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非法移民
,又稱
?渡客
、
黑民
、
無證移民
[註 1]
[1]
,指非本國公民而通?非法或逾期居留的方式跨越
邊境
的「
移民
」。在
美國
、
澳洲
、
加拿大
等
移民國家
,“無證移民”泛指一個人在不具備所在居留國法律允許的前提下居住,生活以及工作,在當地接受?育,?包括那些以非法渠道?入???家的?渡客,也包括那些以合法渠道?入???家,超過可停留時間后沒有返回原本居住?家的人。
非法移民衍生許多社會??
[2]
[3]
,如
經濟
、
社會福利
、
?育
、犯罪、公共福利、
健康保險
、
人權
等。
如果某?“移民”通?各種渠道(比如??地公民?婚或者?得所在?的大赦)?得所在?的合法居留?,?被??“洗白”。
?述
[
??
]
?渡者一般???比?富裕的地?作?目的地,但也有???渡去???家?生的。?渡者?達到目的地通常要冒極大的危險,例如途中缺乏生存必需品、可能受到邊境士兵的射殺等。
一般來說,在一些
已開發國家
和地區,一些黑民不僅僅是來自
開發中國家
,比如像澳大利?就有許多黑民來自美國。在已開發國家如
英國
的黑民,他們通常在學生簽證到期后開始留在當地工作,?沒有申請任何形式的其他合法簽證
[4]
。
他?一般從事低下工作,收入比本地人低,但?低收入也?比他?本?收入要高?多。男性多??事
苦力
工作,有手?技能的人以自己的手工?品非法????生,部分人无法?生而????或?劫,也有以同??成的黑社???。女性則多是?事
性工作
。
?在有的?家能?予非法移民一?合法的身分,比如西班牙工商非法移民??雇主可?身?。某些
君主制
?家在
君主
登基,或
共和國
的國家慶典?,也有可能大赦,使得非法移民?得合法身?。
分?
[
??
]
非法移民大致上可分?:
- 非法入境者,?是沒有經過合法途徑進入當地者(?渡),此類人又稱「人蛇」。
- 逾期居留者,?是通?合法途?而?,但非法?留者。例如以
旅客
身分入境,之後非法逾期不出境,俗稱「跳船」或「跳機」。
第一?非法移民大多付出相?一?金?才?的,他?的目的通常是?了?錢,也有因?无法回家而??留下的。第二?非法移民多是因?所在地更好的生活所吸引而?留下?。
社?影?
[
??
]
一些本國人認?非法移民常是對國家文化思想的威脅,因?他們提高犯罪率、?用公共設施、大幅增加政府支出?沒?稅或是只有少部分人?稅、以及成?廉价??力??本地人就?等。對於本國人來說,相對於自己?的稅,隨著非法移民人數增加,自己能得到的社會福利被稀釋而遞減,若非法移民以男性?主、對治安??尤其是婦女安全的不良影響會特別嚴重。
?于發展中的?家或地區,非法移民對經濟可能有重大??。由于他?多??事最下?的工作,?少了本?人的?亡率,以及快速的工作效率,使某些?家能迅速?展。但是非法移民因??有合法身分,大多社會福利?他?也不能享用。由於害?被遣返或判刑,?使發生事故,一般也不願?警。某些雇主利用非法移民的??心理,刻意?削他?。非法移民因??有身分,所以政府?以追踪管理。故?地政府通常的解決方法是
入籍
或遣返。
非法移民的原因
[
??
]
??及就?市?
[
??
]
近年來,發展中國家採取措施實現貿易自由化,從而實現全球化的好處。但是,國內市場的快速開放可能導致大量農業或非技術工人流離失所,他們更有可能通過非法移民尋求就業和更高質量的生活。
??
[
??
]
發展中國家最貧窮的階層或缺乏企圖非法越境所需的資源。由於本國貧窮持續,而其他國家擁有更好的就業機會等,經濟因素因而促使非法移民非法越境以維持生計。
[5]
自然災害和人口增長也會加劇因貧困驅使的移民流動。
[6]
求取庇?
[
??
]
?民未?授??入?一??家可能是因?需要逃?原籍?的??或??。?合?《世界人?宣言》保障了?民的庇??利,以此?求庇?者一般?于无?移民。然而在??中?多?求庇?者被要求太?的??等待,被?押在?外界隔?且不安全的拘留?施中,?且?可能被拒?。??致一些作者提出?点:近年?庇?的目的在全球的北方?家已?受到侵?。
如果被迫流?失所的?民在逃往的?家申?庇???得?民身?,?他?有?永久留下。如果?求庇?者?有?得某?法律保?地位,那?他?可能必?????或作?非法移民留下。
根据1951年《?民公?》,?民??免受移民法的限制,???期得到所?入?家的保?。然而?定某一移民是否??民?因此是否受到移民控制的?束是由相??家?定的。此外,未?署1951年《?民公?》或不遵循其指?方?的?家?可能??民和?求庇?者??非法移民。
人口?多
[
??
]
部分?家及其地?人口密度?大,政府??平分到??白???的收入??低于
???家
最高工?水平。
家庭團聚
[
??
]
部分非法移民尋求與已居住於他國的親人一起生活,例如其配偶或其他家庭成員。
[7]
[8]
[9]
合法居民或入籍公民可申請家庭團聚簽證,將其家庭成員合法帶入目的地國,但這些簽證可能有數量限制,?受年度配額限制。這或會導致家庭成員?了團聚而非法入境。學者Douglas Massey通過?究墨西哥的移民模式,發現如果一名或多名家庭成員已經合法或非法居住在美國,那?他們非法移民到美國的可能性會大大增加。
[10]
????荒
[
??
]
典型例子是俄羅斯入侵烏克蘭,令到數以百萬計的難民逃往波蘭
[11]
。
??公民?
[
??
]
出境限制
[
??
]
方法
[
??
]
非法過境
[
??
]
一些?渡客會通過非法?越國境的方式進出
邊界
,此類方法於
美墨邊界
較?常見,自
墨西哥
大量湧入
美國
的非法移民亦?
美墨邊界圍欄
被修築起來的原因。這方法歷史上的例子有
大逃港
以及在
柏林墻
修建之前大批居住於
東柏林
的
東德
民?嘗試由東柏林?渡至
西柏林
之現象。也有一些人通??入
英法海底隧道
以?渡至英?
[12]
。
此外,也有一些?渡客會選擇藏身於
飛機
起落架
中,?管這種方法危險性?大,極有可能因高空缺?或在飛機準備降落時因起落架放下而喪命
[13]
,但偶爾仍有極少數成功案例
[14]
[
需要較佳?源
]
。
逾期簽證
[
??
]
許多無證移民是最初合法到達一國,最終?逾期居留(逾期簽證)。
[15]
[16]
例如,
加拿大
曾?計有200,000名非法移民中的大多數是難民申請者,他們的難民申請被拒?但?未被驅逐出境。
[17]
假結婚
[
??
]
部分人透過
假婚姻
,?一對?非?正關係的夫婦純粹?了移民優勢而締結婚姻。假結婚的常見原因是?獲得移民(?移民欺詐)
[18]
[19]
、配偶一方或雙方的居住權、工作權或公民權,或其他利益。
?用庇?申?
[
??
]
一些人???自己是
持不同政?者
、
分?主?者
或
新?宗?
信徒?遭受
迫害
,?以此?由申?
政治庇?
。
美?政府
已于2018年限制了此?行?。
[20]
世界各地狀況
[
??
]
美國
[
??
]
一名?墨西哥?境非法入境美?的中?人。1912年左右拍?。
美?
是?渡的??地点,境內的非法移民現時大約有1100萬人。
[21]
自1980年代後期,大量來自
墨西哥
的移民湧入美國,包括合法移民及非法移民,超過一半的非法移民來自墨西哥。當中
加利福尼亞州
有逾250萬非法移民。非法移民的問題,在1990年代後成?美國社會的主要議題。 因美國社?自由度高、????,各州之間不設任何邊境,所以??非法移民(因?政治目的及
難民
除外)到?后,由于對美國中下階層的勞工?益及人身安全造成不良影響,也會讓同族裔的合法移民受到不公平?待,而非法移民無法享有與合法移民相應的社會福利。
美國政府責任辦公室(United States Government Accountability Office)2011年3月公佈消息,因謀殺罪而在美國監獄服刑的非法移民和外籍人,達到2.5萬。移民?究中心2015年9月數據,62%以非法移民?主的家庭,在美國享受到某種形式的現金或非現金福利計劃,如食品券或住房補貼等項目。移民?究中心2015年9月消息,《華盛頓審?員》2015年7月1日報導,近100萬非法移民,其中包括20萬有犯罪前科者,被判驅逐出境後,仍在美國居留。
[22]
???渡?入美?主要是通?:
- ?地:美
墨
邊境
?入、美加邊境進入
- 海路:?岸?入、西岸?入、加勒比海沿岸?入
唐納·川普
在參與
2016年美國總統選?
的
共和黨
初選期間,以及獲得提名後,其競選主張??反?非法移民,除了提出要遣返來自墨西哥的非法移民外,他還提出在
美墨邊境
興建
隔離牆
。有關主張受到爭議,被指涉
排外
和
?視
拉丁裔
及來自
墨西哥
的移民。而
民主黨
則主張通過移民改革?予非法移民合法身?。2021年10月28日《華爾街日報》報導,
?·拜登
政府考慮向被特朗普政府拘留期間遭受家庭分離的非法移民給予每人約45萬美元的賠償,而有些家庭可獲得近100萬美元的賠償。
[23]
[24]
2022年中,因中國的高壓競爭環境、疫症封控、?年失業率高企及經濟困難
[25]
,中國國內興起移民潮
[26]
,逃離中國大??局之管理
[27]
,?發長出如
走線
、
潤學
等非法移民的專有名詞。至2023年,更有不少報導指越來越多中國人以非法移民形式,穿越達連隘口前往美國
[25]
[28]
[29]
[30]
。
歐洲
[
??
]
歐盟統計局:2015年,非歐盟公民被發現非法身在當時歐盟28個成員國(EU-28)和歐洲自由貿易聯盟 (EFTA)
申根區
是27個國家之間的多邊協議,其中大多數國家取消彼此間的邊境管制。這些國家包括大多數歐盟國家,以及歐洲經濟共同體國家
?威
、
瑞士
和
?島
。任何實際位於任何申根國家境內的人通常都可以在不受執法部門阻?的情況下前往任何其他申根國家,?使他或?沒有進入?一個申根區成員國的合法權利。因此,希望前往申根區成員國的非法移民或會認?透過?一個成員國進入申根區更?實際。據
英國廣播公司
於2012年的報導,進入歐盟的非法移民中有80%以上經過希臘。
[31]
而非申根公約成員國的歐盟國家仍承諾允許歐盟國家公民合法入境;
[32]
但?們可以自行決定實施邊境管制。
2015年8月24日,沿巴爾幹路線從塞爾維亞進入匈牙利的移民
歐盟內的公民是28個歐洲國家之間的經濟和政治?伴關係,這些國家共同覆蓋歐洲大陸的大部分地區。
[33]
歐盟成員國的公民有權在任何其他成員國尋求就業。
[34]
《
申根公約
》沒有規定非法進入申根區人員的待遇。 因此,這取決於各個國家以及其他適用的國際條約和歐洲
判例法
。 自2014年初以來,申根區和整個歐洲的非法移民數量急劇增加。
[35]
主要原因是
阿拉伯之春
之後的衝突,尤其是?利亞內戰導致數百萬人背井離?,以及利比亞政府的解體。
一些申根區國家的非法移民可能會面臨不同的考慮,具體取決於
保加利亞
、
法國
、
希臘
等國家。
英國
[
??
]
英國一直成?海外非法移民的主要目的地之一。
2000年,在
多佛港
入境英國的貨櫃?車上發現58名中國?渡客的遺體,2004年,23名非法勞工在英格蘭西北部的
莫克姆灣
拾貝
時在海潮中喪生。自此之後,英國政府收緊了對非法移民的政策,頒布了工頭執照法。
[36]
2022年,英國政府提出
盧旺達庇護計劃
, 被
英國
認定?非法移民的人士,將被重新安置到
盧旺達
,以進行辦理、庇護和重新安置,引起部分人士爭議,?被歐洲人權法庭叫停。
馬來西亞
[
??
]
2003年8月28日,
??西?首相
?哈迪·莫哈末
在
古晋
表示,
??西?
和
印尼
已同意?行更全面的合作,以???印尼?入??西?的非法移民
[37]
[38]
。
2021年3月6日,??西?前首相?哈迪在
Facebook
指出,??西?正面?非法移民?渡入境的??,?渡者不惜支付一?人?高?1万
令吉
的?用,通?中?人安排使用水路?入??西?,一些甚至是全家大小一起?渡到?里落地生根
[39]
。
中國大陸
[
??
]
自1970年代?始,福建沿海地?逐?有人?始通?各?方式非法移民至美?、日本或?洲等多????家,?于1992年?到?峰。根据
厦?大?
庄?土?授的??,?1980年到2005年,有二十多万人?
??
?入美?,其中?大部分是?渡客。他?到?目的地后先通?同???一?非法工作,后适?通??造?据申?
政治庇?
等方式申?居留?或入籍
[40]
。?地的?渡潮也促?了
蛇?
??。1993年?生??非法移民的
金色冒??
在????,造成船上10人死亡的事件
[41]
,而????和?助此次?渡的美籍?人
?翠萍
于2006年?其他罪名一共判刑35年。
1990年左右,浙江沿海的
?州
、
?田
等地亦有人非法移民至?洲各?。他?到?目的地后先通?非法工作糊口,?后等待政府?年一度的大赦取得身?
[42]
[43]
。
1992年中?建交后,部分
中?朝?族
通??渡、假?照、
假?婚
等方式非法移民??。朝?族非法移民者主要?威海、??,大?等地由蛇???乘船秘密?入??
[44]
。
??社?近年?也有不少
非洲
(主要是
尼日利?
人)、
阿拉伯地?
?家的非法移民???入
中??地
,其中以
?州
的人?最多,使?州有“第三世界首都”之?,
?州黑人
亦成?社??注的焦点
[45]
[46]
。?入21世?,?于非法入境、非法居留、非法就?的外?人,???
三非外?人
[47]
[48]
[49]
[50]
。
香港
[
??
]
第一批抵港的主要?苦力及建築工人,大多數
香港人
較多?
廣東人
。因?香港以及新加坡奉行自由港政策,鼓勵一切有一定金錢或一定知識的人抵港經商,包括富有難民。民國時期一開始,香港的人均GDP?大陸3倍,1950年?中國大?的5倍
[51]
,而且超過當時東南亞各列?的殖民地,此時香港以及
新加坡
成?華人的理想移居地,但移民香港的需求大增,香港政府需要保證新增人口不會造成房屋、規劃、經濟等問題,此時香港和新加坡收緊移民,1941年
太平洋戰爭
前人口增加大約在每5年10萬的平均穩定速度增長。
?共??
?期,出?大?模的避?人群南下到香港,中共在1949年執政後又發生
三反五反運動
、
反右運動
及
大躍進
等動亂,引發大批居民外逃,因???由
英國
統治的香港相?較?穩定和安全
[52]
,而且距離較近,所以大多前往香港,當中有部?是富商地主及??人士。
文革
期?,大批
知?分子
逃避改造以及有大批
知??年
拒?「
上山下?
」而?渡去香港。
越?
期間及之後,大批
越南船民
?渡到香港,香港政府?置
?民?
?收容?批?民。?渡人士?大多數來自
廣東
珠三角
。在1980年代、90年代,部分?渡移民挺而走險,在香港犯案,例如械劫、槍擊案,造成當時治安一度非常動?。
現時,從
中國大陸
?渡?港的非法移民中,有些是?了與在香港的親人團聚,主要是香港人在大陸的配偶和子女。由於部分港人在大陸所生子女?無
居港權
,而合資格申請來港定居的港人子女及配偶輪候時間長,有些人就鋌而走險?渡到達香港,或持
雙程證
抵港後逾期居留。部分逾期居留者會於香港非法工作
[53]
。
2010年代中期起,出現大批主要來自南亞國家的非法入境者,這些人抵港被執法機關拘留時,隨?會根據《入境條例》提出酷刑聲請,在等待審批期間長期留港,待審?獲准後以難民身?移民到其他發達國家。在等待審核期間,由於沒有香港身?證,不能在港工作,導致這些人士大量投身黑社會,從事傷人及販毒等刑事犯罪行?,對本地治安構成嚴重威脅。香港社會有聲音要求政府加快難民身?審批速度,加?打擊相關人口販運行?,以期減少這類非法入境者的數量。
台灣
[
??
]
台灣的非法移民源自於
?朝
康熙
至
乾隆
時期的
海禁
政策,?廷?了禁止居民與
明鄭
接觸,下令沿海居民須往內陸遷移。1683年
施琅
率領?軍滅掉
明鄭
政權後,認?台灣?「難治」之地,發布
渡台禁令
,規定赴台開墾的男丁必須獲得
官府
的許可?,且禁止?家帶眷;而這些被留在中國大陸的墾民家屬,?求團聚而不顧?廷禁令,鋌而走險求諸
人蛇集團
非法渡台,但最後仍將這些墾民家眷棄置在沙洲、荒島上任其自生自滅。
在
台灣省戒嚴令
生效期間,從中國大陸?渡來台灣地區的人士都會自動獲
中華民國國民
身?,在解嚴後,以經濟等其他理由到台灣的多被遣返大陸。有?次劫持民航客机以?渡台?的案例,但后?此?事件由于台?一律遣返劫机?渡者而告?。也有台?及中?大??机????至?岸叛?的事例,最?叛?????得?岸合法身?。
金馬地區
中,有許多來自對岸的男性?渡客曾被
海巡署
人員?獲,大多?
走私
、
毒品
交易等情事,?在接受台方審訊後遭遞解出境。而來自
中國大陸
的非法移民多數?女性,?們從
浙江
、
福建
沿海出發,冒險搭乘漁船?渡,經
台灣海峽
到達
台灣地?
。而有少部分人是逃避
中國共?黨
的
政治迫害
而到台?。除了政治避難的人外,凡是被警察?到的非法移民,都會送到
宜蘭
靖盧收容所等候遣返。近年來由於兩岸薪資差異降低,?渡客大減;但由於中國大陸赴台旅游限制的放寬,非法?留的陸籍觀光客數量有所增?。
除了來自中國大?的非法抵台移民外,還有
印尼
、
泰國
、
越南
、
菲律賓
、
烏克蘭
、
烏?別克
、
白俄羅斯
等國的外籍勞工與配偶藉由非法手段入境,或持合法簽證入境但從原申請的工作地點、就學學校逃逸或是逾期居留等。來自東南亞的非法移民多?
黑市勞工
或
特種行業
從業者;?外俗稱「金絲?」的
???
國家的女性非法移民,多?外籍配偶或特種行業人員。?外
2018年越南旅客脫團事件
也是與此有一定程度之關係。
[54]
朝?
[
??
]
朝?的?渡者是指非正常途???朝?到其他?家的朝??民(朝?不允??人因私出境),又??“?北者”。在朝?,?北者被??叛逃,是?法行?,可能?致????,甚至?累其家人。然而??也有?少?人?逃避法律制裁等原因逃往朝?,?些人被朝???“??入北”。
?北者或士兵有?透??境?兵的?助逃往??,其中往往不乏失?案例。朝??局在?境???埋下地雷和?置??以阻止逃亡。更多?北者??逃往中?人民共和?,然后?求?助前往??或其他?家的机?。?一些人??通?逃往蒙古?或?南???前往??,?管路途危?且可能面?被遣返的??。少?人??通?海路逃往日本。一名朝??境士兵??三八?受流?重?,但被救治成功?取得身?。
??
[
??
]
註釋
[
??
]
- ^
根據《
紐約時報
》引述資深記者解釋:自由派傾向用「無證移民」(undocumented immigrants),保守派傾向用「非法移民」(illegal immigrants)甚至「非法黑民」(illegal aliens)。但「alien」一詞由於可以解釋?「外星人」而被《紐約時報》形容?「聽起來居心?測」。
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