中?人民共和?政府
?在中??地印刷、?行及?境外(包括港澳台)?口的
出版物
?行?容??,?是一?
行政
行?。由于中?政府在?施出版物?容??的范?、力度和?准都比??格,引起???有一些?面?价。
?今???行出版物??制度的主要政府机?是
?家新?出版署
。
??手段
[
??
]
?影與電視節目
[
??
]
?家新?出版???局
?下的?影??委??及?影??委??,??能?在中?大?放映的?影。?影??委??共由36人?成,?自各?行?。??院在2001年12月25日??了《?影管理?例》,共11?,影片想要通???必?完全遵循?些?准,但11??准裡其中只有一?是???色深?、?音?制等影片技???,其余都是有??影?容,意?形?等,如不能泄露?家秘密、危害?家安全或者?害?家??和利益,不能煽?民族仇恨,破?民族??,不能宣?淫?、?博、暴力或者?唆犯罪,不能宣?迷信和邪?等。
[1]
???局???影??委??、??委??的成?是?行聘任制,聘期?年,但其??上在2007年7月更新?一次名?後便再无下文。
[2]
[3]
2014年起???局??采用??措施來加强??中國網站所播放之外?影片,一???是?立一???的中介机?作?外?版?方?中?互??公司的中?人,禁止中?企?直接?外?版?方?判?可,一???是建立一?“?合??机?”,??定?些?目可以被播放或者需要剪?的程度。
[4]
[5]
?刊
[
??
]
?于在?地出版、?行的所有??媒?,在??通?社?道方面,一律只能刊登
新?社
、
中新社
的通?社?道,禁止直接使用其他通?社的?容。只有新?社旗下刊物《
?考消息
》?人民日?社旗下刊物《
?球??
》被允?能?直接引用刊登世界各大通?社文章(而?者的?容?而?有??)。
[來源請求]
海?及??机?
[
??
]
中?各地的海??在机?????口的包?、快件?行抽?,如果是
EMS
和
FedEx
、
UPS
、
DHL
等,?都???海???;EMS方面,在?上商城???籍或音像制品一般?在包?箱的?部附上?目??,海??根据?名?定是否?箱??,一般?名涉及文化大革命、?价中?共??及共?主?、?任中共??人、
胡耀邦
及
?紫?
、六四、“???幕”等及由民?、?求地方?立人士撰?的?籍?被?收,有?也可能??涉及中?政府敏感??的版面?掉
[6]
,但部分?籍?使大??有出版或只有??版,?名?有涉及敏感字眼的亦可?口。UPS等快?方面,如包??有列出?名,通常?按?量抽?,如果超??量?多,??大机?被?箱??。
使用普通航空或水?包?,海???的机??更低。所有?口的?目,?使?准放行,如?价超?800人民?,也有可能?被要求退件或?交?款。
通?香港、澳??路?入的?籍,一般?量不多,放入?包等??,海?不???。但若使用行李箱就需?X光??,容易被要求?箱??,如果海?????籍或?章不能入境,一般?要求旅客把?些刊物投入“自愿回收箱”,如果旅客不投,海??私科??出《收???》(理由是因携?物品?申?不符或未申?被???留,但??是不予??),如果?量?多?要??述表,?容是“?是否?可????定”、“物品?源”、“去向及用途”等?容,?人?料也?被?入系?。深?、珠海、?州各海??有禁??,但不??公民公?,??名?是“?部掌握”。
[7]
[8]
面?民???,海?官?通常都含糊其?。
[9]
如果被?收人士不服,可行政??海?或向人民法院起?。
[10]
現時固定不能入境的主流刊物是《?果日報》及旗下《壹週刊》。
如果?香港、澳?乘坐?机至?地,?被安排至?地机?的??出口??。如果乘坐
?九直通?
,在
?州?站
的出口?有天河海?把手,
[11]
海??在?些出口??旅客的行李是否有?禁品,?中也包括?籍等。
一般情?下,各地?政海?、机?海?的?收范?及力度??珠海、深?的?路海?的?低。
除此之外,根据《中?人民共和?出境入境管理法》,
出入境?防??机?
移民管理警察可以?入境人?携?的物品?施?防??
[12]
。因此,??移民管理警察亦??入境人?携?的境外出版物?行??,如移民管理警察???出版物不能入境,??被?收。
官方?口
[
??
]
中?人民共和??境外???有?格限制,所有非中?大?出版的?章均需?口,禁止在大?任何地方印刷,例如《
??街日?
》、《
金融??
》、《
????
》、《
?合早?
》等。出于成本考?,?些?美的英文??只能???近?地的香港?行印刷??到?地,??通中文?站方便?大部分不能?到??的大?民?,如
FT中文?
、??街日?中文?、????中文?等。
中????出口(集?)?公司
是中?人民共和?政府指定的唯一代理境外?紙與音像制品?口的机?。在中??州公司??的?章每天?深?海???後?往大?,其他地方?由航空??。海?一般重点??香港及台?中文??每天的中?版?容,如果版面大部分?敏感新???每?的?版面都用人手抽起,有些??的
六合彩
?珠?果也?被?抹。
中?人民共和?政府允??大部分港澳台的中文主流???口,包括香港的《
明報
》、《
南華早報
》、《
經濟日報
》、《
東方日報
》等,及台灣的《
自由時報
》、《
中國時報
》、《
聯合報
》等。明令禁止的只有
壹傳媒
旗下的港台版《
?果日報
》
[註 1]
及其他附屬刊物。主流雜誌方面,曾允許?口《
亞洲週刊
》,後來突然禁止。在中?大?,上述大部分媒?的?站都是被
防火?城
干?或完全封?。
中????出口(集?)?公司代理的??,往往一年的??价是原价的一倍以上。如《東方日報》在香港?价6港元,?4.9人民?,一年共?1788.5元;但在中??州公司就需要4400元(?每?12元),
[13]
中?上海公司更高?5840元(?每?16元),
[14]
价格高?。
??境外?章?志??有限制。私人??必?附有外籍人?(港澳台同胞)身??或?照?印件,企???附???照?印件,普通民?禁止??。一般情?下,只有香港的三?左派?章《
大公報
》、《
文??
》和《
香港商報
》,以及《
?凰周刊
》、《
??月刊
》等?建制派香港?志可以在市面向民?公???;?州市方面,?可以?常在市面上?到《
東方新地
》、《
Yes!
》(1990年代後期起,2014年停刊)、《
Milk誌
》、《
TVB周刊
》(曾在
7-Eleven
??多年)等香港???志。一些????外文?刊的?店(如各地的“外文?店”)出?的境外?刊?志??相??富一些,《
南?早?
》、《
?洲??街日?
》、《
?代
》(?洲版)、《
?家地理
》、《
?者文摘
》(英文版及繁?中文版)之?的境外?刊?志都可以任意??。
?籍
[
??
]
中?大?的出版社目前是通?自我??的形式出版?籍,而且必??有由新?出版?署?出的“??”才能?行。作者向出版社?交?稿交???核,返回修改或??意?,作者自行修改後再次?交,如此重?直到被出版社?可?上?所在省的新?出版局???通?後方能成功出版,?似???局???影的形式。由于新?出版?署只配?????可的官方出版机?,因此民?出版人只能?出版社一定?用才能?得??,再以?出版社名?出?,?所?的“????”。?然????的方式?不符合政府相??定,但政府默???做法,以至于此?象成?大?出版界?以?常的行?。?外不少作家?了完整出版作品,???在香港或台?的出版社?外?行完整版或「一刀未剪版」。
?在,中?大?也有相?多的?店??港澳台及海外?口?籍,惟由于?口??、物流成本等因素,价格普遍高于原始定价,有些甚至要高出一倍左右。
相?法律法?
[
??
]
海?方面
[
??
]
《收???》所引用的法律?款?《中?人民共和?海?行政???施?例》(??院?布)第62?第一款第二?。相??文是:“有下列情形之一的,有??物、物品、?法所得、??工具、特制??由海?予以收?。……(二)散?性?寄?家禁止、限制?出境的物品?出境或者携??量零星的?家禁止?出境的物品?出境,依法可以不予行政??的。”
?于?籍,海?方面?是由《中?人民共和?海??出境印刷品及音像制品?管?法》?界定“?家禁止、限制?出境”。《?管?法》由
中?人民共和?海??署
?布,2007年6月1日起施行。在此之前,海??署?分?于1988年和1991年?布??似?定,?“?法”的前身。在“禁止入境”印刷品一?,?生??次?化:在1988年,“具?描?性行?或色情淫??容的”、“宣?星占、卜卦、
?水
、相命等
迷信
?容的”??都?于禁止入境之列,至1991年,后者消失了,到2007年,前者也消失了,代之以“宣?淫?、?博、暴力或者?唆犯罪的”。在1988年和1991年,“其他?中?人民共和?政治、??、文化、道德有害的”??也全部禁止入境,至1997年,?一??模糊的表述也?有了。
不?,《行政??法》也?定:“??法行??予行政??的?定必?公布;未?公布的,不得作?行政??的依据”,有律???“秘密的未?向公?公布和表明适用于公?的所??部?定(或者‘?部掌握’),不??用?作?所??法依据。”
起?海?案件
[
??
]
2002年,北京律?朱元??香港?回《
?太?是??升起的??延安整???的??去?
》一?,在
北京机?
被海???。他在
北京市第二中?人民法院
起?了首都机?海?。此案被??首起海????禁印刷品引?的??。
朱元?一???后上?至
北京市高?人民法院
,北京市高院二?判?指出,首都机?海?所作的行政???定?缺乏?禁止?境事??定的依据,其做法?背了行政?法“行?有据”的基本原?,判?首都机?海?撤????定,朱元???。北京市高院?在?理?段?明了一???事????于印刷品?出境??,
海??署
?未根据海?法和其他有?法律法???同??院有?主管部??定及公布禁止?出境印刷品的名?,?有?部?站上的禁止?境印刷品目??据。但在??月後,北京市高院又?此案作出了改判,重新?持了首都海??收??的行政??。
而?生在2009年10月,知名中??究?者
?崇?
??州海??留他回???回?籍行政?法一案,被
?州市中?人民法院
以海?施用法律?有“瑕疵”,但行?“合法”被?回起?。
[15]
?政机?人?方面
[
??
]
?然中?大??未?定普通民?持有禁??于?法行?(宣?
恐怖主?
的??除外
[註 2]
),但?于
中?共??
??而言,?行??于?反??。
[16]
根据2018年8月26日公布修?,10月1日起施行的《中?共???律?分?例》第47?第2款?定:私自携?、寄?第45?、第46?所列?容之一的?刊、音像制品、?子?物等入出境,情??重的,?予警告或者?重警告?分;情??重的,?予撤?????、留?察看或者?除?籍?分。而?《?例》第45?、第46?所列的?容包括?持
????自由化
立?、反?
四?基本原?
、反?
改革?放
?策、妄?中共中央大政方?,破??的集中?一、丑化?和?家形象,或者?毁、?蔑
?和?家??人
、英雄模范,或者歪曲
?史
、
中?人民共和??史
、人民???史以及其他含有“?重政治??”的?容
[17]
。由于中?人民共和?所列的大部分禁?含有上述所列?容,因此??是不能私自携?和持有禁?的。
比?典型的案例是在2017年2月20日,
?西?族自治?
供?社原副巡??彭?忠,因???私藏?禁出版物而被?西?族自治??委?除?籍
[18]
。此后
重?市
?都?
?土房管局原????、局?李强?、重?市
?北?
委原常委?德?、?州省委原常委、省政府原副省?
王?光
,也因?似的??被?除?籍,上述三人的情?通?均??看“有?重政治??的境外?刊”
[19]
。
?地出版物被禁事件
[
??
]
?籍
[
??
]
文化大革命
初期,一些
??兵
??搜集了?去?刊?表?的毛???著和毛??的?部??、文稿、批示、批?等,?印成《
毛??思想万?
》等各?版本的毛???著集,也?“万?本”, 有?多?容是相?出版物所?有的。
[20]
由于是非政府批准的正式出版物,出版不久就被?禁。
下面列出一些曾成功在?地出版作品但後?被禁的案例:
- 2004年1月,
章?和
的《
往事?不如煙
》曾成功在?地由人民文?出版社出版,但在官方??後禁止再版。
- 2006年12月下旬,國家新聞出版總署傳出消息,有七本已出版與一套叢書共11本被列?「重大出版違規書」,禁止繼續發行、再版,已發行的緊急收回,收回的全部銷?;在2007年1月11日全國圖書定貨會開幕前,由國家新聞出版總署副署長
?書林
在?行的通報會議上宣佈,因其題材「越線」而被列入作?「掃黃打非」的對象禁止繼續發行,一同被禁的還有前
央?
?者朱凌著的《
我反?:一?人大代表的?政?奇
》、朱華祥的《新聞界》、退休作家袁鷹的《風雲側記-我在人民日報副刊等歲月》、
胡發雲
的《
如焉@sars.come
》等八部敏感題材著作,而據報被禁之原因也是因?其家族在近代歷史中特殊身?所致,出版社亦受嚴??處,恰巧該年亦?反右運動50周年,雖然被禁的有八位作者,但以章之反應最??烈,事件亦以??代表。香港《
文匯報
》在2007年2月報道指,內地各大網站已收到宣傳主管部門下發的通知,指近來網上流傳「新聞出版總署?禁八本圖書」消息是「嚴重失實」。
- 2010年12月,
?寒
的《
?唱?
》在出版第一?後,出版社突然拒?再出版第二?,期??有任何政府部??行解?。?寒?《?唱?》是?于“以?代刊”的出版流程,根据?定,期刊出版必???家新?出版?署批准,需有???一刊?才能出版。而《?唱?》中的一些文章?点??尖?,出版?核非常麻?,???作,故无法??再版。
- 2011年5月,
壹?媒
老板
黎智英
的自?《我是黎智英》??版也由??珠海出版社(珠海特??社集?下??位)出版,?容主要是?述黎的????和心得,
?大受?迎
[來源請求]
。但因黎智英不受中共?迎,故出版社不?被新?出版?署以???由???籍,?吊?出版社牌照,20多人被安排其他部?或面?失?,有消息人士指出版社社長、副社長、總編輯等高層?乎皆被撤職。
[21]
新?出版?署?出的理由是,2010年2月至2011年2月,珠海出版社在出版包括13?????在?的22????程中,向合作方或作者收取??不等的管理?,未履行??、校?、印刷、?行??的??,管理失控,?成????行?。其中9?????使用同一???出版多卷本??,每分卷??定价,?成一?多用行?。?反《出版管理?例》、《??出版管理?定》等有?法?,故??社作出吊?《??出版???可?》的行政??。
[22]
出版社一名前高?向香港《?果日?》表示,之所以??出版?本?是符合大?的?者需求。而出版《我是黎智英》?已?原?中涉及敏感的?容?去,只?述他的身世及投身制衣?、打?
佐丹奴
品牌的?程。?然?面提到黎智英??的《
壹周刊
》和《?果日?》,但??是?告?,?中?有涉及?些媒?的立?及?容,同?按照大?的出版?定,??????省新?出版局??通?,具????行?由北京民?磨???公司??,出版?程完全合法。被禁事件是因香港某左派??向北京?局告御?所致。
[23]
- 2013年8月,原定於中國內地出版簡體中文版的輕小說《
NO GAME NO LIFE 遊?人生
》因?特殊台詞與體制被禁止出版
[24]
[25]
。
- 2014年1月,以《
約會大作戰
》系列?首,天?角川的出版品于中?大?????渠道?乎全面下架,在各地???店也被不同程度的撤下
[26]
;直至4月初,官?的商城??有部分?小?恢?上架,
京?商城
和
???中?
也有部分?小?恢???。下架事件期?,天?角川原?定出版??基本停?;?始恢?上架后,小??出版品?由
浙江人民美?出版社
、
台海出版社
、
崇文?局
和
百花洲文?出版社
出版,?????先前亦有改?。
??
[
??
]
以下是媒??泛?道的知名案例:
1989年4月,中共上海市委要求《
世界????
》?除“悼念
胡耀邦
同志座談會”的三万字長篇報導中的一部分?容共500字,但《世界????》??
?本立
拒??除?把文章刊登于第439期??上而被上?主管部?要求停刊整?。
2003年至2004年
南方都市?案
,《
南方都市?
》??
程益中
、??理兼副主?
??峰
、南方日???集?社委
李民英
被以
??
、
行?
、
受?
、私分?有??等罪名逮捕及判刑,由于普遍?疑是由于《南方都市?》?于
?志?案
和
SARS事件
?道而引起地方政府的??、以及司法裁定中的巨大??而???注。中?大??界、新?界曾?此?起?署?援活?。
2005年12月
新京?撤?事件
,是?生在《
新京?
》的一次管理?人事撤?引?的事件。由于??的《新京?》以?掘社???、敢于直言的??而出名,加上中????媒?的???境,故本次事件引起海?外?泛?注。
2006年1月11日,第574期《
?点周刊
》刊登
中山大?
哲學系
袁??
?授《?代化??史?科?》一文
[27]
,引起
中共中央宣?部
强烈不?,?于2006年1月20日內部發行《新???》第34期上?行了??批?文章「?早定結論的歷史問題?案,在黨的思想陣地上不止一次地散播有嚴重錯誤的觀點」「是對我們黨倡導的社會主流文化的惡意??」。
共??
中央宣?部于2006年1月24日上午下令?《?点周刊》停刊整頓。
2007年,?在
北京
的《
中??展??
》的?刊??在?中?政府?判失?宣布??永久停刊。?是一?受?迎的通?刊物,??刊物十多年?一直在?察中?大?
公民社?
的成?,?站?在英?一?服?器上。10月,在英?出生的??高?在?站上?道:9月中?政府拒?他重新入境。11月6日,
?者无?界
表示,拒?高?入境是?了迫使??停刊。在??把服?器移至?地後,?子版?准重新刊登。
2008年7月24日,《新京?》刊登了?者??美籍?裔?者
?香成
的?道。?然?道中?有提及
六四事件
,但?道中出?了一?有?名?年?着三??,用木板?着?者,高速行走的照片,而?者都是在???中?受?的?生。事?后,?日的《新京?》被?急收回,同?
中宣部
及
?家新?出版?署
已??事件下令追?。此事件也被定性?“?重政治事件”
[28]
。
?志
[
??
]
1978年9月,
文化大革命
中被停刊多年的《
中??年
》?志?刊。但?刊后的第一期便被??主管宣?工作的?中央副主席
汪??
下令?禁。?禁的理由是:
[29]
- 刊物中登?了一些1976年
四五天安?事件
的
天安??抄
,有?“
反革命
事件”叫屈的嫌疑;
- ?志裡?有登?毛??的??;
- ?志裡?有登????的??;
- 有一篇文章中提出了:要破除“?代迷信”,?破除?毛??的迷信。???在??是?具震?力的?点,也是刊物被禁的最主要原因。
但?期《中??年》?利出版。1978年9月?刊后改?月刊,但因出刊日期原因,?年只出版了4期。
??
[
??
]
注?
[
??
]
?考文?
[
??
]