Rypaleaseet kieltava sopimus
(
engl.
Convention on Cluster Munitions
, lyhenne CCM) on kansainvalinen sopimus
rypaleaseiden
eli tytarrajahteita sisaltavien
lentopommien
, tykiston kuoma-ammusten,
rakettien
tai
ohjusten
kieltamiseksi. Rypaleaseessa voi olla kymmenia tai satoja pienempia pommeja, jotka hajaantuvat rajahtaessaan laajalle alueelle. Osa tytarammuksista voi jaada sotatilanteessa
rajahtamattomaksi
, jolloin ne voivat tappaa ja vammauttaa ihmisia jalkikateenkin. Rypaleaseiden kayton, valmistamisen ja myymisen kieltava sopimus neuvoteltiin Dublinissa toukokuussa 2008 ja allekirjoitettiin saman vuoden joulukuussa Oslossa. Kielto tuli voimaan elokuussa 2010.
[1]
[2]
Elokuussa 2021 rypaleaseiden kieltosopimukseen oli sitoutunut yhteensa 108 valtiota ja kaikkiaan mukana oli jo 123 valtiota.
[1]
[3]
[4]
Tassa vaiheessa kaikkiaan 74 valtiota oli jattaytynyt sopimuksen ulkopuolelle. Esimerkiksi
Suomi
,
Viro
,
Puola
,
Israel
,
Venaja
,
Kiina
ja
Yhdysvallat
eivat ole sopimukseen liittyneet.
[4]
[5]
Rypaleaseiden kieltoa on edistetty muun muassa yli sadassa maassa toimivan
Cluster Munition Coalition
-yhteenliittyman valityksella.
[6]
Norjan hallitus jarjesti
21.2.
-
22.2.
2007
kansainvalisen kokouksen, joka koski rypalepommikieltoon ryhtymista. 46 valtiota aanesti rypalepommit kieltavan sopimuksen laatimisen puolesta jo vuoden
2008
aikana, vastaan aanesti kolme valtiota: Japani, Puola ja Romania. Kiinan kansantasavalta, Israel, Venaja ja Yhdysvallat eivat osallistuneet kokoukseen, koska katsoivat, etta asia kuuluu Yhdistyneiden kansakuntien tavanomaisten aseiden riisuntaan liittyviin neuvotteluihin.
[7]
[8]
Israel
,
Kiinan kansantasavalta
,
Venaja
ja
Yhdysvallat
vastustivat rypalepommikieltoa. Ne ovat myos suuria rypalepommien valmistajamaita maailmassa. Niiden mielesta erillista kansainvalista sopimusta ei tarvita, vaan rypalepommien saately voidaan toteuttaa
Yhdistyneiden kansakuntien
tavanomaisia aseita koskevissa prosesseissa.
Belgiasta tuli ensimmainen maa, joka kriminalisoi investoinnit rypalepommivalmistajiin.
[9]
Britannia on aikaisemmin kannattanut rypalepommien kayttoa Yhdysvaltain tapaan, mutta se on siirtynyt niiden rajoittamisen kannattajaksi. Britannia on kayttanyt rypalepommeja muun muassa Persialahden ja Irakin sodissa. Irakissa britit ampuivat noin 2 000 tytarammusta Basran seudulla saaden rajahtamattomyysprosentiksi 2%-5%.
lahde?
Vuonna 2003 BAe osti 20 000 tytarammuksen kuorta
Israel Military Industriesilta
. Brittijoukot tulittivat
Irakin sodassa
Basraa
rypalepommeilla, jotka sisalsivat noin 2 000
L020
-tytarammusta, joissa on Israel Military Industriesin kuori, jonka rajahtamattomyysnormi on Pentagonin vaatimusten mukaan 1%. Rypalepommien kantama oli tykistokranaatteina noin 30 kilometria. Britannian puolustusministerion mukaan rajahtamatta jai 2%:ia. Israel Military Industries ei 2003 enaa markkinoinut tuotteitaan rypalepommeina niiden huonon maineen vuoksi, mika johtuu jopa kymmenien prosenttien rajahtamattomyydesta. Termiksi otettiin kuorma-ammus (
engl.
cargo munition
), joka olisi laadullisesti parempi.
[10]
Norjassa
Hjerkinnin ampuma-alueella
suoritetut kokeet johtivat Britannian parlamentissa opposition kysymykseen. Parlamentin liberaalidemokraattinen jasen Nick Harwey kysyi puolustusministeri Ingramilta kuorma-ammus
L20A1 (kuorma-ammus)
:n kokeista Britannian asevoimista vastaavalta ministeri Adam Ingramilta, jonka mukaan L20A1 on
turvallinen ja sopiva
palveluskayttoon.
[11]
Pohjoismaissa toimiva
Nammo
AS on 1998 perustettu yhtio, johon on yhdistetty pohjoismaisia ammusvalmistajia. Nammo AS omistaa pohjoismaissa olevat ammuksia valmistavat yhtiot kokonaan tytaryhtioina. Norjan valtio ja suomalainen puolustusvalineyritys
Patria
Oyj omistavat vuonna 2006 toteutuneen Saab AB:n osakemyynnin jalkeen yhdessa yhtion puoliksi. Saab AB myi 27,5%:n omistuksestaan 5%-yksikkoa Norjan valtiolle ja loput suomalaiselle
Patria
Oyj:lle.
[12]
Nammo AS osti joulukuussa 2006 Yhdysvalloista 1960 perustetun
Talley Defense Systemsin
. Yhdysvaltalainen
Talley Defense Systems
on kehittanyt ja valmistanut
tytarammuksia
ja niiden
kuorma-ammuksia
mm.
kasettipommi
BLU-97
:aan ja
risteilyohjus
BGM-109
/D Tomahawkiin.
[13]
Norjassa on vastustettu laajasti rypalepommeja jo ennen
Irakin sotaa
. Pontta vastustukselle loi se, etta Belgian ilmavoimien kapteeni pudotti
F-16
-havittajalla maalikentan ohi rypaleammuksia
Hjerkinnin ampuma-alueella
2002
. Osittain Norjan lyhyesta osallistumisesta Yhdysvaltain johtamaan Irakin sodan vapaaehtoisten koalitioon seuranneesta Norjan vaalien jalkeista hallituspohjan vaihdoksesta johtuen pyrkimys rypalepommikiellon aikaansaamiseen on voimistunut.
Norjan luterilaisen valtionkirkon ulkomaanavun paasihteeri
Atle Sommerfeldt
on arvostellut paatosta silla perusteella, etta Norjan hallituksen ulkopolitiikkaan kuuluu rypalepommikiellon hyvaksi toimiminen
[14]
Suomen ulkoministerion
mukaan rypalepommit ovat osa Suomen tulevaa puolustusjarjestelmaa Suomen sitouduttua jalkavakimiinat kieltavaan
Ottawan sopimukseen
vuodesta 2016.
[15]
[7]
[16]
[17]
Puolustusvoimien ilmoituksen mukaan se etsii maastoon rajahtamatta jaaneina entista vaarattomampia rypalepommeja.
[15]
Prikaatikenraali
Arto Radyn
22.2.2007 antaman lausunnon mukaan puolustusvoimilla ei ole hankkia maastoon jaavia rypalepommeja.
[18]
[19]
[16]
Paaministeri
Matti Vanhasen
mukaan maamiinat voidaan korvata sellaisella rypalepommijarjestelmalla, josta maastoon ei jaa rajahtamattomia ammuksia. Vanhasen mukaan korvaavaa jarjestelmaa ei ole viela tuotu poliittiseen paatoksentekoon asti.
[20]
Ulkoasiainministeri
Erkki Tuomiojan
mukaan Suomen armeijalla on rypalepommeja ja ne voivat osaltaan korvata maamiinoja. Rypalepommikieltosopimus ei kuitenkaan koskisi kaikkia rypalepommeja, sellaisia, joita ei jaa maamiinojen tavoin eniten siviilituhoja aiheuttavina vaaraksi ymparistoon. Suomi pyrkii vaikuttamaan neuvotteluprosessissa siihen, ettei se vahingoita Suomen puolustusta kuitenkin siten, ettei Suomen puolustus perustu laajoja siviilituhoja aiheuttaviin aseisiin.
[21]
Tasavallan presidentti
Tarja Halonen
antoi
Kalevalle
haastattelun, minka mukaan Suomi voi hyvin korvata jalkavakimiinat rypalepommeilla: "Lahdemme siita, etta hankittavat rypalepommit ovat taysin kansainvalisten sopimusten mukaisia. Kaikilla nyt kaytettavissa olevilla tiedoilla meilla on ihan turvallinen pohja menna eteenpain" (Halonen). Oslon rypalepommeja koskevan sopimuksen ja Suomen tulevan asehankinnan valilla ei ole ristiriitaa. "Nyt on myos valtetty jotkut aikaisemmat virheet. Kansainvalisessa sopimuksessa on oltu riittavan ajoissa ja aktiivisesti mukana, jolloin voidaan tuoda myos omat haasteet ja mielipiteet esille. Tama on minusta se tarkein asia. Aikoinaan Ottawan miinakieltosopimuksen kohdalla oltaisiin voitu olla aktiivisempia" (Halonen).
[22]
Psykologien Sosiaalinen Vastuu
ry:n vuosikokous vetosi vuosikokouksessaan 3.3.2007, ettei Suomeen hankittaisi rypalepommeja, johtuen niiden aiheuttamista seurauksista, viitaten isovanhempiensa hoidossa Rashidien pakolaisleirilla asuvaan Farah Shehadehin kertomukseen.
[23]
[24]
[25]
Sadankomitean
paasihteeri Jan Koskimies aloitti adressin keruun rypalepommien kieltamiseksi Suomessa.
Entinen valtiovarainministeri
Eero Heinaluoma
on vaatinut rypalepommeista selvitysta.
[26]
Suomi on ostanut Alankomaista yhdysvaltalaisen raskaan raketinheitinjarjestelman, jossa voidaan kayttaa henkiloita ja ajoneuvoja vastaan tarkoitettuja kaksoiskayttoisia tytarammuksia, seka 155 mm kenttatykkeja varten saksalaisen
Rheinmetallin
valmistamia
DM 662
kuorma-ammuksia, jollaiset Norjan hallitus pani valiaikaiseen kayttokieltoon 2006.
DM 662
:ssa kaytetaan
M85
-tytarammuksia.
Yhdysvallat, missa valmistetaan useita rypalepommeja ja tytarammuksia, ei osallistunut rypalepommikieltoa kasittelevaan kokoukseen. Yhdysvaltain ulkoasianhallinnon tiedottaja Sean McCormack mainitsi, etta rypalepommeilla on paikkansa ja kayttonsa sotilaallisena varantona, mikali niiden teknillinen rakenne on oikea ja varastointi on asianmukaista.
[27]
Senaattorit
Dianne Feinstein
ja
Patrick Leahy
esittivat helmikuun
2007
alkupuolella lakiluonnoksen, minka tarkoituksena on suojella siviilivaestoa. Lakiluonnoksen nimi on The Cluster Munitinions Civilian Protection Act.
[28]
Tata Feinstein-Leahyn laiksi kutsuttu esitys ei edellyta rypalepommeista luopumista, mutta edellyttaa, etta niiden toimivuusprosentti on 99%:ia, jolloin varmistettavaksi toimimattomuusprosentiksi jaa yksi prosentti, mika on jo ollut
Pentagonin
vaatimus korkeintaan kymmenen dollarin hinnan lisaksi. Lisaksi esityksessa edellytetaan, etta rypalepommeja kaytetaan ainoastaan maariteltyja sotilaallisia kohteita vastaan eika siella, missa siviileja tiedetaan olevan eika tavanomaisesti siviilien asuttamilla alueilla. Kolmenkymmenen paivan kuluessa rypalepommien kaytosta Yhdysvaltain presidentti velvoitettaisiin toimittamaan suunnitelman rajahtamattomien tytarammusten raivaamisesta kustannusarvioineen asianomaisille kongressin valtiokunnille koskien Yhdysvaltain hallituksen itsensa kayttamia tai hallituksen, jonka kayttoon ammuksia on myyty tai siirretty. Asianomaiset valiokunnat ovat senaatin ulkosuhteidenvaliokunta ja edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunta. Selvitys voi olla ei-julkinen
[29]
Esityksen perusteluna olivat Libanonin tapahtumat ja senaattori Dianne Feinstein ilmoitti pyrkineensa paasemaan asiassa ratkaisuun Pentagonin kautta kymmenen vuoden ajan.
Useiden nakemysten mukaan rypaleaseet saattavat olla epatarkkuudessaan
Geneven sopimuksen
1977 vastaisia, erityisesti siviilikohteita sisaltavilla alueilla kaytettyna.
[31]
[32]
[33]
[34]
- ↑
a
b
Convention on Cluster Munitions
Status of Treaties
. 30.5.2008; status of 25.8.2021. Dublin: UN Treaty Section. Viitattu 25.8.2021.
(englanniksi)
- ↑
Rypaleaseet kiellettiin kymmenissa maissa
(tilaajille)
Helsingin Sanomat, hs.fi
. 2.8.2010. Viitattu 26.8.2021.
(suomeksi)
- ↑
The Convention on Cluster Munitions
Convention on Cluster Munitions, clusterconvention.org. Viitattu 26.8.2021.
(englanniksi)
- ↑
a
b
Convention on Cluster Munitions - Universalization Status by Region*
(pdf)
2021. Convention on Cluster Munitions, clusterconvention.org. Viitattu 26.8.2021.
(englanniksi)
- ↑
Helin Satu:
Rypaleaseet uhkaavat siviileja viela vuosien jalkeen
Helsingin Sanomat, hs.fi
. 17.4.2011. Viitattu 26.8.2021.
(suomeksi)
- ↑
Cluster Munition Coalition
Cluster Munition Coalition
. Viitattu 18.3.2018.
(englanniksi)
- ↑
a
b
Suomi valmistelemaan rypalepommit kieltavaa sopimusta
Yle Uutiset
. 23.3.2007. Viitattu 13.5.2014.
- ↑
Utenriksdepartementet: Støre apnet klasevapen-konferansen
Regjeringen.no
. Viitattu 18.3.2018.
(norjaksi)
- ↑
Brunner, Lisl:
Belgium criminalizes investment in cluster bomb manufacturers
University of Pittsburgh, School of Law
. 2.3.2007. Viitattu 18.3.2018.
(englanniksi)
- ↑
Richard Norton-Taylor:
Welcome: this way for cluster bombs
20.9.2003. The Guardian Unlimited.
(englanniksi)
- ↑
Hansard Written Answers 91443
House of Commons. Viitattu 17.10.2006.
(englanniksi)
- ↑
Saab Sells Nammo Ammo Share, Finland's Patria Oyj Buys
Military Purchasing News for Defense Procurement Managers and Contractors
. 11.6.2007. Viitattu 18.3.2018.
(englanniksi)
- ↑
Tomahawk
20.12.2006. Talley Defense Systems.
(englanniksi)
- ↑
Religions for Conflict Resolution and Peace
Norwegian Church Aid. Viitattu 8.1.2007.
(englanniksi)
- ↑
a
b
Ulkoasiainministerion poliittisen osaston asevalvontayksikko
Ulkoministerio
. Viitattu 18.03.2018.
- ↑
a
b
Puolustusvoimille raskas raketinheitinjarjestelma: Iskukyvyn rakentaminen maavoimille alkaa
Puolustusvoimat. Viitattu 22.2.2007.
- ↑
Finland considering cluster bombs to replace antipersonnel mines
NewsRoom Finland. Viitattu 23.2.2007.
(englanniksi)
- ↑
Mielonen, Matti:
Prikaatikenraali Raty: Suomi ei hanki maastoon jaavia rypalepommeja
(digitilaajille)
Helsingin Sanomat
. 23.2.2007. Viitattu 18.03.2018.
- ↑
46 maata sopi rypalepommien kieltotavoitteesta
Helsingin Sanomat
. 23.2.2007. Viitattu 18.3.2018.
- ↑
Vanhanen: Rypalepommi on vaihtoehto
Helsingin Sanomat
. 24.2.2007. Viitattu 18.3.2018.
- ↑
Erkki Tuomioja:
Rypalepommit kieltoon
Erkki Tuomiojan henkilokohtaiset verkkosivut
. Viitattu 26.2.2007.
- ↑
Kukko-Liedes, Pirjo: Halonen hyvaksyy rypalepommit.
Kaleva
, 4.3.2007.
Artikkelin verkkoversio
. Viitattu 18.3.2018.
- ↑
Psykologit vetoavat luopumaan rypalepommeista.
Kaleva
, 2007.
Artikkelin verkkoversio
. Viitattu 4.3.2007.
- ↑
Ei rypalepommeja Suomeen - Huolehtikaa pienista lapsista! Minka rikoksen he olisivat tehneet, jotta heidat pitaisi surmata tai tehda vammaisiksi?
Psykologien Sosiaalinen Vastuu. Viitattu 3.3.2007.
- ↑
Testimonies from Lebanon: Farah Shehadeh
September, 2006. Malaysian Social Research Institute. Viitattu 4.3.2007.
(englanniksi)
- ↑
Heinaluoma ei innostu rypalepommeista.
Verkkouutiset
, 2007.
Artikkelin verkkoversio
. Viitattu 8.3.2007.
- ↑
US Rejects Ban on Cluster Bombs
The Common Dreams. Viitattu 24.2.2007.
(englanniksi)
- ↑
Rym Ghazal: US senators propose bill to protect civilians from cluster bombs.
The Daily Star
, 2007.
Artikkelin verkkoversio
. Viitattu 16.2.2007.
(englanniksi)
- ↑
S1974, February 14, 2007 Julkaisija =Congressional Record - Senate
frwebgate.access.gpo.gov
. Viitattu 14.2.2007.
(englanniksi)
- ↑
a
b
c
d
Convention Status
The Convention
. The Convention on Cluster Munitions. Viitattu 13.04.2013.
(englanniksi)
- ↑
Feinstein, Leahy introduce bill limiting cluster bomb use
University of Pittsburgh, School of Law. Viitattu 15.2.2007.
(englanniksi)
- ↑
Fourth Report: Was the campaign conducted lawfully?
7.6.2000. House of Commons, elect Committee on Foreign Affairs.
(englanniksi)
- ↑
Kroning, Volker:
Kosovo and International Humanitarian Law, Draft Special Report
15.10.1999. NATO Parliamentary Assembly.
(englanniksi)
- ↑
YK: Rypalepommien kaytto saattaa olla sotarikos
Turun Sanomat
. 8.1.2016. Viitattu 25.8.2021.
(suomeksi)