老人政治
(英語:
Gerontocracy
),
政治學
術語,是指一個
國家
或商業團體、或是組織的領導成員,平均年齡比起大多數的成年人民還要更老,但也可以被描述?領導層偏守成、保守的作風等的形容詞。
老化的情況可隨著階級、思想的不同而隨之嚴重,使得一個國家或政治、工商團體的領導權都掌握在老人手中。老人政治可被視作?一種穩定的政治,但大多數老人對國家大事採取拖延、保守派等政策,而不會按情況隨機應變。老人政治更扼殺了年輕的政治力量,令國家或政治團體內部政治生態不平衡及越趨保守,使得國家難以面對困境,乃至統治權交接時期的不穩定和後繼無人,也會導致老人統治的現象持續,例如?了進入中國大陸執政黨的權力核心,一?干部需要相當長的參政??和?富的??。
有時候會被視?國家由盛轉衰的徵象
[1]
[2]
。
不過,年齡也?非?對,也有些政府官員雖老,政策面?相當「年輕」。
除非特?指明,本條目中老人政治的定義是65歲或以上的執政者。
分析
[
??
]
截至2023年8月,?家??人的年??30多?到90?不等,其中最年?的??人是
喀?隆
的
保?·比?
;?任?家??人的平均年??62?;自由度?低的?家往往有年?的??人;女性??者往往比男性??者年?;在大多??家,??人的年?明?大于人口中位成?的年?
[3]
。
典型範例
[
??
]
柏拉圖
在《
理想國
》中主張:「老人應該統治,?年應該服從。」
日本安土桃山時代?臣政權天下人
太閤
?臣秀吉
在統治末期,?了培養兒子
?臣秀賴
成?接班人,故安排
五大老
、
三中老
與
五奉行
做?輔佐職,也是一種老人政治的形式。
社會主義國家
[
??
]
在
社會主義國家
中老人政治是?常見的現象,有部分的
領袖
,如
總書記
與
國家元首
、
政府首腦
是
終身任職
,如
蘇聯
的
列寧
與
史達林
及
勃列日涅夫
、
朝?
的
金日成
與
金正日
父子、
越南
的
胡志明
與
黎筍
和
長征
、
古巴
的
菲德爾·?斯楚
與
勞爾·?斯楚
兄弟和
中國
的
毛澤東
等。
中國後來雖然開始改革,但
鄧小平
和
江澤民
也分??政到85?和78?才退休。除此之外,
阿爾巴尼亞
的
??
、
捷克斯洛伐克
的
胡薩克
、
東德
的
何內克
、
匈牙利
的
?達爾·亞諾什
、
寮國
的
諾哈·馮沙萬
、
羅馬尼亞
的
齊奧塞斯庫
、
南斯拉夫
的
狄托
、
蘇聯加盟共和國
格魯吉亞
的
瓦西里·?夫洛維奇·姆?瓦納澤
、蘇聯加盟共和國
立陶宛
的
安塔?斯·尤?佐?奇·斯涅奇?斯
同樣?社會主義國家老人政治的代表例子。而社會主義國家的
執政黨
中央
政治局
組織中,政治局成員的年齡與黨齡通常都?高,例如在1980年,?????平均年??69?。
中?人民共和?
[
??
]
以
中國共?黨
領導階層?例,1980年代末70歲的
胡耀邦
與
趙紫陽
、60歲
李鵬
等人雖然分別身兼
中共中央總書記
、
國務院總理
這類代表最高權威職務,這看似由年輕人領導國家,但實際上
中共八大元老
等超過80歲的老人仍在中共政壇??巨大影響力,他們人脈和政治資源較?富,?握有最終實權,黨內地位遠在總書記和總理這些年輕人之上;而中共高層中中共中央軍委主席這個最有權力的職務被超過80歲的鄧小平所把持,而?一個實權職位中顧委主任則由?一元老陳雲把持,二人均當時中國的第一和第二號領導人,形成所謂的雙峰政治,同時決策機構中共中央的政治局的7名常委有5名年齡超過75歲與黨齡較高的元老。由於社會主義國家實施「
黨指揮槍
」的治軍綱領,各個社會主義國家的
中央軍委
成員中,有數名身兼中央級黨職的高階將領,?能參與
全國人民代表大會
、
全國政協
、
最高蘇維埃
等社會主義國家議事機構;而這些高階將領多半經歷著漫長的軍旅生涯,?中共建政立下汗馬功勞,因此獲得崇高的軍中地位和威望,如?小平僅擔任中共中央軍委主席一職便成?中?第二代??核心,凌駕總書記之上能?在「六四事件」中越過人大常委會的情況下調動軍隊入京戒嚴和下令??,?罷免黨內名義上最高領導人總書記趙紫陽,這些實際也是由中共八大元老單獨決定,?沒通過黨內機制咨詢,反映元老的地位超然,比其他年輕幹部更有權勢。?使鄧小平在1989年中共十三?五中全?后退休,由江?民接任中央?委主席,但?小平依?在背後掌握大局,安排故交?一元老
??昆
和
?白?
兄弟分??任中央?委副主席和中央?委秘??以?制江?民,這在鄧小平南巡期間有充分體驗,因此有人喊出「誰不改革,誰就下台」這話(暗示江澤民不遵重鄧小平改革開放的政策,鄧小平?首的軍方便會徹換江澤民領導地位),反映80年代末至90年代初是老人政治高峰,直到1992年
?家?事件
和
中共十四大
取消了
中央??委??
后包括
?云
在?的元老全部退休江?民才得以掌握??,老人政治的影響力才逐漸減退,但是他?尤其鄧小平和陳雲依?能?政局?生影?,此?情?一直持?到1997年?小平去世才得以被??。據英國媒體了引述報導稱,在胡錦濤接任中共中央總書記和
中華人民共和國主席
後,已?退休的
江澤民
利用自己的逾兩屆中共中央總書記及第三代領導集體核心的身?,在公開和不公開場合干預
胡溫體制
的政務,制約胡錦濤和國務院總理
溫家寶
的權限,導致一些人認?胡錦濤的「不作?、無作?」是由於
江?民
的干政,此?情?在2012年
?近平
出任中共中央????展?大?模反腐?工作后才得以??。
[4]
?一方面,隨着習近平?核心的高層中共領導人的年歲增長,老人政治將再一次在中國出現。以習近平?例,2012年上任時?59歲,到2024年是71歲,而其他領導人也同樣開始踏入高齡,例如
趙樂際
(67歲),
王?寧
(69歲),
韓正
(70歲),
劉金國
(69歲),
張軍
(68歲)以及
應勇
(67歲)。雖然中國現在已有退休制度,唯退休官員年齡依然高,例如前國家副主席
王岐山
於2023年以75歲高齡?任退休,由此可見中華人民共和國及中共領導層的?大多數成員都超過65歲,老人政治的情況在中國有重新出現的迹象。
伊朗
[
??
]
1979年伊朗
什葉派
?士
?梅尼
發動了
伊朗伊斯蘭革命
後,推?了親美國的
巴勒維王朝
,?建立了
神權政治
政權。伊朗的神權政治權力核心是由一群位高權重的資深什葉派?士所組成,?在?士集團中?生
伊朗最高領袖
,具有
伊朗總統
與其他政治領袖的任命權。
大?民?
[
??
]
大韓民國
建國後由
李承?
無限制的蟬連
總統
之位,1960年85歲高齡的李承?持續透過舞弊、暗殺對手的方式連任引發學生不滿,最後被推?流亡海外,其後一些總統在超過65歲時才就任總統,如
金大中
(74歲)及
李明博
(67歲)。而韓國總理的就任年紀通常都?大,例如
姜英勛
(66歲),
丁世均
(69歲),
玄勝鍾
(73歲)等等。現時南韓國會議員目前的平均年齡?55.5歲,老人政治一直是
南韓
政界長期以來無法突破的局面,年輕候選人?難進入政界的核心。這也導致了許多年輕人對政治冷感,而放棄投票。
中?民?
[
??
]
戒嚴時期
[
??
]
台灣戒嚴時期
的
蔣中正
與
蔣經國
父子,他們的
總統
和
國民黨
領導人
任期都直到去世?止,壽命分別?88歲和78歲,其中蔣介石單單擔任中華民國總統一職已達27年,若從大陸時期開始計算蔣介石則領導中華民國近50年,而前總統蔣經國(68歲)、
嚴家?
(69歲)與
李登輝
(65歲)就任的時候也剛好及超過65歲高齡。?外台灣曾存在的
國民大會
中,從1947年《
中華民國憲法
》施行後來自中國各省選出的
第一屆國民大會代表
,隨
國民政府
遷台後四十餘年一直沒有改選,國代逐漸老邁與凋零;加上國代來自中國大陸各省,不?
台灣政治
生態,故有「
萬年國會
」之譏,甚至被罵?「老賊;1990年3月,台灣發生了
野百合學運
,迫使萬年國代退場?全面改選,連帶將時任
行政院院長
?柏村
拉下台,終結萬年國會。
美國史上第一名高齡總統是第9任美國總統
威廉·亨利·哈里森
,他於1841年就任時已年屆68歲,此記錄保持一個多世紀後才被第40任美國總統
朗奴·列根
打破,他1981年年初就任時已經69歲,而近年來美國政治明顯高齡化,美國權力中樞的參議員,年近90者所在多有
[5]
,其後的第45任美國總統
當奴·特朗普
就任時年屆70歲,創造了??最年長就任總統的記錄。在大選中失利的
希拉里·克林頓
當時高達69歲;長期任美國?議院議長
南希·佩洛西
雖然已於2023年初?任,但??任時已經82歲;現任國防部長
勞埃德·?斯丁
1953年8月8日出生,現年71歲。此外,最高法院的大法官,除非退休或辭職,否則任期一律都是終身制,例如最近一位任上去世的大法官露絲·金斯伯格,在2020年9月以87歲高齡去世,而去世之前?依然擔任法官。
2020年參選第46任總統民主黨候選人
喬·拜登
已經77歲,在2020年4月8日?一民主黨參選人79歲的
伯尼·桑德斯
宣佈退選后,拜登成?最老美國總統候選人記錄保持者。2021年1月20日,78?的拜登宣誓就任第46任美???,打破前美???
當奴·特朗普
70?就任的最高???。拜登目前是美??任??中就任年?最高?者,如果他2024年不??任,他?在2025年1月以82?高??任,如果他成功?任,??在82???任,到四年之后的2029年,他??以86?高??任,如果??,???是一??以打破的西方?家??人?任年???。如果特朗普第二次????,就任?他??是77?,也??身世界最年?的25位??人之列
[3]
。
美??任共和???院?袖
米奇·?康奈?
于2023年?已?81?,??院的平均年?也于同?超?了64?。
[6]
參考資料
[
??
]