• 하늘의 빛 새로 받은 ‘연오랑 細烏女 舌禍’의 故鄕
• “迎日灣에 빠져 죽는 限이 있어도 抛棄하지 않는다”는 右向右 精神
• 親環境 綠色 都市 만드는 테라노바 프로젝트
• 노벨賞 士官學校 ‘막스 플랑크 硏究所’ 誘致한 ‘사이언스 浦項’

“浦項製鐵所의 멋진 夜景을 보면서 北部海水浴場 膾집에서 저녁을 먹었는데 相當히 느낌이 좋았어요. 바다를 끼고 있어 그런지 답답하지 않고 發展 可能性도 큰 듯합니다.”

浦項 北部海水浴場에서 만난 한 觀光客은 “호미곶 迎日灣의 獨特한 雰圍氣 때문에 여름 겨울이면 꼭 浦項에 온다”며 이같이 말했다.

‘갈매기 나래 위에/시를 적어 띄우는/젊은 날 뛰는 가슴 안고/수평선까지 달려 나가는 돛을 높이 올리자/거친 바다를 달려라/영일만~친구야.’(최백호,‘영일만 親舊’)

새마을運動 精神

朴承浩(54) 慶北 浦項市長에게 ‘迎日灣’은 각별한 뜻이 있다. 포항제철소로 象徵되는 ‘迎日灣 神話(神話)’를 이어 꿈꾸는 ‘迎日灣 르네상스’ 때문이다. 朴 市長은 이 노래를 좋아하고 잘 부른다. 포항시에 電話를 걸면 이 노래가 흘러나올 程度로 迎日灣은 곧 浦項의 現在이며 未來다. 浦項(浦項)은 ‘큰 바닷가’ 程度의 뜻이지만, 영일(迎日)은 더 깊은 뜻을 품고 있다. 歌手 최백호氏는 지난해 名譽浦項市民이 됐다.



朴 市長은 最近 9日 동안 아프리카의 섬나라 마다가스카르를 비롯해 베트남과 필리핀을 訪問해 ‘浦項票’ 새마을運動을 선보였다. 우리나라에는 그다지 알려지지 않은 마다가스카르에 메디컬센터度 지어줬다. ‘새마을運動’과 ‘浦項製鐵所’ ‘迎日灣 神話’는 서로 뗄 수 없는 關係다. 그는 “이들 나라가 우리보다 經濟力이 弱하지만 뭘 도와줬다기보다는 浦項이 오히려 스스로 힘을 키우는, 새마을精神 中에 ‘自嘲(自助)’를 더욱 되새기는 契機가 됐다”고 말했다. 朴 市長이 꿈꾸는 迎日灣 르네상스는 새마을運動의 延長線이다. 第2, 第3의 迎日灣 르네상스로 이어지는 에너지도 모두 새마을運動에서 나온다고 믿는다. 朴 市長은 “새마을運動은 곧 迎日灣 精神”이라고 했다.

1971年 9月 朴正熙 大統領은 國務委員과 全國 市道知事, 市長 郡守와 함께 慶北 浦項市(當時 迎日郡) 北區 기계면 문성마을에 들러 “문성동 같은 새마을을 만들어야 한다”고 强調했다. 포항시가 이 마을을 새마을運動의 發祥地라고 確信하는 理由다. 當時 全國的인 가뭄으로 農事를 제대로 짓지 못한 狀況에서도 이 마을 住民들은 地下水 開發 等으로 이를 克服하고 마을 모습을 크게 바꾸었다. 마을 住民들은 1972年 4月 마을 入口에 朴 大統領 視察 記念碑를 세웠다. 포항시가 2009年 이곳에 새마을運動 記念館을 짓고 東南亞 等 國內外 새마을指導者 敎育을 하는 것은 이런 背景에서다.

‘迎日灣 神話’는 1970年代 全國 3萬3000餘 個 마을 가운데 문성리가 가장 模範的이라는 評價에서 싹을 틔웠는지 모른다. 住民들이 마을을 떠나는 狀況에서 移葬을 中心으로 “서로 도우면서 힘을 모아 잘사는 마을로 가꾸자”며 마음을 모은 것은 浦項製鐵所 誕生 精神科 다를 바 없다. 朴 市長이 “문성리의 새마을運動은 마을 單位 일이었고 浦項製鐵所는 國家的으로 重大한 問題였지만 ‘右向右 精神’이 없었다면 둘 다 不可能했을 것”이라고 하는 것도 이 때문이다. 右向右 精神은 1968年 浦項製鐵所 建立을 始作할 때 박태준 現 포스코 名譽會長이 “해내지 못하면 모두 右向右 해서 迎日灣에 빠져 죽자”고 한 데서 由來한다. 製鐵所 오른쪽이 迎日灣이다.

‘産業의 쌀인 製鐵所가 必要하다’는 當爲性 外엔 가진 것이라곤 거의 없던 狀況에서 製鐵所를 設立하는 것은 無謀한 짓이라는 輿論이 들끓었다. 1973年 國內 첫 鎔鑛爐에서 흘러나오는 쇳물을 볼 때까지 浦項市民들은 “正말 製鐵所가 생기긴 하느냐”고 고개를 갸웃거렸다. 朴 市長은 “只今은 나라를 먹여 살리는 글로벌 超一流 企業으로 成長한 포스코를 當然하게 생각하지만 아무것도 없던 漁村마을이 이렇게 된 過程을 생각하면 하루에도 몇 番씩 뭉클해진다”며 “外國에 가서 ‘포스코가 있는 都市’라고 하면 바로 통하는 걸 보면 氣分이 좋고 더 큰 責任感을 느낀다”고 했다.

迎日灣 르네상스의 꿈

朴 市長이 迎日灣 르네상스를 暫時도 잊지 못하는 것도 이런 理由에서다. 오늘의 浦項을 있게 한 土臺는 浦項製鐵이지만 거기에만 머무르면 歷史에 罪를 짓는 것이라는 생각 때문이다. 포항제철은 우리나라 産業化의 象徵이면서 同時에 浦項을 鐵鋼都市로 刻印시키는 데 決定的인 原因이 됐다. 朴 市長의 꿈과 欲心은 멀리는 新羅時代 延烏郞·세오녀 夫婦의 說話에서 始作된 영일(해맞이)의 뜻부터 가깝게는 새마을運動과 浦項製鐵所까지, 迎日灣이 품고 있는 歷史와 文化, 産業 經濟를 繼承하는 것이다. 포항시와 포스코가 새해 첫날 호미곶廣場에서 日出 行事를 열고 여름에는 迎日灣을 수놓는 國際불빛祝祭를 여는 것도 迎日灣 精神을 通한 浦項 發展을 念願하는 뜻에서다. 一回性 地域祝祭가 決코 아니다.

‘迎日灣 르네상스’의 主要 政策이 왜 나왔는지, 무엇을 追求하는지는 ‘영일’이라는 單語에서 答을 찾을 수 있다. 迎日灣港 컨테이너 埠頭가 開港하고 곳곳에서 都市 모습을 새롭게 디자인하는 프로그램이 進行되는 바탕에는 ‘새로운 해(日)’ 卽 ‘새로운 빛(光)’을 向한 꿈과 熱情이 담겨 있다. 朴 市長은 “포스코의 重要性은 두말할 나위가 없지만 鐵鋼으로 象徵되는 포스코만으로는 迎日灣 르네상스가 不足하다”며 “더 멋진 鐵鋼都市 브랜드를 위해 附加價値를 높이는 것이 重要하다”고 했다. 이것이 곧 포항시가 意欲的으로 推進하는 ‘테라노바(Terra Nova·새로운 機會의 땅) 浦項’이다.

작은 事例지만 北區 중앙동 中央商街 실개川을 보자. 1960年代 形成된 中央商街는 한동안 浦項의 代表的인 繁華街였지만 流通環境이 바뀌면서 商圈이 크게 後退했다. 2007年 8月 商家 中心部에 길이 650m(포항역~肉거리), 깊이 20~50㎝, 幅 30~90㎝의 S字 模樣 미니 물길을 만들었다. 콘크리트 道路 사이로 실개川이 흐르자 商街 一帶 雰圍氣가 크게 바뀌었다. 다양한 文化行事가 열리면서 商圈도 徐徐히 回復되고 있다. 작은 變化가 浦項 옛 都心의 雰圍氣를 확 바꾼 것이다. 이 실개川은 지난달 유엔 人間居住委員會 日本 후쿠오카 本部가 主催한 都市景觀賞을 받았다. 朴 市長은 “작은 실개川이 住民生活에 實質的인 도움이 되고 있는 點을 좋게 評價한 것 같다”고 말했다.

좀 더 큰 事例는 동빈內航 復元 事業. 1962年 北區 동빈內港이 開港했을 때는 港口와 兄山江이 이어져 浦項의 代表 港口 구실을 했으나 10年 뒤 浦項製鐵所가 稼動하고 住宅地 造成을 위해 兄山江 쪽을 埋立하면서 물길이 끊어져버렸다. 迎日灣에서 동빈內航으로 들어온 바닷물이 40餘 年 동안 中間에 갇히면서 只今 동빈內航 하면 惡臭와 汚物부터 떠오르는 水準으로 轉落했다.

테라노바 浦項

當初 이 事業은 2012年까지 마무리할 豫定이었으나 補償 問題로 1年假量 늦어져 2013年이면 只今과는 100% 달라진 동빈港口 海上公園이 될 展望이다. 南區 송도동~해도동 兄山江 1.3㎞ 區間 周邊의 建物을 撤去하고 埋立地를 걷어낸 뒤 幅 18~30m, 깊이 2m假量으로 물길을 連結하는 事業이다. 이 물길을 따라 보트와 작은 遊覽船이 오가고 受賞(水上) 카페에서 迎日灣 風景을 즐기는 유럽風 都心 水邊(水邊) 公園으로 가꾸는 것이다. 이렇게 되면 迎日灣을 오가는 보트가 동빈內航으로 들어와 兄山江을 따라 올라가는 國內 唯一의 風景이 登場할 수 있다.

事業 區間 周邊은 이미 相當 部分 整備가 끝나 깔끔한 모습으로 바뀌었다. 附近 송도海水浴場度 옛날의 아름다운 모습을 復元해 나갈 豫定이다. 고운 모래로 有名하던 이 海水浴場은 數十 年 동안 모래가 쓸려나가 찾는 사람이 別로 없다. 朴 市長이 동빈內航 復元에 팔을 걷어붙이는 것도 이런 理由에서다.

“浦項市民뿐 아니라 觀光客들 입에서 ‘正말 괜찮다’는 이야기가 나올 겁니다. 확 바뀔 동빈內航을 생각하면 氣分이 좋아 잠을 못 잘 程度죠.”

朴 市長이 이 事業에 얼마나 깊은 愛情을 갖고 있는지를 잘 보여준다.

‘鐵鋼企業 浦項製鐵所’ 하면 딱딱한 쇳덩어리 이미지를 떠올리기 쉽지만 포스코도 ‘綠色 製鐵所’ 造成에 積極的으로 나서고 있다. 파이넥스 公法 等의 제철 過程도 親環境的이지만, 工場 周邊도 生態公園과 비슷하다. 最近에는 製鐵 工程에서 나오는 따뜻한 물을 利用해 生態 棲息場을 만들고 낚시大會까지 開催했다. 포스코는 하루 90t假量 나오는 溫排水를 길이 1.2㎞, 幅 10~15m, 깊이 2~4m 規模 棲息場에 모아 물고기를 기른다. 돔 숭어 농어 等이 棲息하는데 길이가 30㎝假量 되는 것도 적지 않다. 890萬㎡ 製鐵所 敷地 안팎에 나무가 數十 萬 그루여서 멀리서 보면 숲 속에 製鐵工場이 숨어 있는 듯한 느낌도 준다. 포스코와 協力業體들은 最近 포스코에서 九龍浦까지 22㎞를 ‘호미(虎尾)사랑 둘레길’로 造成했다.

浦項의 새 關門 迎日灣港

‘테라노바 浦項’은 실개川이나 港口 復元 같은 都心 再生 프로그램에 그치지 않는다. 이 같은 公共디자인이 微視的 테라노바라면 經濟를 튼튼히 하고 일자리를 늘려 住民 福祉 水準을 向上시키는 것은 巨視的 테라노바다. 2009年 北區 흥해읍 迎日灣에 開場한 迎日灣項은 컨테이너 埠頭여서 浦項이 國際港口로 발돋움하는 出入口로 成長이 期待된다. 開場 初期에는 컨테이너 利用 實績이 微微하지 않을까 걱정하는 목소리가 적잖이 나왔지만 올해 10月 末 現在 10萬7000餘 TEU(一般的으로 쓰이는 길이 6m 컨테이너) 處理를 達成했다. 國內外 海運業體의 航路가 꾸준히 開設돼 올해 末까지는 13萬 TEU 程度를 處理할 것으로 보인다. 只今은 컨테이너 船舶 4隻이 同時에 接岸할 수 있는 規模(4船席)지만 2020年까지 16線席에 防波堤 길이는 7㎞假量으로 造成해 名實相符한 國際港口의 威容을 갖출 計劃이다. 여기에 2014年에는 서울-浦項 사이 高速鐵(KTX)李 開通돼 서울까지 只今의 折半인 1時間50分 만에 到着할 수 있게 된다.

컨테이너 港口가 開港하면서 背後 産業團地 造成과 企業 入住도 活潑하다. 港口 背後地域에는 이미 自由貿易地域 70萬9000㎡가 造成됐고 69萬㎡를 追加 造成할 計劃이다. 2015年까지는 背後産業團地 632萬6000㎡가 大部分 産業團地로 바뀔 展望이다. 迎日灣港 活性化는 浦項의 未來를 먹여 살릴 큰 軸이다. 朴 市長은 “러시아와 北韓, 中國, 日本으로 뻗어나갈 수 있는 重要한 橋頭堡”라며 “浦項이 環東海圈 中心都市로 成長하기 위한 計劃이 매우 具體的으로 進行되고 있다”고 했다.

올해 7月 浦項 人口가 52萬名을 넘은 데 對해 市가 특별한 意味를 附與하는 것도 이런 雰圍氣와 맞물려 있다. 정주(定住) 與件이 좋아지고 企業 環境이 나아지면서 人口의 ‘質的’ 成長이 始作되는 信號가 아니냐는 것이다. 1995年 1月 迎日郡과 統合했을 當時 浦項市 人口는 51萬800餘 名이었다. 52萬名을 넘기는 데 無慮 16年이 걸렸다. 그 사이 人口가 50萬名 대로 떨어진 적도 있어 “이러다간 40萬名臺로 주저앉는 게 아니냐”는 걱정도 많았다.

人口의 質的 成長 信號 ‘52萬名’

50萬~51萬名 사이에서 들쭉날쭉하던 人口가 增加勢로 접어든 時期는 2007年. 이 무렵부터 조금씩 늘어나다 올해 7月 北區 흥해읍에서 52萬 番째 아이가 出生申告를 했다. 朴 市長을 비롯한 浦項市 幹部들은 ‘浦項에 福덩이가 생겼다’며 總出動해 아이의 父母에게 出産用品과 쌀을 안겨주며 祝賀했다. 흥해읍은 迎日灣項과 背後産業團地가 있는 곳으로 只今 浦項에서 가장 力動的이다. 1960~ 70年代에는 浦項製鐵所 稼動과 海兵隊 駐屯이 浦項 人口 成長을 이끌었지만 그 外 特別히 人口 成長 要因이 생기지 않아 제자리걸음을 했다. 迎日郡과 統合 直前 浦項 人口는 32萬名 程度에 不過했다. 朴 市長은 “人口가 急成長하는 時代는 이제 期待하기 어렵다”며 “企業이 成長하고 敎育 等 住居環境이 좋아지면서 꾸준히 人口가 느는 모델을 浦項이 보여주겠다”고 自信感을 보였다.

‘사이언스(科學) 浦項’은 테라노바의 또 다른 中心이다. 科學技術 競爭力은 産業 分野뿐 아니라 住民의 삶의 質과 生活環境에 큰 影響을 미치기 때문에 이에 對한 포항시의 關心과 努力이 남다르다. 獨逸 막스플랑크 硏究財團 韓國硏究所가 浦項에 設立되는 것은 科學都市 浦項의 位相을 말해준다. 포항시와 포스텍(浦項工大), 慶尙北道가 2008年부터 硏究所 誘致를 위해 努力한 지 4年 만에 거둔 結實로 浦項을 넘어 大韓民國의 科學 競爭力을 위해서도 劃期的인 事件이다.

1948年 設立된 막스플랑크 硏究財團은 只今까지 노벨科學賞 受賞者를 17名 輩出해 ‘노벨賞 士官學校’ 불리는 地球村 最大 最高 科學硏究機關이다. 自尊心이 높아 海外 硏究所를 거의 設置하지 않는다. 浦項 硏究所는 2009年 美國 플로리다 硏究所에 이어 두 番째 海外硏究所라는 名譽를 안았다.

天安艦 追慕하는 護國 都市

國內 最高 水準의 理工系 硏究中心大學人 포스텍과 國內 唯一 東洋 最大 規模 빛 工場인 放射光 加速器도 浦項에 있다. 1986年 開校한 포스텍은 世界 水準의 硏究中心大學으로 成長하고 있으며 放射光 加速器는 尖端科學技術 開發에 必須的인 設備다. 또 浦項知能로봇硏究所와 産業體에 必要한 技術을 開發하는 포항산업과학연구원(RIST) 等은 科學都市 浦項을 爲한 核心 基盤이다. 노벨科學賞 受賞者가 韓國에서 誕生한다면 그 發祥地는 포항시가 될 것이라는 이야기가 나오는 것도 이 같은 背景에서다.

地自體 利己主義를 뛰어넘는 護國(護國) 마인드도 迎日灣 精神이다. 포항시는 얼마 前 ‘海兵 支援條例’를 만들었다. 現役과 豫備役 將兵을 위한 투어 프로그램을 비롯해 外出·外泊 때 餘暇活動 支援, 公共施設 利用 便宜, 部隊 環境改善 支援 等의 內容을 담았다.

1955年 京畿道에서 創設된 海兵隊는 1959年 3月 포항시로 海兵1師團이 移轉한 以後 52年 因緣을 이어오고 있다. 鐵鋼都市와 함께 浦項을 ‘海兵都市’라고 하는 理由다. 海兵隊를 輩出하는 敎育訓鍊團度 浦項에 있다. 農繁期 일손이 不足하거나 各種 災害로 市民이 不便을 겪을 때면 언제나 빨강 帽子를 쓴 海兵隊가 달려온다. 浦項市民들에게 海兵隊는 그야말로 ‘迎日灣 親舊’다.

지난해 3月 白翎島 海域에서 發生한 天安艦 爆沈은 浦項과는 別 關係가 없는 事件이었지만 포항시의 마음은 남달랐다. 마침 天安艦과 같은 크기의 浦項함이 退役한 뒤 鎭海港에 있는 것을 알고 지난해 6月 동빈內航으로 옮겨 艦上公園으로 만들었다. 天安艦 事件 때 水沒 將兵 救助作業 中 숨진 故(故) 한주호 準位를 實物 크기 銅像으로 만들어 浦項함에 세운 것도 이런 脈絡이다. 천안함 事態 關聯 資料 等을 展示한 浦項함에는 只今까지 15萬名 以上이 찾아 浦項의 새로운 觀光名所가 됐다. 朴 市長은 “李 같은 關心 또한 나라를 생각하는 새마을精神이고 迎日灣의 自尊心”이라고 했다.

浦項은 李明博 大統領의 故鄕이지만 ‘大統領 都市’라는 브랜드에 처음부터 安住하지 않았다. 正常的인 事業 推進에 따른 國費 支援인데도 ‘兄님(浦項이 地域區인 李 大統領의 兄 이상득 議員을 指稱) 豫算’이라며 論難이 일고 ‘영포라인’(영일 및 浦項 人脈)이라는 말이 世間에 오르내린 데 對해 朴 市長은 하고 싶은 말이 많아보였지만 抑鬱해하거나 解明性 이야기는 하지 않았다. 迎日灣 르네상스를 向한 긴 航海에 비춰보면 이 같은 일들은 모두 곁가지에 지나지 않는다는 判斷에서다.

持續 可能한 영일 DNA

2008年 構成한 浦項市 奬學會 基金은 올해 300億원을 突破할 豫定이다. 여러 地自體가 비슷한 奬學會를 運營하지만 이만한 規模의 基金은 흔하지 않다. 兄님 豫算이나 영포라인 論難이 불거질 때면 奬學會 基金은 더 늘었다. 人材를 키워 實力으로 浦項의 未來를 그려나가겠다는 市民들의 뜻이 結集되는 것을 보여준다.

企業人 子女를 위한 浦項外國人學校를 推進하는 것도 이런 事情과 關聯 있다. 朴 市長은 “兄님 豫算이니 兄님 科學벨트니 하는 말을 들을 때마다 속상했지만 一喜一悲하지 않았다”며 “이럴수록 迎日灣을 새롭게 가꾸는 努力을 차분하고 성실하게 하는 것이 더 重要한 疏明이라고 믿는다”고 했다.

新羅 8代 阿達羅王 4年(157) 浦項 쪽 東海岸에 살던 延烏郞·세오녀 夫婦는 海草를 따던 中 갯바위와 함께 日本으로 건너간다. 그러자 新羅는 해와 달의 빛을 잃었다. 燕烏는 日本으로 온 夫婦의 運命이 하늘의 뜻이라고 믿고 세오가 짠 緋緞으로 하늘에 祭祀를 올리면 新羅가 빛을 다시 찾을 것이라고 했다. 세오의 緋緞祭祀로 다시 빛을 찾은 이야기가 傳해오는 蓮못 일월지(日月池)는 只今도 迎日灣에 남아 있다. 이런 歷史的인 因緣 때문인지 日帝强占期에 南區 구룡포읍에 살았던 日本人 集團居住地가 原形대로 잘 保存돼 있어 日本 觀光客의 必須코스가 됐다. 日本 企業 誘致도 活潑하고 日本 言論의 浦項 取材가 잇따르는 것도 영일의 뿌리 德分인지 모른다.

인터뷰를 마치면서 朴 市長은 “令日에 얽힌 이야기는 믿거나 말거나 하는 說話가 아니라 새마을運動과 浦項製鐵所, 迎日灣 르네상스 비전 속을 흐르는 浦項의 DNA”라며 “빛이 없으면 사람이 살 수 없는 것처럼 영일의 精神이 없다면 어제의 浦項, 오늘의 浦項, 來日의 浦項을 約束할 수 없다고 본다”고 强調했다. 迎日灣 르네상스가 浦項만의 課題가 아니라 國家的으로도 큰 意味가 있는 ‘빛’이라는 期待感이 들고 迎日灣 親舊처럼 多情하게 다가오는 것도 이런 理由에서일 것이다.