한다. 다만 윤희근 廳長이 適任者가 없다고 判斷할 境遇 다른 候補者를 올릴 可能性도 있다. 2021年 첫 公募 當時 김창룡 廳長은 志願者 5名 代身 南球俊 當時 慶南警察廳腸을 最終 候補로 올렸다.김기윤 記者 pep@donga.com유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2023-01-19
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  • [光化門에서/유근형]생의 마지막 時間, 어디서 보내겠습니까

    80代 癌 患者 A 氏는 지난해 大學病院에서 時限附 判定을 받고 집으로 向했다. 익숙한 곳에서 마지막 時間을 보내고 싶어서였다. 家族 一部가 挽留했지만 “病院에서 죽기 싫다”며 뜻을 굽히지 않았다. 하지만 ‘집에서 生과 離別할 決心’은 3株를 채 가지 못했다. 80代 아내는 看護를 버거워했다. 子息들이 每日 집에 들를 수도 없었다. 하루 8時間에 15萬 원이나 하는 訪問保護士 費用도 負擔스러웠다. 생각해보니 狀態가 더 나빠지면 아내가 堪當하기 힘들겠다는 判斷이 섰다. 結局 周邊 療養病院과 月 80萬 원에 3個月 契約을 맺고 들어갔다. ‘죽으러 간다’는 생각에 慘澹했지만 代案이 없었다. 對面 面會 制限 때문에 家族과는 하루 한 番 아크릴판을 사이에 두고 만난다. A 氏의 아들은 “마지막을 이렇게밖에 못 모신다는 생각에 뵐 때마다 눈물이 난다”고 했다. 쓸쓸한 마지막은 돈의 有無와 無關하게 다가오기도 한다. 올 初 서울의 한 療養病院에선 患者 保護者 間 亂鬪劇이 벌어졌다. 子息들은 數百億 원臺 資産家인 患者를 집으로 모실지, 高級 療養病院에 둘지를 두고 주먹다짐을 했다. 家族 一部가 다치고 警察도 出動했다. 患者는 海外에 居住하는 다른 子女의 歸國을 기다리다 結局 療養病院에서 世上을 떠났다. 韓國에서 療養病院·施設은 ‘療養’ 役割만 하진 않는다. 삶의 마지막 時間을 보내는 ‘終着地’로서의 機能을 더 많이 한다. 많은 사람들이 차가운 病室에서 家族과 分離된 채 離別할 時間도 제대로 못 갖고 生을 마감하고 있다. 60代의 境遇 病院에서 死亡한 比率이 2010年 75.1%에서 2019年 79.4%로 늘었다. 70代(73.3%→82.9%)와 80臺(63.3%→78.2%)는 더 가파르게 增加했다. 最近 療養病院이 急增하면서 삶의 마지막을 病院에서 보내는 시스템이 一般化된 結果다. 自宅(37.7%)에서 臨終하길 願하는 高齡層이 病院(19.3%)의 2倍에 이르는 點(韓國保健社會硏究院)을 勘案하면 거꾸로 가고 있는 셈이다. 先進國에선 죽음을 어디서 맞이할지에 對한 選擇肢가 相對的으로 다양하다. 特히 在宅臨終이 늘어나는 趨勢다. 가장 便安한 집에서 所重한 사람에게 둘러싸여 世上을 떠나는 患者들이 苦痛은 더 적고, 平穩한 죽음을 맞는다는 判斷에서다. 遺族들의 슬픔도 덜하다. 韓國보다 앞서 高齡化社會가 된 日本은 病院 내 臨終 比率을 2005年 82.4%에서 2020年 69.9%까지 줄였다. 아파트 等 密集 居住地域에서 死亡해도 團地 內 共用 空間에서 葬禮를 進行한다. 財宅醫療가 걸음마 水準인 韓國에선 꿈꾸기 어려운 일이다. 日本의 40代 看護師 모리야마 後미노리 氏는 時限附 判定을 받고 “自身의 숨이 멎을 때 拍手를 쳐달라”고 家族에게 付託한다(에세이 ‘앤드 오브 라이프’·2020年). 집에서 사랑하는 家族들에게 拍手받으며 世上과 離別했던 患者의 記憶을 떠올린 것이다. 모리야마 氏가 拍手 속에 눈을 감자 그의 아내는 “잘 버텼어. 멋졌어. 고마워”라며 男便을 보냈다. 韓國에서도 尊嚴한 마무리가 只今보다 늘어나길 期待한다. ‘웰다잉’이 많아지는 만큼 우리 社會의 品格도 조금은 높아질 것이다.유근형 社會部 次長 noel@donga.com}

    • 2023-01-18
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  • “마이데이터 活性化로 國民들이 情報主體로서의 權利 體感하게 될 것”

    “우리가 글로벌 빅테크 企業의 個人情報 違反에 對해 積極 調査·處分을 내리는 것에 對해 國際的 關心이 높다. 올해는 데이터 基盤 글로벌 秩序 再編成 過程에서 主導的 리더십을 確保하고 싶다.” 고학수 個人情報保護委員會 委員長은 17日 東亞日報와의 인터뷰에서 “올해를 世界 最高 水準의 個人情報 先導國家로 만들기 위한 元年으로 만들 것”이라며 이같이 밝혔다. 고 委員長이 올해 가장 力點을 두는 건 ‘마이데이터 事業’ 活性化다. 金融, 健康, 流通 等 多樣한 分野에 흩어진 데이터들을 融合해 △個人 맞춤型 情報 提供 △新事業 모델 創出 △맞춤型 公共서비스 提供 等을 可能하게 하겠다는 것이다.● 金融·健康·流通 데이터 融合해 ‘마이데이터’로고 委員長은 마이데이터 事業이 活性化되면 旣存에 想像하기 어려웠던 서비스들을 國民들이 體感하게 될 것이라고 說明했다. 그는 “마이데이터가 一部 施行된 金融 領域에선 여러 金融社 서비스를 한 銀行에서 利用할 수 있다”며 “앞으로 100가지 데이터가 있다면 1番부터 100番까지 單純 連結하는 게 아니라, 1番과 50番 情報가 만나고, 2番과 29番이 만나면서 完全히 새로운 서비스가 創出될 것”이라고 說明했다. 예컨대 保健醫療 分野 마이데이터 事業이 活性化되면 父母들이 子女의 必須 豫防接種 記錄을 앱을 통해 一括 確認하면서 病院을 豫約하고, 接種 關聯 書類를 클릭 몇 番으로 받아볼 수 있다. 共工科 民間 데이터 融合을 통해 시너지도 낼 수 있다. 只今은 就業 過程에서 公認 英語 成績 및 各種 資格證 關聯 書類를 機關마다 돌며 받아야 하지만, 마이데이터 事業이 活性化되면 이런 수고 없이 앱 한 곳에서 發給 및 提出까지 可能해진다는 것이다. 고 委員長은 “‘내 데이터가 나를 위해 일한다’는 眞正한 情報 主體로서의 權利를 體感하게 될 것”이라고 말했다. 마이데이터 事業이 本格化되려면 ‘個人情報保護法 改正案’ 國會 通過가 必須的이다. 個人情報 移動權 導入 等을 主要 內容으로 하는 改正案은 지난해 12月 國會 政務委員會를 通過해 最近 法制司法委員會에서 論議가 進行되고 있다.● 個人情報 流出 公職者 원스트라이크 아웃一角에선 多樣한 分野의 데이터가 融合되는 過程에서 個人情報가 ‘통으로’ 流出되는 것 아니냐는 憂慮도 나온다. 實際로 n番房 事件, 松坡 身邊保護 女性 家族 殺人事件 等에서 公共部門 個人情報 流出로 인한 2次 被害가 發生했다. 고 委員長은 “個人情報의 活用을 말하면 ‘덜 保護하려는 것 아니냐’는 反問을 듣곤 하는데 이는 誤解”라며 “當然히 個人情報 保護를 前提로 國民 信賴 속에 어떻게 데이터 强國으로 나아갈지를 苦悶하고 있다”고 말했다. 政府는 올해 1671個 現行 法令에 對해 個人情報 侵害 要因이 있는지 點檢하고 있다. 또 個人情報를 다루는 公職者가 故意로 情報를 流出하거나 否定 利用한 事實이 한 番만 摘發돼도 卽刻 罷免 或은 解任되는 ‘원스트라이크 아웃’ 制度를 運營하고 있다. 앞으로도 個人情報 關聯 違法 行爲에 對해선 國內外를 莫論하고 嚴正하게 處分한다는 計劃이다. 巨大 플랫폼 企業의 맞춤型 廣告에 對해 情報 蒐集의 透明性을 確保하고, 個人情報 過多 蒐集 問題에 對해서도 制裁와 豫防을 强化할 方針이다. 個保委는 지난해 韓國 利用者의 行態 情報를 不法 蒐集해 廣告에 活用한 구글과 메타(페이스북)에 歷代 最大인 總 1000億 원의 課徵金을 賦課했다. 고 委員長은 “맞춤型 廣告에 對해 必須 同意를 하지 않는 境遇 서비스를 利用하지 못하게 한 건 事實上 無條件 同意를 하라는 것”이라며 “맞춤型 廣告가 必須 情報인지에 對해 檢討하고 있으며 法 違反이 確認되면 積極的으로 介入할 計劃”이라고 말했다. 個保委는 지난해 카카오 먹통 事態 等 디지털 災害災難 狀況에 對한 對備도 强化하겠다고 밝혔다. 現行法上 10萬 名 以上 個人情報를 保有한 公共機關과 大企業 및 中堅企業 等은 火災, 洪水, 丹田 等 災害災難에 對備한 安全措置를 해야 한다. 하지만 여기에 온라인 事業者는 빠져 있다. 고 委員長은 “下位 法令과 考試를 整備해 온·오프라인 區分 없이 모든 個人情報 處理者에게 災害災難 關聯 對策이 包含된 安全 措置를 履行하도록 하겠다”고 말했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2023-01-18
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  • 中國發 入國 PCR 義務化, 入國 前後 2番 받게 할 듯

    政府가 中國發 入國者에 對해 入國 前後로 2次例 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 遺傳子增幅(PCR) 檢査를 받도록 하는 方案을 有力하게 檢討하고 있다. 29日 동아일보 取材를 綜合하면 防疫當局은 이 같은 內容의 中國 코로나19 擴散 對應 方案을 30日 發表할 豫定이다. 中國의 國境 開放 方針에 따라 主要國들은 代(對)中國 檢疫을 强化하고 있다. 美國은 다음 달 5日부터 入國 前에 陰性確認書 提出을 義務化한다고 28日 發表했다. 日本은 30日부터 入國 後 코로나19 檢査를 施行한다. 韓國은 이 두 가지를 모두 適用하겠다는 것이다. 特히 入國 後 檢査에서도 迅速抗原檢査(RAT) 代身 PCR 檢査를 받게 하는 方案이 有力하다. 中國人에게 短期 비자 發給을 制限하는 方案까지 擧論되는 것으로 알려졌다. 이탈리아는 밀라노에 到着한 한 中國發 航空機에서 乘客의 52%가 코로나19 陽性 反應을 보이자 28日부터 모든 中國發 乘客에 對해 PCR 檢査를 實施하고 있다. 美國도 追加 防疫 强化 可能性을 내비치고 있다. 反面 中國은 海外로 나가는 自國民에 對해 別途의 防疫 措置를 取하지 않고 있다.‘中출발전 48時間內-韓到着 直後’ 2次例 PCR… 비자 制限도 檢討 出發前 陰性確認書는 假짜 可能性애初 迅速抗原檢査서 더 剛한 規制시스템 갖추는데 最小 1週 걸릴 듯短期비자 一時制限 ‘入國 까다롭게’ 政府는 2020年 初 中國에서 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19)이 처음 流行하던 當時 斷乎한 防疫 措置를 取하지 않아 初期 對應에 失敗했다는 指摘을 받아 왔다. 當時 政府는 入國 制限 措置를 强化해야 한다는 專門家들의 勸告에도 不拘하고, 中國 全域이 아닌 우한市가 있는 후베이省에서의 入國만 制限하는 데 그쳤다. 以後 같은 해 2月 大邱·慶北 地域을 中心으로 ‘1次 流行’이 勃發했다. 이番에 政府가 中國 入國者를 對象으로 入國 前과 後 모두 遺傳子增幅(PCR) 檢査를 받게 하는 쪽으로 가닥을 잡은 건 이러한 失敗를 反復하지 않겠다는 意志가 담긴 것으로 풀이된다.○ 空港에서도 PCR… 當場 適用은 어려울 듯當初 防疫當局은 中國發 入國者에 對해 空港에서 迅速抗原檢査(RAT)를 施行하고, 여기서 養成이 나온 사람만 다시 PCR 檢査를 하는 方案을 檢討한 것으로 알려졌다. 하지만 RAT는 PCR에 비해 正確度가 떨어져 感染者를 걸러내지 못할 憂慮가 있다. 防疫當局이 모든 中國發 入國者에 對해 처음부터 PCR 檢査를 하는 方向으로 論議하게 된 건 이 때문이다. 다만 15分 內外로 檢査 結果를 確認할 수 있는 RAT와 달리 PCR 檢査는 結果가 나오기까지 通商 6時間이 걸린다. 檢體 分析 過程도 RAT보다 複雜하다. 防疫當局은 中國 入國者에 對한 ‘전수 PCR 檢査’ 體系를 마련하는 데 最少 1週 以上 걸릴 것으로 보고 있다. 政府 關係者는 “于先은 RAT를 活用하되 시스템이 準備되는 대로 PCR 檢査 體制로 轉換하는 方案을 檢討 中”이라고 말했다. 이와 함께 防疫當局은 韓國으로 出發하기 前 48時間 以內에 發給받은 PCR 陰性 確認書를 提出해야만 入國을 許可하는 方案도 有力하게 檢討 中이다. 入國 節次를 까다롭게 만들어 中國發 韓國 觀光 需要를 줄이겠다는 것이다. 政府는 여기에 더해 中國人에 對한 短期 비자 發給을 一時的으로 制限하는 方案까지 檢討하고 있다. 一角에서는 陰性 確認書만으론 確診者 流入을 걸러내는 데 限界가 있다는 指摘도 나온다. 現地에서 제대로 檢査하지 않은 채 ‘假짜 陰性 確認書’를 發給해 줄 可能性을 排除할 수 없기 때문이다. 政府가 入國 後에도 PCR 檢査를 한 次例 더 하는 方案을 推進하는 理由다. ○ 來年 1月 中國發 觀光客 急增 展望通常 海外旅行 詩에 適用되는 防疫 守則은 入國하는 나라의 規定을 따른다. 自國에서 出國 前 지켜야 할 防疫 守則은 大部分 나라에 없다. 中國만 ‘제로 코로나’ 政策에 따라 自國民이 出國할 때도 PCR 檢査를 받도록 했으나 이 規定은 이달 初 廢止됐다. 이런 影響으로 이달 中國에서 韓國에 들어온 뒤 코로나19에 確診된 患者는 278名으로, 지난달의 15倍로 增加했다. 來年 1月 8日부터는 旅行 後 中國으로 돌아간 觀光客에 對한 隔離 義務도 解除된다. 國內 入國 詩에 適用되는 防疫 水準을 强化해 中國發 觀光 需要를 줄여야 한다는 목소리가 커진 背景이다. 反面 國內 旅行業界는 中國人 入國 再開를 앞두고 손님맞이에 奔走한 모습이다. 旅行業體 모두투어 인터내셔널은 코로나19 移轉 稼動했던 國內 호텔, 食堂, 버스 等을 點檢하고 中國語가 可能한 觀光 가이드를 모으고 있다. 中國 現地의 旅行 擔當者들을 對象으로 韓國 旅行 弘報도 强化했다. 한 旅行業界 關係者는 “旅行業界 雰圍氣는 좋지만 中國發 入國者 中 確診者가 나와서 國內 코로나19 擴散을 부추긴다면 逆效果가 날 것”이라며 “日本처럼 中國發 入國者 全員에 對한 코로나19 檢査를 實施하는 等 防疫 措置가 强化돼야 한다”고 말했다.이지운 記者 easy@donga.com유근형 記者 noel@donga.com워싱턴=문병기 特派員 weappon@donga.com 김소민 記者 somin@donga.com베이징=김기용 特派員 kky@donga.com}

    • 2022-12-30
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  • [單獨]中國發 入國者, 入國 前·後 PCR 檢査 義務化 有力

    政府가 中國發 入國者에 對해 入國 前後로 2次例 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 遺傳子增幅(PCR) 檢査를 받도록 하는 方案을 有力 檢討하고 있다. 29日 동아일보 取材를 綜合하면 防疫當局은 이 같은 內容의 中國 코로나19 擴散 對應方案을 30日 發表할 豫定이다.현재 中國의 國境 開放에 따라 主要國들은 代(對)中國 檢疫을 强化하고 있다. 美國은 入國 前에 陰性確認書를 提出하게 하고, 日本은 入國 後 코로나19 檢査를 施行하고 있다. 韓國은 이 두 가지를 모두 適用하겠다는 것이다.특히 入國 後 檢査에서도 迅速抗原檢査(RAT) 代身 PCR 檢査를 받는 方案이 有力하다. PCR 檢査는 結果가 나오는 데 通常 6時間이 걸리지만, RAT에 비해 檢事 正確度가 높다. 中國發 入國者가 겪어야 하는 不便을 甘受하고서라도 더 깐깐한 基準을 適用한다는 趣旨다. 이에 더해 中國人에게 短期 비자 發給을 制限하는 方案까지 擧論되는 것으로 알려졌다. 政府는 30日 中央災難安全對策本部 會議를 거쳐 追加 防疫 措置를 確定한다.이탈리아는 밀라노에 到着한 中國發 航空機 2代 中 1代에서 乘客의 52%가 코로나19 陽性 反應을 보이자 28日(現地 時間)부터 모든 中國發 乘客에 對해 PCR 檢査를 實施한다. 美國도 追加 防疫 强化 可能性을 내비치고 있다. 中國 當局은 7日 ‘제로코로나’ 政策 廢止 方針을 밝히면서 地域 間 移動이나 海外 出國 時 PCR 檢査 陰性 證明 要求 等을 모두 없앴다. 이지운 記者 easy@donga.com유근형 記者 noel@donga.com워싱턴=문병기 特派員 weappon@donga.com}

    • 2022-12-29
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  • “國內 中國人들 感氣藥 500萬 원어치 싹쓸이”

    中國의 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 感染者가 急增하자 感氣藥을 ‘사재기’하는 韓國 居住 中國人들이 늘고 있다. 國內 感氣藥 供給 不足이 深化될 수 있다는 憂慮가 나오고 있다. 대한약사회는 28日 “全國 市道支部에 個別 購買者가 大量 購買하는 것을 自制시키고 適正量만 販賣할 수 있도록 措置해 달라”는 公文을 보냈다. 中國人 사재기에 對한 對應 次元이다. 대한약사회는 “藥局이 個別 患者에게 한 番에 過多한 量의 感氣藥을 販賣하면 醫藥品 誤濫用 憂慮와 國內 感氣藥 需給에 惡影響을 끼칠 수 있다”고 밝혔다. 實際 서울 鳴動, 江南을 비롯해 大型 藥局이 모여 있는 鍾路 等에서는 中國人들의 感氣藥 싹쓸이가 자주 目擊되고 있다. 首都圈 一帶에서도 비슷한 現象이 벌어지고 있다. 京畿 南楊州의 한 藥師는 “中國人들이 旅行用 캐리어를 가져와 約 500萬 원어치를 싹쓸이해 갔다”고 말했다. 國內 居住 中國人들은 韓國에서 感氣藥을 購買한 뒤 中國으로 보내 時勢差益을 남기거나 親姻戚에게 傳達하는 것으로 알려졌다. 코로나19 症狀인 發熱 기침 等을 緩和시키는 데 感氣藥이 效果가 있기 때문이다. 國産 感氣藥이 中國産 原料에 依存하고 있는 點도 걱정거리다. 食品醫藥品安全處에 따르면 國産 綜合感氣藥 等에 쓰이는 아세트아미노펜 原料醫藥品 91種 中 73種은 中國에서 輸入된다. 中國 內 感氣藥 大亂이 長期化되면 中國産 原料를 쓰는 國産 感氣藥 生産에도 負擔이 될 수 있다. 防疫 當局은 感氣藥 需給 狀況 모니터링을 强化하기로 했다. 曺圭鴻 保健福祉部 長官은 28日 “中國 內에 코로나가 擴散되더라도 感氣藥 等 國內 物資 需給과 防疫 管理에 問題가 생기지 않도록 하겠다”고 밝혔다. 한便 코로나19 國內 流行은 잦아들지 않고 있다. 유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-29
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  • 入院은 짧게, 退院後 訪問診療-再活서비스… 日 ‘집으로 돌아가자’ 實驗

    “病院 맞아?” 日本 도쿄 이타바시區에 位置한 ‘집으로 돌아가자’ 病院 1層에 들어서자 生硬한 風景이 펼쳐졌다. 1層 로비의 折半假量이 시원한 통琉璃로 된 카페로 꾸며져 있었다. 患者가 아닌 地域 住民에게도 開放된 카페라고 했다. 1層 한쪽에 자리한 再活治療 空間에선 患者들이 카페를 바라보며 治療를 받고 있다. 이 病院 關係者는 “患者들이 住民들을 바라보며 治療를 받다 보면 빨리 집에 가고 싶은 氣分이 들 것”이라고 說明했다. 19日 訪問한 ‘집으로 돌아가자’ 病院은 이름 그대로 急性期 病院(大學病院)에서 退院했지만 조금 더 再活과 돌봄이 必要한 患者들을 最大限 빨리 회복시키는 것이 目標인 곳이다. 이 病院은 高齡社會의 老人 患者를 위한 革新的인 프로그램으로 日本 內에서 注目을 받고 있다. 우리나라의 療養病院 또는 再活病院에 該當되는 곳이지만 雰圍氣는 사뭇 달랐다. 患者들은 平均 3週 程度만 病院에 머문다. 病院들이 患者를 오래 머무르도록 誘導하고, 長期 入院이 蔓延한 韓國과는 差異가 있다. 이뿐만 아니라 退院 後에도 訪問診療(往診), 訪問看護, 訪問再活, 訪問齒科 等 地域 包括 케어를 提供한다. 訪問診療만 하는 專擔팀이 構成돼 있을 程度다. 집같이 便安한 雰圍氣를 演出하기 위한 색다른 試圖도 적지 않다. 病院 하면 떠오르는 흰色 壁紙와 機構들은 排除했다. 家庭집과 恰似한 家具들이 곳곳에 配置됐다. 다만 TV를 利用하려면 追加 料金을 내야 한다. 患者들이 退院하고 싶게 만드는 裝置다. 醫師, 看護師 等 이 病院 職員들은 같은 色깔의 옷을 입는다. 겉으로만 봐서는 누가 醫師고 看護師인지 알기 어렵다. 外來 診療室을 除外하곤 醫師나 看護師 個人이 使用하는 別途의 方道 없다. 醫療陣은 病院 곳곳에 마련된 共用 空間 自由席에서 일한다. 美國 실리콘밸리의 尖端 情報技術(IT) 企業의 社屋과 닮은 雰圍氣다. 이날 進行된 患者 會議에선 看護師들이 論議를 主導했다. 미즈노 新打(水野愼大) 病院長은 “患者를 가장 잘 아는 사람이 會議를 主導하는 게 當然하지 않나”며 “患者들에게 最大限 便安한 雰圍氣를 提供하기 위한 實驗”이라고 했다. ‘집으로 돌아가자 病院’의 實驗에는 老人 人口가 全體의 29%에 達하는 超高齡社會 日本의 苦悶이 담겨 있다. 늘어나는 老人 醫療費와 療養 需要를 旣存 醫療體系로 堪當하기 어렵기 때문이다. 日本 政府는 2000年 介護保險(韓國의 長期療養保險)을 導入하고 高齡 醫療에 對한 파이를 키우면서 3萬4000餘 곳의 業體들이 다양한 在宅治療, 療養 서비스를 支援하고 있다. 業體 間 競爭이 熾烈해지면서 ‘집으로 돌아가자 病院’과 같은 革新的 病院들도 續續 登場하고 있다. 反面 高齡化率이 17%에 達하는 韓國은 再活, 돌봄, 財宅醫療 等에 對한 서비스가 未盡하다. 零細한 民間業體가 많아 醫療 質이 떨어지고, 在宅訪問 診療는 活性化되지 않았다. 이날 同行한 이기일 保健福祉部 1次官은 “尊嚴한 老年을 위해 財宅醫療 擴大는 選擇이 아닌 必須”라며 “先制 對應해 超高齡社會에 對備하겠다”고 말했다. 도쿄=유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-28
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  • 尹 大統領이 곱씹어야 할 ‘고이즈미式 年金改革’의 裏面[光化門에서/유근형]

    “日本은 運이 좋았다.” 最近 日本 도쿄에서 만난 ‘年金學界의 代父’ 겐조 요시카즈(權丈善一) 게이오大 商學部 敎授는 2004年 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 政府의 年金改革에 對해 이같이 말했다. 國內에서 ‘롤 모델’이라 評價받는 日本 事例가 事實은 運이 좋았던, ‘韻漆器삼’에 가깝다는 것이다. 그는 弄談調로 “改革이 그렇게 빨리 될지 豫想치 못했다. 그 結果 몇몇 高位 官僚들의 隱退 時點이 빨라졌다”며 웃었다. 年金改革에 番番이 失敗한 韓國에 日本은 부러움의 對象이다. 日本은 厚生年金(韓國의 國民年金) 保險料率을 韓國(9%)의 2倍 水準인 18.3%까지 올렸다. 經濟 狀況이 나쁘면 自動으로 年金額을 調節하는 裝置도 뒀다. 增稅(消費稅)까지 斷行해 年金財政으로 充當했다. 어려운 改革들을 單칼에 해냈다. 果然 어떻게 可能했을까? 當時 政治 狀況이 年金改革을 도왔다는 分析이 많다. 執權黨인 자민당은 改革 論議 直前인 2003年 11月 總選擧에서 安定的인 過半을 達成했다. 第1野黨인 민주당과 자민당의 年金 公約이 거의 비슷해 野黨이 改革에 反對할 名分도 不足했다. 여기에 國民들의 關心을 分散시킬 이슈가 터져 나왔다. 고이즈미 內閣의 主要 閣僚들과 當時 野黨 代表의 厚生年金 保險料 未納 事實이 알려진 것이다. 與野가 道德性을 두고 옥신각신하는 사이 改革의 細部 內容에 對한 關心은 뒷전으로 밀려났다. 고이즈미 前 總理의 ‘個人技’도 빛을 發揮했다. 한 日本 學界 人士는 “고이즈미 總理는 年金을 잘 몰랐다”며 “하지만 한마디로 狀況을 整理해 傳達하는 能力이 뛰어났고, 이를 土臺로 年金改革의 必要性을 國民들에게 제대로 說得했다”고 回想했다. 運에 實力이 더해지면서 日本 政府 年金改革案은 國會에 提出된 지 單 4個月 만에 通過됐다. 韓國은 어떤가. 尹錫悅 大統領에 對한 國民 支持率은 充分치 못하고, 議會는 與小野大 局面이다. 尹 大統領 話法에 對한 好感度도 높지 않다. 年金改革이 기댈 것이 運밖에 없다는 自嘲가 나올 법하다. 그럼에도 現 執權 勢力에겐 切實함을 읽기 어렵다. 政府는 2024年 總選을 6個月 앞둔 來年 10月에나 改革案을 낸다고 한다. 아무리 좋은 改革案이 나온들 權力 鬪爭의 회오리 속에서 生産的 論議가 進陟될 수 있을까. 尹 大統領이 最近 勞動改革에 더 集中하는 게 年金改革에 懷疑的인 政府 내 氣流가 反映된 行步라는 評價도 있다. ‘總選에서 國民의힘이 勝利하면 年金改革 動力이 생긴다’는 希望 섞인 展望도 있지만, 票 計算에 바쁜 次期 走者들이 積極 도울지 걱정이 앞선다. 改革은 말만으로 할 수 없다. 日本보다 狀況이 나쁘다면 그보다 두 倍, 세 倍 努力을 기울여야 한다. 國會 年金改革特別委員會가 運營되는 來年 4月 前에 政府案을 내고, 尹 大統領이 直接 뛰어다니며 國民과 野黨을 說得해야 한다. 그래야 “人氣는 없어도 반드시 하겠다”는 尹 大統領의 宣言이 빛을 잃지 않을 것이다. 日本까지 찾아온 記者에게 “5年 單任 大統領에게 年金改革을 期待하는 게 대단하다”고 말한 日本 專門家의 不吉한 展望이 現實이 되지 않기를 바랄 뿐이다. 유근형 政策社會部 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-28
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  • “日國民年金, 13年間 保險料 徐徐히 올려 國民 說得”

    “韓國의 國民年金 制度를 지키려면 日本보다 더 强度 높은 改革이 必要합니다.” 日本 年金改革을 主導한 겐조 요시카즈(權丈善一) 게이오大 商學部 敎授는 20日 日本 도쿄의 한 懇談會場에서 이기일 保健福祉部 第1次官, 韓國 記者들과 만나 이같이 말했다. 韓國의 公的年金 危機가 日本의 2004年 年金改革 以前 狀況보다 深刻하다는 診斷을 내린 것이다. 이날 韓日 懇談會는 海外年金 改革 成功 事例 中 國民年金 改革에 適用할 示唆點을 얻기 위해 열렸다.○ “國民 負擔 最少化해야 改革 可能性 높아져”일본의 年金 專門家들은 이날 “(韓國 政府는) 保險料率을 올리더라도 最大限 조금씩 오랫동안 올려 國民 負擔을 낮출 必要가 있다”는 意見을 提示했다. 日本은 2004年 年金改革을 통해 13.934%이던 厚生年金(國民年金) 保險料를 2017年까지 每年 0.354%포인트씩 18.3%까지 長期的으로 올렸다. 極甚한 低出産 高齡化의 餘波로 保險料率 引上 없이는 年金의 持續可能性을 擔保하기 어렵다는 憂慮가 커졌기 때문이다. 겐조 敎授는 이날 “保險料를 조금씩 올렸기 때문에 國民 負擔은 勿論이고 經濟에 惡影響을 미친다는 批判이 적었다”고 말했다. 國內에서는 現行 9%인 國民年金 保險料率을 漸進的으로 3%포인트에서 最大 9%포인트까지 올려야 한다는 意見이 나오고 있다. 사토 利他루(佐藤格) 國立社會保障·人口問題 硏究所 先任硏究員은 “‘18.3%보다 더 올려야 한다’는 意見이 많았지만 日本 政府가 先制的으로 ‘그 以上은 안 올리겠다’고 上限線을 提示하자 國民들이 安心했고 改革에 成功했다”고 說明했다. 財政 安定化를 年金 保險料率 引上으로만 達成하려는 欲心을 버리라는 助言도 나왔다. 다른 財政安定化 方案이 必要하다는 것. 代表的인 例가 日本이 2004年 導入한 年金額 自動安定化 裝置인 ‘巨視經濟 슬라이드제’다. 出産率, 期待壽命, 勞動市場 變化 等에 따라 年金額이 自動으로 調節되는 制度다. 겐조 敎授는 “例를 들어 出産率이 낮고 期待壽命이 延長되면, 國民年金 受領額을 줄여 世代 間 衡平性을 맞추고 財政安定을 達成하는 式”이라고 說明했다. 福祉部 關係者는 “保險料率 引上으로 1次的인 財政安定化를 達成한 後 追加 方案으로 年金額 自動調節裝置를 檢討할 수 있을 것”이라고 말했다. ○ “指導者 改革 意志가 改革의 成敗 가를 것”日本은 2012年부터 消費稅度 5%에서 10%로 올리고 그中 1%를 基礎年金에 活用했다. 또 基礎年金에 對한 國庫 負擔率을 3分의 1에서 2分의 1로 높였다. 反面 韓國은 現在 基礎年金, 低所得層 保險料 支援 等에만 一部 租稅가 投入되고 있다. 中長期的으로 國民年金에도 租稅 投入 擴大가 不可避하다는 게 日本 專門家들의 提言이다. 國家 指導者의 改革 意志가 結局 韓國 年金改革의 成敗를 가를 것이란 豫測도 나왔다. 2004年 日本 年金 改革 實務를 맡은 하시모토 야스히로 (橋本泰宏) 厚生勞動省 年金局長은 “改革案을 最終 貫徹시키는 段階에서는 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 前 總理의 리더십과 決斷이 奏效했다”며 尹錫悅 大統領의 改革 實行力이 重要하다고 强調했다. 2004年 當時 고이즈미 前 總理는 野黨의 反對를 뚫고 ‘더 내고 덜 받는’ 式으로 年金 制度를 바꿨다. ‘100年 安心 플랜’ 等 年金 財政 安定化 政策으로 反對 輿論을 누그러뜨렸다. 日本 政府는 2004年 年金改革 成果를 土臺로 5年마다 改革 方向性을 點檢하고 있다. 關聯 會議도 온라인 生中繼로 公開한다. 오시마 가즈히로(大島一博) 日本 厚生勞動省 事務次官은 “내가 나중에 年金을 받을 수 있을지에 對한 疑問을 拂拭시키지 못하면 改革을 이뤄내기 어렵다”며 “그러기 위해선 國民의 信賴가 絶對的으로 必要하다”고 말했다.도쿄=유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-27
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  • 室內마스크 解除 基準인 ‘確診 減少’, 數字 指標 없어 論難

    政府가 23日 發表한 室內 마스크 着用 義務 解除 基準이 지나치게 느슨하다는 意見이 醫療界 안팎에서 나오고 있다. 政治權을 中心으로 推進된 ‘1月 室內 마스크 解除’를 위해 防疫當局이 一部 不明確한 基準을 내놓으면서 자칫 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 再流行에 제대로 對應하지 못할 수 있다는 憂慮가 나온다. 政府는 앞서 室內 마스크 解除의 先制 條件으로 △新規 確診者 2週 連續 減少 △危重症 患者·死亡者 發生 減少 △利用 可能한 重患者 病床 50% 以上 △高齡層 改良백신 接種率 50% 以上(感染 脆弱施設은 60% 以上) 等 4가지를 꼽았다. 이 中 2가지 以上이 充足되면 醫療機關, 大衆交通 等을 除外한 低危險 室內 施設의 마스크 着用 義務를 ‘勸告’로 緩和할 수 있다는 것이다. 하지만 醫療界에서는 이 基準만으로는 이番 코로나19 겨울(7次) 再流行이 鎭靜되었다는 걸 보여 주기에 未洽하다는 意見이 나온다. 政府 發表대로라면 新規 確診者가 2週 連續 줄면 室內 마스크 解除 基準이 充足되지만 몇 名이나 줄어야 하는지 基準이 없다. 設令 國內 日平均 新規 確診者가 一週日에 1名씩 2週 連續 줄어도 基準을 充足하는 셈이다. 김우주 고려대 구로病院 感染內科 敎授는 “‘新規 確診者 하루 3萬 名 以下, 重患者 300名 以下’ 等 具體的인 數字를 提示하지 않은 것이 問題”라고 말했다. ‘利用 可能한 重患者 病床 50% 以上’李 4가지 指標 中 하나가 된 것도 論難거리 中 하나다. 24日 基準 코로나19 重患者 病床 稼動率은 37%에 그쳤다. 國內에선 ‘오미크론 變異’ 流行이 絶頂이던 3, 4月 以後 重患者室 稼動率이 50%를 넘은 적이 거의 없다. 한 醫療界 關係者는 “이미 達成된 것이나 다름없는 指標를 넣은 것은 마스크 義務 解除를 쉽게 하기 위한 裝置”라고 말했다. 엄중식 嘉泉大 吉病院 感染內科 敎授는 “政府가 防疫 緩和 論議를 이끌어야 하는데, 政治權에서 이슈를 먼저 던지고 推進하는 樣相이 反復되고 있다”고 말했다. 이에 對해 政府 關係者는 “室內 마스크 解除를 위한 4가지 指標는 絶對的 基準이 아니라 參考치”라며 “2個 基準을 充足하면 檢討의 場이 始作된다는 次元으로 理解해달라”고 말했다. 코로나19 流行이 繼續되는 點도 向後 室內 마스크 解除의 ‘伏兵’이 될 것으로 보인다. 25日 0時 基準 코로나19 危重症 患者는 592名으로 集計됐다. 하루 만에 58名이 늘어 8月 29日 597名 以後 4個月 만에 가장 많았다. 코로나19 겨울 再流行에 접어들면서 300名臺를 維持하던 危重症 患者 數가 600名에 肉薄할 程度로 치솟은 것이다. 한便 오미크론 變異의 下位 系統인 BA.4와 BA.5에 特化된 모더나 改良백신은 26日부터 國內에서 接種받을 수 있다. 이로써 冬節期 백신 接種에 活用되는 改良백신은 3種에서 4種으로 늘어나게 된다.이지운 記者 easy@donga.com유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-26
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  • “醫大定員 擴大 안 하면 2035年 醫師 2萬7000名 不足”

    醫大 定員 擴大 없이 現在의 醫師 排出 시스템이 그대로 維持된다면 2030年 國內에서 不足한 醫師 數가 1萬4000名에 이를 것이란 調査 結果가 나왔다. 2035年이 되면 그 數字가 2萬7000名을 넘어설 것으로 보인다. 韓國保健社會硏究院(保社硏)은 25日 ‘專門科目別 醫師 人力 需給 推計 硏究’ 報告書를 통해 이같이 밝혔다. 保社硏에 따르면 醫大 選拔 人員과 醫師 1人當 業務量을 只今 水準으로 維持할 境遇 必要한 醫療 需要 對備 2025年 5516名, 2030年 1萬4334名, 2035年 2萬7232名의 醫師가 不足할 것으로 보인다. 醫師 不足 現象은 앞으로 豫防 醫學을 除外한 大部分의 診療科에서 나타날 것으로 展望된다. 2035年 基準 內科, 小兒靑少年科, 神經科 等 內科系 醫師는 總 1萬42名 不足할 것으로 豫想된다. 外科, 整形外科, 産婦人科 等 外科系는 8857名, 痲醉痛症醫學, 病理學 等 支援界는 7450名, 一般醫는 1032名이 不足할 것으로 보인다. 豫防醫學科만 唯一하게 150名 超過 供給이 豫想됐다. 保社硏 關係者는 “2030年까진 內科보다 外科 醫師가 不足하지만 2035年이 되면 이런 狀況이 逆轉돼 內科 醫師가 더 不足한 狀況이 온다”며 “醫師 需要와 供給이 均衡을 이루려면 醫師 1人當 業務量을 只今보다 14.7% 늘려야 할 것”이라고 說明했다. 政府 안팎에선 醫師 不足 問題를 解決하기 위해 2006年부터 17年째 3058名에 머물고 있는 醫大 入學 定員을 늘려야 한다는 意見이 나온다. 다만 醫療界는 醫大 定員이 늘어나도 醫師들이 醫療 脆弱地에 가지 않고, 都市 地域에 集中돼 醫療資源 需給 不均衡 問題가 더 惡化될 수 있다며 反撥하고 있다. 實際로 政府는 2022學年度부터 10年에 걸쳐 醫大 定員을 4000名 더 늘리겠다고 2020年 發表했다가 醫師罷業 等 醫療界의 反撥에 부딪혀 再檢討하기로 했다. 政府 關係者는 “只今 當場 醫大 定員을 늘려도 入學 以後 現業에 從事하기까지 約 12年이 걸리는 만큼 庭園 擴大 論議를 서둘러야 한다”며 “新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 狀況이 安定化되는 來年부터 醫療界와 醫大 定員 問題를 積極 協議할 것”이라고 말했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-26
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  • 福祉部 本豫算 100兆 첫 突破… 政府 部處中 最多

    來年度 保健福祉部 豫算이 本豫算 基準으로 처음 年間 100兆 원을 넘어선다. 急激한 高齡化로 인해 國民年金, 基礎年金 等 公的年金 支給額이 늘어난 데다 老人 支援 및 돌봄 豫算이 急增한 餘波다. 복지부는 國會 本會議에서 議決된 2023年度 豫算과 基金運用計劃 總支出 規模가 109兆1830億 원이라고 25日 밝혔다. 올해 本豫算(97兆4767億 원)보다 12.0% 增加한 數値다. 福祉部 豫算은 올해도 追加更正豫算을 합치면 100兆 원을 넘지만 政府가 처음 編成한 本豫算이 100兆 원을 넘어선 건 이番이 처음이다. 來年度 政府 全體 豫算 가운데 福祉部 豫算이 차지하는 比重은 17.1%로 全 部處 中 가장 많다. 福祉部 關係者는 “政府가 提出한 豫算 規模가 國會 審議를 거치면서 1911億 원 늘어났다”고 說明했다. 分野別로는 國民年金, 基礎年金 等 公的年金 關聯 豫算이 前年 對比 18.0% 늘어 增加率이 가장 높았다. 基礎生活保障과 老人 分野도 지난해보다 各各 13.5% 늘었다. 反面 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 對應 시스템이 安定化되면서 保健醫療 分野 豫算은 前年 對比 7.1% 줄었다. 한便 疾病管理廳의 來年度 豫算은 2兆9470億 원이 編成돼 올해(5兆8574億 원) 對備 49.7% 줄었다. 올해만 2兆6002億 원이 投入된 코로나19 백신 豫算이 來年度에 91.7% 減少하기 때문이다. 백신 流通 管理費는 85.5% 줄어든 185億 원, 弘報 및 運營費 等 附帶費用은 60.6% 減少한 28億 원이 各各 策定됐다. 政府 關係者는 “코로나19 백신 購入 費用은 줄었지만 國産 백신 및 治療劑 開發을 위한 中長期的 支援은 繼續할 것”이라고 말했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-26
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  • 確診 暴增에도 “中, 來달 國境開放”… 韓中 航空便 增便 推進

    封鎖 爲主의 ‘제로 코로나’ 政策을 廢止한 中國이 確診者 暴增에도 國境을 完全히 開放할 것이라는 報道가 잇따르고 있다. 中國 國境 開放에 따른 人的 交流 擴大가 豫想됨에 따라 韓國과 中國 政府는 韓中 間 航空便을 增便하기로 한 것으로 25日 알려졌다. 一角에선 中國에 確診者가 急增하는 狀況에서 人的 交流가 再開되면 韓國 內 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 擴散에 惡影響을 미칠 수 있다는 憂慮가 나온다. 블룸버그통신은 中國 政府가 來年 1月 海外 入國者에 對한 隔離 政策을 廢止할 것이라고 22日 報道했다. 홍콩衛星TV도 “中國 當局이 來年 1月 3日부터 모든 海外 入國者에 對한 호텔 隔離 措置를 解除하고 3日 동안 醫學的 모니터링만 할 것”이라고 報道했다. 25日 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 따르면 베이징에서 시진핑(習近平) 中國 國家主席을 만나고 돌아온 존 리 홍콩 行政長官은 “中國 本土와 國境을 開放하는 데 同意했으며 來年 1月 中旬을 目標로 하고 있다”고 밝혔다. 現在 홍콩 住民이 中國을 訪問할 때는 海外 入國者와 같은 基準을 適用받아 5日間 施設 隔離, 3日間 自家 隔離를 해야 한다. 海外 入國者 隔離 制度 廢止에 따른 中國의 國境 開放을 豫想한 航空社들은 발 빠르게 움직이고 있다. 政府와 業界에 따르면 現在 週當 65篇인 韓中 往復 航空便을 兩國 航空社 各 50篇씩 總 100便으로 늘리는 方案에 對해 最近 韓中 政府 當局 間 合意가 이뤄졌다. 海外 入國者 隔離 制度가 사라지고 航空便이 늘어나면 3年間 막혔던 韓中 人的 交流도 크게 늘어날 수 있다. 中國이 防疫 措置를 大幅 緩和한 以後 確診者가 暴增하는 가운데 새로운 코로나 變異가 發生하면 韓國에 傳播될 可能性을 排除할 수 없다는 憂慮가 나온다. 韓國 政府는 16日부터 中國을 ‘標的 檢疫國’에 包含시키고 中國에서 오는 入國者에 對한 檢疫 措置를 强化했다. 一般 入國者는 體溫 37.5度 以上일 때 遺傳子增幅(PCR) 檢査를 받는데, 標的 檢疫國에서 온 入國者는 이 基準이 37.3度로 强化된다. 정재훈 嘉泉大 醫大 豫防醫學실 敎授는 “入國 後 檢査 義務 措置가 없는 狀態에서 더 많은 入國者가 몰리면 새 變異 바이러스에 對한 監視와 對應이 어려워질 수 있다. 中國人 入國 增加에 맞춰 監視 體系를 强化할 必要가 있다”고 말했다.베이징=김기용 特派員 kky@donga.com유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-26
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  • 室內마스크 解除 4代 指標 論難…“非科學的 決定” 批判도

    政府가 23日 내놓은 4가지 室內 마스크 着用 義務 緩和 基準을 두고 一部 專門家 사이에서 ‘非科學的 決定’이라는 批判이 提起되고 있다. 尹錫悅 政府가 出帆 때부터 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 對應 基調로 ‘科學 防疫’을 내세운 點을 勘案하면 多少 아쉽다는 목소리도 나온다. 政府가 發表한 室內 마스크 着用 義務 調整 指標는 △新規 確診者 2週 連續 減少 △危重症·死亡者 發生 減少 △重患者 病床 稼動率 安定化 △高齡層 改良백신 接種率 50%(感染脆弱施設은 60%) 以上 等 4가지다. 이 中 2個 以上 基準이 充足되면 醫療機關, 大衆交通 等을 除外한 低危險 室內 施設에서의 마스크 着用 義務를 ‘勸告’로 緩和할 方針이다. 하지만 確診者나 重患者 等이 얼마나 줄어야 該當 基準을 충족시키는지가 明確하지 않다. 政府 發表대로라면 新規 確診者는 2週 連續 줄어들면 室內 마스크 着用 義務 解除 基準을 充足한다. 하지만 코로나19 新規 確診者 數는 지난달 中旬부터 小幅 줄어들다가 다시 增加勢로 돌아선 바 있다. 政府 指針대로라면 그런 危險性에 對備하기가 쉽지 않다. 김우주 고려대 구로病院 感染內科 敎授는 “‘新規 確診者 하루 3萬 名, 重患者 300名 以下’ 等 具體的인 數字를 提示하지 않은 것이 問題”라며 “끼워 맞추기식의 指標를 내놓은 것”이라고 批判했다. 重患者 病床 稼動率이 4代 指標 中 하나로 들어간 것도 論難거리다. 政府는 全體 重患者 病床 中 利用 可能한 病床, 卽 빈 病床이 50% 以上이면 室內 마스크 義務 解除 基準에 符合한다고 發表했다. 그런데 疾病管理廳에 따르면 24日 基準 코로나19 危重症 病床의 63%가 이미 비어 있다. 4가지 條件 中 한 가지는 이미 達成했다는 얘기다. 앞으로 남은 3가지 中 하나만 追加 達成한다면 바로 室內 마스크 着用 義務 緩和가 可能해진다. 엄중식 嘉泉大 吉病院 感染內科 敎授는 “政府가 防疫 緩和 論議를 이끌어야 하는데, 政治權에서 이슈를 먼저 던지고 推進하는 樣相이 反復되고 있다”고 말했다. 25日 0時 基準 코로나19 危重症 患者는 592名으로 集計됐다. 이는 하루 前 534名보다 58名 늘어난 것으로 8月 29日 597名 以後 約 4個月 만에 가장 많았다. 이지운 記者 easy@donga.com유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-25
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  • “醫大 定員 그대로면 2035年 醫師 2萬7000名 不足”

    醫大 定員 擴大 없이 現 醫師 排出 시스템이 그대로 維持될 境遇 2035年 醫師 數가 需要 對備 2萬7000 名 넘게 不足할 것이라는 展望이 나왔다.한국보건사회연구원은 25日 ‘專門科目別 醫師 人力 需給 推計 硏究’ 報告書를 통해 이 같이 밝혔다. 保社硏에 따르면 醫師 1人當 業務量이 現 水準으로 維持됐다고 假定했을 때 2030年 1萬4334名, 2035年 2萬7232名의 醫師가 不足할 것으로 豫想된다.의사 不足은 豫防 醫學을 除外한 大部分의 診療科에서 나타나게 될 展望이다.2035년 基準 內科, 小兒靑少年科, 神經科 等 內科系 醫師는 1萬42名 不足할 것으로 豫想된다. 外科, 整形外科, 産婦人科 等 外科系는 8857名, 痲醉痛症醫學, 病理學 等 支援界는 7450名, 一般醫는 1032名이 不足할 것으로 展望된다. 豫防醫學科만 唯一하게 150名의 超過 供給이 豫想됐다.보고서는 “醫師 需要와 供給이 均衡을 이루려면 醫師 1人當 業務量이 約 14.7% 增加해야 한다”고 說明했다.보건의료 專門家들은 醫師 不足을 解決하기 위해선 2006年부터 3058名에 머물고 있는 醫大 定員을 最小 1500名 以上 增員해야 한다고 보고 있다. 政府는 2020年 2022學年度부터 10年에 걸쳐 醫大定員을 總 4000名 더 늘리겠다고 發表했다가 醫療界 反撥에 부딪쳐 再檢討하기로 한 바 있다. 福祉部 關係者는 “코로나19 安定化 趨勢를 勘案해 來年에는 醫療界와 醫大定員을 두고 積極 協議할 것”이라고 말했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-25
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  • [單獨]室內마스크, 3가지 指標中 2가지 充足땐 解除 有力

    新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 流行 狀況이 一定 基準까지 安定化되면 室內 마스크 義務가 ‘勸告’로 轉換될 것으로 보인다. ‘겨울 再流行 頂點 通過’, ‘重患者 및 死亡者 減少’, ‘高危險群 백신 接種率 50%’의 3가지 指標 中 2가지가 充足되면 時期에 相關없이 室內 마스크의 段階的 解除가 始作될 것으로 보인다. 防疫 當局은 22日 國會에서 열린 黨政協議會에서 이런 內容의 室內 마스크 段階的 解除 方案을 與黨인 國民의힘에 報告했다. 동아일보 取材 結果 △겨울 再流行 頂點 通過로 感染再生産指數(確診者가 追加 感染시키는 수) 1 未滿 △重患者 및 死亡者 數 減少勢 轉換 △高危險群의 冬節期 백신 接種率 50% 突破 等 3가지 指標 中 2가지가 充足되면 室內 마스크 義務를 勸告로 轉換하는 안이 有力하게 檢討되고 있다. 22日 基準 高齡層 接種率은 26%다. 1段階 室內 마스크 解除 對象에서 大衆交通, 病院 等 醫療施設, 社會福祉施設 等 高危險 施設은 除外되는 方案이 有力하다. 2段階로 進行될 高危險 施設의 室內 마스크 解除는 追後 流行 狀況을 지켜보며 檢討할 것으로 보인다. 政府는 이 같은 內容의 室內 마스크 調整 方案을 23日 中央災難安全對策本部 會議에서 公式 發表할 計劃이다. 政府 關係者는 “(23日 發表에서) 1段階 解除 時點을 明示하진 않을 計劃”이라며 “1月 中旬에는 3가지 中 2가지 指標가 達成될 수 있다고 보고 있다”고 說明했다. 이날 黨政協議會에서 國民의힘은 確診者 隔離治療 期間을 現行 7日에서 3日로 短縮하는 方案을 提案했다. 이는 此後 檢討할 可能性이 더 높은 것으로 알려졌다. 政府 關係者는 “現 優勢種人 오미크론 變異 바이러스의 下位系統인 BA.5街 7日 隔離 後에도 感染力을 가진다는 硏究 結果가 있다”며 “7日 隔離는 必要하다는 게 防疫當局의 判斷”이라고 說明했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-23
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  • 防疫當局 “基準 充足땐 室內마스크 着用 勸告로 變更”

    防疫 當局이 新種 코로나바이러스 感染症(코로나19) 流行 狀況이 一定 基準을 充足하면 室內 마스크 義務를 勸告로 變更하겠다고 22日 밝혔다. 다만 大衆交通, 病院 療養院 藥局 等 醫療施設, 社會福祉施設 等은 室內 마스크 義務化 措置를 當分間 維持할 計劃이다. 政府는 22日 國會에서 열린 黨政協議會에서 이 같은 內容의 室內 마스크 着用 義務 解除 計劃을 與黨인 國民의힘에 報告했다. 與黨은 黨政協議에서 코로나19 變異의 重症度가 顯著히 낮고, 呼吸困難 等 日常 不便과 어린이들의 言語發達 低下가 憂慮되며, 國民 集團免疫 等 自律的 防疫 能力을 갖춘 點 等을 提示하며 卽刻的인 마스크 解除를 主張했다. 또 確診者 義務隔離治療 期間을 現 7日에서 3日로 줄리者는 意見도 祭祀했다. 다만 防疫 當局은 코로나19 겨울(7次) 再流行이 頂點을 지나고 防疫 指標들이 大部分 確然한 減少勢로 轉換된 後 室內 마스크 解除가 이뤄져야 한다고 說明한 것으로 알려졌다. 國民의힘 成一鍾 政策委議長은 黨政協議 後 브리핑에서 “國民의힘은 自信感 있게 마스크를 벗어도 된다는 專門家들의 建議를 反映해 좀 더 果敢히 迅速하게 마스크 解除를 해줄 것과 하루라도 빨리 마스크를 벗어던지고자 하는 國民의 希望에 符合해줄 것을 政府 側에 注文했다”고 말했다. 政府는 黨政 協議 內容을 바탕으로 23日 中央災難安全對策本部 會議에서 室內 마스크 義務 調整 基準을 發表할 計劃이다. 曺圭鴻 保健福祉部 長官은 “마스크 義務調整 問題는 科學 防疫의 基調에서 決定돼야 한다”며 “國民들이 充分히 受容 可能한 合理的인 調整方案을 마련하겠다”고 밝혔다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-22
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  • [單獨]補充制 必要 없는 사람들이 더 많이 攝取…營養 不均衡 커진다

    國民 2名 中 1名은 綜合비타민 等 食餌 補充制를 먹고 있는 것으로 나타났다. 다만 이미 營養 供給이 充分한 사람들이 더 많은 補充制를 攝取하는 等 營養 不均衡이 相當한 것으로 分析됐다. 東國大一山病院 오상우 敎授와 仁濟大 一山백병원 윤영숙 敎授는 疾病管理廳 國民營養健康調査 資料를 分析해 18日 이같은 內容의 硏究 結果를 發表했다. 이番 調査에 따르면 調査 對象者(1萬5516名) 中 52.1%가 食餌 補充制를 服用하고 있었다. 女性 補充制 服用率이 57.6%로 男性(46.6%)의 1.2倍였다.가장 많이 먹는 食餌 補充制는 綜合비타민으로 調査對象의 22.9%가 먹고 있었다. 오메가3脂肪酸(13.6%), 프로바이오틱스(12.5%), 비타민C(10.7%)이 뒤를 이었다.연령별로는 70代 以上 老人의 服用率이 57.2%로 가장 높았고, 60代(52.2%)가 뒤를 이었다. 特히 20代 靑年들도 44.2%가 補充劑를 따로 챙겨먹고 있었다.보충제 攝取가 家計 輸入과는 큰 關聯性이 없다는 分析도 나왔다. 家族 輸入이 月 100~199萬 原因 사람은 54.4%가 食餌補充制를 攝取했는데, 月 500萬 원 以上인 家族(51.2%)보다 오히려 높았다.다만 國民 營養 不均衡이 憂慮되는 結果가 導出되기도 했다. 營養이 充分한 ‘하루 세끼를 다 먹는 사람’은 100名 中 54.5名이 食餌 補充制를 攝取하고 있다. 反面 營養이 不足한 ‘하루 한 끼만 먹는 사람’은 100名 中 41.9名만 食餌 補充制를 먹고 있다. 吳 敎授는 “補充制가 必要한 사람보다는 必要 없는 사람들이 더 많은 食餌補充制를 먹는 아이러니한 現象이 나타나고 있다”며 “무턱대고 補充制를 服用하기 보다는 自己 健康狀態와 食習慣을 考慮한 服用이 이뤄져야 한다”고 指摘했다.정밀영양협회 等 保健醫療 專門家들은 營養 不均衡을 解消하기 위한 營養敎育을 擴大할 必要性이 있다고 보고 있다. 2010年 國民營養管理法이 制定되고 臨床營養士 制度가 法制化됐지만, 效率的인 營養敎育이 進行되지 못하고 있기 때문이다. 實際로 成人 95%가 營養敎育을 받은 經驗이 없는 것으로 調査됐다. 吳 敎授는 “最新 디지털 헬스케어 技術을 活用한 對國民 營養敎育 關聯 서비스를 만들어 나가야 한다”고 말했다.유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-18
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  • 尹 “不動産規制 빨리 풀 것” 多住宅者-賃貸事業者 住擔貸 許容

    尹錫悅 大統領은 15日 勞動·年金·敎育改革 等 ‘3大 改革課題’에 對해 “大韓民國의 持續可能性을 爲한 選擇이 아닌 必須 事項”이라며 “人氣 없는 일이지만 回避하지 않고 반드시 해내야 한다”라고 말했다. 尹 大統領은 이날 靑瓦臺 迎賓館에서 1次 國政課題 點檢會議를 主宰하며 就任 直後 밝힌 3大 改革課題에 對한 履行 意志를 再次 强調했다. 國民패널 100名이 參席한 가운데 生中繼된 이날 會議는 豫定 時間(100分)을 훌쩍 넘겨 156分 동안 進行됐다. 尹 大統領은 年金改革에 對해 “이番 政府 末期나 다음 政府 初期에 數十 年間 持續할 수 있는 ‘年金改革의 完成版’이 나오도록 始動을 걸어야 한다”라고 말했다. 政府는 來年 3月 長期財政推計 結果를 發表하고, 10月에 國民年金 制度改革案을 發表할 豫定이다. 尹 大統領은 勞動改革과 關聯해 “勞動改革을 이뤄내지 못한다면, 勞動 問題가 政爭과 政治的 問題로 흘러버리면 政治도 亡하고 經濟도 亡하게 된다”며 “國民 모두가, 또 勞使가 서로 서로 힘을 合해야 한다”고 했다. 敎育改革에 對해선 “未來世代가 國際競爭力을 갖기 위한 次元”이라며 ‘國家競爭力의 發源이자 要諦’로서 高等敎育의 自律性을 約束했다. 政府는 이날 會議에서 多住宅者와 賃貸事業者에 對해서도 住宅擔保貸出을 許容하겠다는 計劃을 밝혔다. 尹 大統領은 “只今 高金利로 住宅價格이 下落하는 趨勢를 보이기 때문에 需要 規制를 조금 더 빠른 速度로 풀어나가서 市場이 安定을 찾는 데 最善의 努力을 다하고자 한다”고 말했다. 김주현 金融委員長은 이어 “一旦 貸出 規制를 하나하나 풀어가려 한다”면서 “多住宅者와 賃貸事業者들度 住宅擔保貸出을 쓸 수 있도록 推進하려 한다”라고 强調했다.尹 “任期末 年金改革 完成版 나오게 只今부터 始動 걸어야” 年金-勞動-敎育 改革 로드맵 “勞動改革 못하고 政爭 흐르면 政治도 經濟도 亡해 4流 轉落市道知事-敎育監 러닝메이트 提案, 地方 均衡發展에 훨씬 도움될 것” 尹錫悅 大統領은 15日 生中繼된 1次 國政課題 點檢會議에서 總 156分 가운데 한 時間을 割愛해 ‘3大 改革課題’로 불리는 年金·勞動·敎育改革의 必要性에 對해 强調했다. 尹 大統領은 “3大 改革은 우리나라를 持續可能하게 하기 위한 必須 (事項)이고, 未來 世代를 위한 것”이라면서 “人氣 없는 일이지만 回避하지 않고 반드시 해내겠다”고 말했다. 이날 會議에서는 各 部處 長官들이 年金·勞動·敎育에 關한 說明에 나섰다. 課題別로 改革 時期를 짚었지만 細部的인 內容까지는 내놓지 못했다.○ 尹 “年金改革 完成版 나오게 이제 始動”尹 大統領은 이날 ‘老後에 國民年金을 받을 수 있을지 걱정된다’는 30代 靑年의 質問에 “過去 政府에서 年金 얘기를 꺼내면 票가 떨어진다, 與野 누구에게도 도움이 안 된다 해서 本格的으로 論議가 안 됐고 지난 政府 때는 아예 얘기 自體가 나오지 않았다”고 말했다. 그러면서 “이番 政府 末期나 다음 政府 初期에는 앞으로 數十 年間 持續할 수 있는 年金改革의 完成版이 나오도록 只今부터 始動을 걸어야 된다”고 밝혔다. 이어 曺圭鴻 保健福祉部 長官은 “政府가 一方的으로 改革案을 提示하고 國民을 說得하는 方式은 안 통한다. 客觀的 資料를 土臺로 專門家, 國民의 意見을 傾聽하고, 積極 疏通해 國民과 함께하는 國民의 案을 만들겠다”고 말했다. 또 國民年金 財政 安定化를 위한 保險料率(現 9%) 印象의 必要性도 밝혔다. 政府는 來年 3月 國民年金 長期財政推計 結果 發表를 土臺로 國民 意見을 收斂해 來年 10月 政府案을 發表할 方針이다. ○ 尹 “勞動改革 못 이루면 3流, 4流로 轉落”尹 大統領은 勞動改革과 關聯해 “이뤄내지 못하면, 그리고 勞動 問題가 政爭과 政治的 問題로 흘러버리면, 政治도 經濟도 亡한다”라고 말했다. 勞動 需要에 따른 柔軟性 確保를 强調하며 “制度가 바뀌지 않으면 國際市場에서 3流, 4流로 轉落할 수밖에 없다”고 말했다. 또 “每日 자고 일어나 爭議하면 (勞使) 兩쪽 다 損失이 크다”며 ‘勞使 法治主義’ 確立의 必要性을 再次 强調했다. 앞서 12日 專門家 機構 ‘未來勞動市場硏究會’가 權顧問을 내놓은 勞動改革 部門은 推進 로드맵이 提示됐다. 이정식 雇傭勞動部 長官은 來年 上半期(1∼6月)에 賃金體系와 勤勞時間 改編 等 勞動改革 課題 立法을 始作하겠다고 밝혔다. 下半期(7∼12月)에는 院·下請 및 派遣 等 國內 勞動市場 二重構造 解消에 나설 計劃이다. 이날 國民 패널로 參席한 食資材마트 運營 事業株價 “30人 未滿 企業 從事者는 週 52時間에 8時間을 追加 勤務할 수 있는 日沒이 이달 廢止된다”고 하자, 尹 大統領은 “只今 國會에서 아직 (더불어民主黨의) 協助를 얻어내지 못하고 있는 狀況”이라고 말했다. 李 長官은 “野黨을 說得해 年內에 法을 改正할 수 있도록 推進 中”이라고 했다.○ 李周浩 “地方大가 地域 革新 허브 돼야”이주호 副總理 兼 敎育部 長官은 敎育部의 大學 管理·監督 權限을 地方政府에 大幅 넘기겠다는 計劃을 밝혔다. 廣域市道와 地方大가 協力해 地域 發展을 이끌도록 支援하겠다는 것이다. 李 副總理는 “地方大가 地域 革新의 허브가 돼야 한다”고 말했다. 이렇게 되면 各 大學이 보다 自律的으로 豫算을 運營하고, 特性化 戰略을 세울 수 있게 된다. 尹 大統領은 이날 地方選擧에서 市道知事와 敎育監의 ‘러닝메이트’ 出馬를 提案했다. 尹 大統領은 “市道知事와 敎育監을 分離해서 選出하는 것보다 러닝메이트로 出馬하면 地方 均衡發展에 훨씬 도움이 될 것”이라고 말했다. 只今은 市道知事와 敎育監의 政派가 달라 葛藤을 빚는 일이 많은데, 이를 解消해야 한다는 뜻으로 풀이된다. 장관석 記者 jks@donga.com世宗=김형민 記者 kalssam35@donga.com홍수영 記者 gaea@donga.com유근형 記者 noel@donga.com朴聖敏 記者 min@donga.com}

    • 2022-12-16
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  • 尹 “年金·勞動·敎育改革 必須…人氣 없어도 반드시 해낼 것”

    尹錫悅 大統領은 15日 生中繼된 1次 國政課題 點檢會議에서 總 156分 가운데 한 時間을 割愛해 ‘3大 改革課題’로 불리는 年金·勞動·敎育改革의 必要性에 對해 强調했다. 尹 大統領은 “3大 改革은 우리나라를 持續可能하게 하기 위한 必須 (事項)이고, 未來 世代를 위한 것”이라면서 “人氣 없는 일이지만 回避하지 않고 반드시 해 내겠다”라고 말했다. 이날 會議에서는 各 部處 長官들이 나서 年金·勞動·敎育에 關한 說明에 나섰다. 各 課題別로 改革 時期를 짚었지만 細部的인 內容까지는 내놓지 못했다.● 尹 “年金改革 完成版 나오게 이제 始動”尹 大統領은 이날 ‘老後에 國民年金을 받을 수 있을지 걱정된다’는 30代 靑年의 質問에 “過去 政府에서 年金 얘기를 꺼내면 票가 떨어진다, 與野 누구에게도 도움이 안 된다 해서 本格的으로 論議가 안 됐고 지난 政府 때는 아예 얘기 自體가 나오지 않았다”라고 말했다. 그러면서 “이番 政府 末期나 다음 政府 初期에는 앞으로 數十 年 間 持續할 수 있는 年金改革의 完成版이 나오도록 只今부터 始動을 걸어야 된다”라고 밝혔다. 이어 曺圭鴻 保健福祉部 長官은 “政府가 一方的으로 改革案을 提示하고 國民을 說得하는 方式은 안 통한다. 客觀的 資料를 土臺로 專門家, 國民의 意見을 傾聽하고, 積極 疏通해 國民과 함께하는 國民의 案을 만들겠다”고 말했다. 또 國民年金 財政 安定化를 위한 保險料率(現 9%) 印象의 必要性도 밝혔다. 政府는 來年 3月 國民年金 長期財政推計 結果 發表를 土臺로 國民 意見을 收斂해 來年 10月 政府案을 發表한다는 方針이다. 國會 年金改革特委 委員長을 맡고 있는 國民의힘 朱豪英 院內代表는 이 자리에서 “國會에서 法을 통해서 改革이 完成되는데 只今은 與小野大”라면서 “輿論의 힘으로만 改革이 可能하다는 생각을 하고 있다”고 말했다. ● 尹 “勞動改革 못 이루면 3流, 4流로 轉落”尹 大統領은 勞動改革과 關聯해 “이뤄내지 못하면, 그리고 勞動 問題가 政爭과 政治的 問題로 흘러버리면, 政治도 經濟도 亡한다”라고 말했다. 勞動 需要에 따른 柔軟性 確保를 强調하며 “制度가 바뀌지 않으면 國際市場에서 3流, 4流로 轉落할 수밖에 없다”고 말했다. 또 “每日 자고 일어나면 爭議하면 (勞使) 兩쪽 다 損失이 크다”라며 ‘勞使 法治主義’ 確立의 必要性을 再次 强調했다. 앞서 12日 專門家 機構 ‘未來勞動市場硏究會’가 權顧問을 내놓은 勞動改革 部門은 推進 로드맵이 提示됐다. 이정식 雇傭勞動部 長官은 來年 上半期(1~6月)에 賃金體系와 勤勞時間 改編 等 勞動改革 課題 立法을 始作하겠다고 밝혔다. 下半期(7~12月)에는 院·下請 및 派遣 等 國內 勞動市場 二重構造 解消에 나설 計劃이다. 이날 國民패널로 參席한 食資材마트를 運營하는 한 事業株價 ‘30人 未滿 企業 從事者는 株52時間에 8時間을 追加 勤務할 수 있는 日沒이 이달 廢止된다’고 하자, 尹 大統領은 “只今 國會에서 아직 (더불어民主黨의) 協助를 얻어내지 못하고 있는 狀況”이라고 말했다. 李 長官은 “野黨을 說得해 年內에 法을 改正할 수 있도록 推進 中”이라고 했다.● 李周浩 “地方大가 地域 革新 허브돼야”이주호 副總理 兼 敎育部 長官은 敎育部의 大學 管理·監督 權限을 地方政府에 大幅 넘기겠다는 計劃을 밝혔다. 廣域市道와 地方大가 協力해 地域 發展을 이끌도록 支援하겠다는 것이다. 李 副總理는 “地方大가 地域 革新의 허브가 돼야 한다”라고 말했다. 이렇게 되면 各 大學이 보다 自律的으로 豫算을 運營하고, 特性化 戰略을 세울 수 있게 된다. 尹 大統領은 이날 地方選擧에서 市道知事와 敎育監의 ‘러닝메이트’ 出馬를 提案했다. 尹 大統領은 “市道知事와 敎育監을 分離해서 選出하는 것보다 러닝메이트로 出馬하면 地方 均衡發展에 훨씬 도움이 될 것”이라고 말했다. 只今은 市道知事와 敎育監의 政派가 달라 葛藤을 빚는 일이 많은데, 이를 解消해야 한다는 뜻으로 풀이된다. 홍수영 記者 gaea@donga.com유근형 記者 noel@donga.com}

    • 2022-12-15
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