負褓商 은 朝鮮前期부터 政府와 密接한 關聯을 維持하며 政府의 驛(役)을 遂行하고 그 代價로 商業의 利權을 行使하였다. 朝鮮前期 維持되던 負商廳(負商廳)은 과 補償團(褓商團)을 統合하였으며 政府의 管理와 保護 아래 두기 위해 不普請 (負褓廳)으로 改稱하여 負褓商 을 管理하는 官廳이 되었다.

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