ヨルダン川西岸地?
(ヨルダンがわせいがんちく、
アラビア語
:
????? ???????
a?-?iffah l-?arbiyyah
、
ヘブライ語
:
???? ???????
HaGadah HaMa'aravit
)、あるいは?に
西岸地?
は、
パレスチナ?
(
パレスチナ自治?
)の
行政??
である。
ヨルダン川
の西側、
ヨルダン
と
イスラエル
の間に存在し、
パレスチナ領域
の一部を占めている。
なお、
東エルサレム
は?史的にはヨルダン川西岸地?の一部として扱われてきたが、
政治
的?
文化的
?
人道
的な重要性から、ヨルダン川西岸地?とは別個に取り扱われることが多い。
地?の面積は5,660km
2
だが、統治者によって3つの?分に分けられる(
詳細後述
)。?人口は約380万人(2020年時点)であり、??は
パレスチナ人
が約309万人(81.2%)、
ユダヤ人
入植者が約71万人(18.8%)となっている
[1]
。
??
[
編集
]
1948年
の
第一次中東??
後半に、
ヨルダン
によって占領され、部分的なパレスチナ人の?同とヨルダン議?の決議により、ヨルダン領に
編入
(
英語版
)
された。同地?は1967年までヨルダンの一部を構成していたが(?際的には認められていなかった)、
1967年
の
第三次中東??
で
イスラエル軍によって占領
される。ヨルダンは
1994年
領有?を放棄した。現在、同地?はイスラエル軍とパレスチナ政府によって統治されている。
イスラエルは、自?の行政??として、ヨルダン川西岸地?を「
ユダヤ?サマリア
」と?している。イスラエル自身はもとより、一部の人?、とくにイスラエル人の
入植
と東エルサレムの?合(ひいては本項の地域も含めた古代ユダヤ人?家の再統一。あるいは、端的にイスラエルの領有?)支持を意味する用語として使われている。またフランス語などの
ロマンス諸語
では、いわゆるトランスヨルダン(ヨルダン川の向こう側、すなわち現在の
ヨルダン
)と?比して
シスヨルダン
(ヨルダン川のこちら側)と呼ばれる。
また、「ヨルダン川西岸地?」の呼?はヨルダンの主?を暗示するという考えから、ヨルダンの主?もイスラエルの主?も認めない前提として「
東パレスチナ
」と呼ばれることもある
[2]
[3]
。
ヨルダン川西岸地?は、
?際連合
からイスラエル
占領
地として考えられるが、一部の
イスラエル人
や他の??なグル?プは「占領地」よりも「係?地」という用語を好んで使用する。その理由は??だが、主なものとして、
イギリス委任統治領パレスチナ
の消滅後、
無主地
を
先占
したと解?した上での領有?主張。ひいては、占領地での被占領民保護を義務づけた、
1949年のジュネ?ヴ第4?約
の適用を否定する目的が?げられる
[4]
(
イスラエル?防軍軍律#法的根?
も?照)。
1967年
10月22日
、
イスラエル?防軍(IDF)
はこの主張を根?として、西岸地?、
ガザ地?
、
ゴラン高原
の住民に?して、命令(
軍律
)144で、占領直後に行ったジュネ?ヴ第4?約に?う布告を他の?文に置き換える布告を行い、事?上ジュネ?ヴ第4?約の適用を拒否した。現在でも、ヨルダン川西岸地?のIDF占領地では、この命令が有?である。
イスラエルは占領とそれに基づくパレスチナ人住居の破??追放、ユダヤ人入植地の建設。特に
東エルサレム
の一方的な?合が
ハ?グ陸??約
およびジュネ?ヴ第4?約に抵?していることを把握しており、1968年5月20日付の
イツハク?ラビン
駐米大使への極秘電報で、外交においてジュネ?ヴ第4?約への議論を避けること、占領者であると認めないことを指示している
[5]
。
ヨルダン川西岸地?にはパレスチナ人(
アラブ人
)や
ユダヤ人
および他の少?民族グル?プが居住している。同地?に暮らす大多?のアラブ人は、
第一次中東??
でイスラエルから避難した
パレスチナ難民
あるいはその直接の子孫である。
統治者による?分
[
編集
]
2010年現在、ヨルダン川西岸地?は統治者によって、3分されている。
- A地?
…パレスチナ政府が行政?、警察?共に??を握る地?。2000年時点で面積の17.2%
[6]
[7]
- B地?
…パレスチナ政府が行政?、イスラエル軍が警察?の??を握る地?(警察?は、パレスチナ政府と共同の地?も含む)。2000年時点で面積の23.8%
- C地?
…イスラエル軍が行政?、軍事?共に??を握る地?。2000年時点で面積の59%。2018年現在で面積の「60%以上」
[8]
現在でもヨルダン川西岸地?の主な統治者はイスラエルであり、パレスチナ人住民は
イスラエル?防軍軍律
によって統制されている(ユダヤ人入植者は、原則としてイスラエル??法が適用される)。また、C地?はA地?、B地?を包?し、さらに細かく分?するように配置されている
[9]
。
さらに、C地?でのパレスチナ人の日常生活は大幅に制限されており、家屋??校などの建築、井?掘り、道路敷設など全てイスラエル軍の許可が必要となる
[10]
。特に住居建設の許可が下りる事はほとんどなく、イスラエル軍は違法建設の住居を撤去し、
罰金
を課する。?連によると、2010年だけで少なくとも198の建造物が撤去され、300人近くのパレスチナ人が?制移動を?いられた
[11]
。
2018年5月9日、イスラエル?防軍は「ユダヤ?サマリア」に命令1797を布告した。これは、イスラエル軍が「違法」となった新築建造物(未完成または竣工6ヶ月以?または居住30日以?の建造物)を、司法手?きを省略して、96時間以?に異議申立が無ければ撤去できる?容である。命令自?は、ユダヤ人入植者も?象となる。
OCHA(
?際連合人道問題調整事務所
)によると、イスラエル軍によるパレスチナ人所有の建造物の撤去は、2017年は月平均35件、2018年は月平均38件であったが、2019年は52件と?加した。2020年は、
新型コロナウイルス感染症
流行初期の1-2月は、月平均45件に減少したが、3-8月は月平均65件と、2017年からの4年間で最も多くなった。OCHAは、命令1797によって建造物の迅速な撤去が可能になり、所有者が異議申立の手?きを取れなくなっていることを懸念している
[12]
。
イスラエル
[
編集
]
イスラエルの行政上の??はユダヤ?サマリア地?である。前述したように、ヨルダン川西岸地?の6割(2000年時点)はイスラエルの統治下にある。また、他のパレスチナ政府管轄下(AおよびB地?)についてもイスラエルは網の目のように包?しており、?える影響は大きい。
C地?とは別に
ユダヤ人入植地
と呼ばれるものが存在する。これは、
マアレ?アドゥンミ?ム
を始めとするユダヤ人による
入植地
(イスラエル(?籍の)人の移住地)であり、そのほとんどはC地?に点在している(
2014年の地? (PDF)
)。入植地は政府主導の大規模なものもあれば、入植者が勝手に作った「アウトポスト」もある(イスラエル政府は一部例外を除いて事?上容認)。入植者には2020年時点で71万人ほどのユダヤ人が住んでいるとされる
[1]
。そして、その入植地およびヨルダン川西岸地?を取り?むように建設されたのが「
分離壁
」である。イスラエル政府の名目上の?明は「
自爆テロ
の防止」であるが、分離壁の一部は
グリ?ンライン
(1949年停?ライン)を超えて西岸地??に入り?んでおり、入植地の事?上の領土化やパレスチナ人の生活を分?している。イスラエルは、のべ710キロの分離壁の建設を進めており、2020年6月現在、約64%が完成した
[13]
。
イスラエル外務省
は、ユダヤ人入植地が合法であるとする主張の根?を、以下のように?げている
[14]
[15]
。
- ?際連盟
の
パレスチナ委任統治決議
で、ユダヤ人の?千年に及ぶ古代の故?に?家樹立する?利が認められている。
- 1993年以降のパレスチナ自治政府との交?では、入植地について何ら取り決めをしていない。恒久的地位協定の締結までの間は、パレスチナ自治政府が入植地やイスラエル人に?する管轄?や支配?を持たないことに明示的に合意した。
- よって、入植地の建設は、この地域全?の最終的な恒久的地位に影響を?えない。この禁止が建築に適用されるとすれば、どちらの側もそれぞれの地域社?のニ?ズに合わせて住宅を建てることは許されていないという不合理な解?につながるだろう。
- イスラエルの入植地建設は、?際法に合致したものである。1949年のジュネ?ヴ第4?約違反という指摘は?たらない。なぜなら、ジュネ?ヴ?約は先祖代?の地や不?に奪われた土地への?還を妨げるものではないからだ。西岸(ユダヤ?サマリア)は、古代よりユダヤ人の居住地だった。ユダヤ人の入植を禁じたのは、ヨルダン占領下の時代(1948年 - 1967年)だけだった。ヨルダンによる占領は、?際的に認められておらず、ヨルダンおよびガザ地?のエジプトはユダヤ人の排除と、ユダヤ人への土地?却を禁止する暴?を?いた。この暴?によってユダヤ人の?利を無?にすることは許されず、ユダヤ人による?に行われた土地取得は、今日まで有?である。
- イスラエル入植地はアラブ人を追放することを目的とした物ではなく、?際に行ってもいない。また、入植地はヨルダン川西岸の3%程度の面積である。
- パレスチナ人がすべての入植地の解?を要求するのは、ユダヤ人を追放しようとする一種の
民族?化
である。?照的に、イスラエルではユダヤ人と
アラブ人
が共存している。
- 入植地が存在するのは係?地であり、イスラエルは他?の領土を占領していない。占領地ではない以上、?際法違反には?たらない。
- 入植地を事?上違法であり、あるいは「植民地」と主張することは、この問題の複?さ、土地の?史、そしてこの事件の?特の法的?況を無視している。
イスラエルによるヨルダン川西岸地?の?硬的な??支配については?際的な非難が行われており、2016年12月23日の
?連
安保理
では、イスラエルのパレスチナ占領地への入植活動を「法的な正?性がなく?際法に違反する」とし「東エルサレムを含む占領地でのすべての入植活動を迅速かつ完全に中止するよう求める」決議が採?され、?成14票(アメリカのみ棄?)で可決されている。イスラエルの友好?であるアメリカは同?の決議に?ししばしば拒否?を行使していたが、今回は棄?するという異例の事態となった
[16]
。?質的にイスラエルとの境界線となっている分離壁には2004年に
?際司法裁判所
が「イスラエル政府の分離壁の建設を?際法に反し、パレスチナ人の
民族自決
を損なうものとして不?な差別に該?し、違法である」という?告的意見を出し
[17]
、
?際連合??
でも建設に?する非難決議がなされている
[18]
。
2020年、イスラエルはヨルダン川西岸地?の一部を?合する計?を打ち出した。同年6月24日、?連安全保障理事?はオンラインで?合を開き、?連、?州およびアラブ各?は計?が?現すれば中東和平が打?を受けると警告を?した。一方、アメリカはイスラエルの計?への支持を表明した
[19]
。
パレスチナ
[
編集
]
パレスチナ人による自治政府の管轄下はヨルダン川西岸地?の約4割ほどであり、そのうちパレスチナ政府が完全に支配下に置いているのは2割にも?たない(2000年)。その管轄?もイスラエルの??支配地域および分離壁によって分?されており、多くが地?西部に点在する形となっている。
パレスチナ政府がヨルダン川西岸地?に設置している行政??(?、Governorate)は以下の通り。ただし、イスラエル統治下を含んでいる。
住人
[
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]
2020年時点の?別人口と??、合計人口に占める割合
[1]
パレスチナの?
|
合計人口
|
パレスチナ人
|
ユダヤ人入植者
|
人口
|
割合(%)
|
人口
|
割合(%)
|
ジェニ?ン?
|
339,213
|
335,660
|
99.0
|
3,553
|
1.0
|
トゥ?バ?ス?
|
67,752
|
65,211
|
96.2
|
2,541
|
3.8
|
トゥ?ルカリム?
|
201,512
|
197,098
|
97.8
|
4,414
|
2.2
|
ナ?ブルス?
|
432,856
|
411,680
|
95.1
|
21,176
|
4.9
|
カルキ?リ?ヤ?
|
160,748
|
120,357
|
74.9
|
40,391
|
25.1
|
サルフィ?ト?
|
129,067
|
81,162
|
62.9
|
47,905
|
37.1
|
ラマッラ??アル=ビ?レ?
|
490,896
|
351,510
|
71.6
|
139,386
|
28.4
|
エリコ?
|
60,344
|
52,836
|
87.6
|
7,508
|
12.4
|
エルサレム?
|
799,044
|
466,750
|
58.4
|
332,294
|
41.6
|
ベツレヘム?
|
324,526
|
232,343
|
71.6
|
92,183
|
28.4
|
ヘブロン?
|
793,848
|
772,384
|
97.3
|
21,464
|
2.7
|
合計
|
3,799,631人
|
3,086,816人
|
81.2%
|
712,815人
|
18.8%
|
東エルサレムの取り扱い
[
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]
東エルサレム
の現?は、論?の的となっている。
東エルサレムは、ヨルダン川西岸地?を形成する一部であるが、イスラエルは東エルサレム?合を宣言しているため、イスラエルはヨルダン川西岸地?の一部としては考えていない。しかしながら、?合は、現在?際的に認められていない。
なお、日本?政府は
パレスチナ?
を承認していないため、日本の地?では、イスラエルとヨルダン間の領土抗?地?未確定領域と扱われることがある(ただし、1994年に結ばれた
イスラエル?ヨルダン平和?約
でヨルダンは同地を放棄している?、正確には「イスラエルとヨルダン間の領土抗?地」ではない(「イスラエルの領有?未確定地域」「イスラエルと
パレスチナ自治政府
との係?地」である)。
いずれの場合も、その政治的?文化的?人道的な重要性から、ヨルダン川西岸地?とは別個に取り扱われることが多い。一例として
オスロ合意
は、他のパレスチナ領域と別個の問題として東エルサレムを取り扱う。
?育
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スポ?ツ
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脚注
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]
?連項目
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外部リンク
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