※大韓民國보다 大韓民國 企業이 더 有名한 世上입니다. 어느새 數 十兆원을 굴리고 數 萬名을 雇用하는 巨大 企業들이 많습니다. 그러나 밖에 알려진 것은 그리 많지 않습니다. 박상영의 ‘企業本色’은 企業의 딱딱한 報道資料 속에 숨겨진 行間의 意味를, 公示資料의 수많은 數字 안에 가려진 眞實을 追跡하는 傾向新聞 칸業(KHANUP) 콘텐츠입니다. 더 많은 內容을 읽고 싶으시면 로그인 해주세요!
龍仁 半導體클러스터 鳥瞰圖. 龍仁市 提供
SK E&S가 熱倂合 發電所를 통해 SK하이닉스 龍仁 半導體 클러스터에 必要한 電氣를 供給하려고 했는데 産業通商資源部가 反對한다는 報道가 最近 잇따랐다. 半導體는 ‘電氣 먹는 河馬’로 불릴 程度로 莫大한 規模의 電力量이 必要하다. 企業으로선 安定的인 電力 調達을 위해 發電所를 짓는 것이 合理的인 選擇肢로 볼 수 있는데 政府는 왜 이를 막았을까.
政府는 SK E&S가 熱倂合 發電所를 짓는 것은 ‘字가 目的’에 該當하지 않아 許容할 수 없다고 했다. 電氣事業法에 따르면 自身이 消費할 目的으로 工場에 別途의 發電所를 建設하는 것은 政府로부터 發展 許可를 받지 않아도 된다.
이番에 熱倂合 發電所를 짓겠다고 申請한 곳은 SK하이닉스가 아닌 SK E&S로, 政府 說明대로 ‘字가 目的’에 該當하지 않는다. 産業部에 따르면 SK E&S는 熱은 SK하이닉스에 供給하되, 電氣는 韓國電力에 販賣할 計劃인 것으로 알려졌다. 發電所 許可를 嚴格히 審査하는 政府로서는 計劃에서 벗어난 새로운 供給이 달갑지 않은 狀況인 셈이다.
다만, 專門家들은 이런 줄다리기 裏面에는 조금 더 複雜한 利害關係가 얽혀 있다고 본다. LNG를 줄이려는 政府와 安定的인 電力 供給을 名分으로 LNG를 擴大하려는 企業 間의 立場 差異가 뚜렷하게 드러났다는 얘기다.
熱倂合 發展은 LNG를 燃料로 電氣를 生産하고, 이때 發生하는 熱을 暖房·溫水에 利用하는 方式이다. 같은 燃料量으로 電氣뿐만 아니라 열까지 生産하기에 에너지를 效率的으로 活用한다는 評價를 받고 있다.
以前에는 政府도 熱倂合 發展에 好意的이었다. 政府의 嚴格한 統制 속에 事業 許可를 받았던 發展史와 달리, 熱倂合 發展은 熱 生産이 主目的이었던 만큼 發展 部門에서는 相對的으로 規制가 느슨했다.
熱倂合發電이 熱과 電氣를 生産하는 過程. SK E&S 提供
그러나 最近 들어 政府 立場이 變化했다. 政府가 大規模 産業團地 內 LNG 熱倂合 發電所를 擴大하는 데에 制動을 건 것이다. 11次 電力需給基本計劃(전기본) 發表를 앞두고 産業部는 最近 LNG 熱倂合 發電所 事業計劃을 提出한 企業들에 ‘來年 LNG 熱倂合 發展을 위한 別途의 市場을 開設해 2030年 以後 新·增設할 LNG 熱倂合 發展 設備를 制限的으로 選定하겠다’고 傳達한 것으로 알려졌다.
이는 原子力과 再生에너지 比重이 예전보다 擴大된 影響이 크다. 實際 11次 전기본에 新規 原電 建設이 包含될 可能性이 커지면서 原電 比重은 가파르게 늘어날 것으로 展望된다. 유럽을 中心으로 輸出 企業에 再生에너지 使用을 要求하고 있는 만큼 太陽光·風力 供給도 擴大해야 한다. 結局, 늘어난 原電·再生에너지 比重만큼 LNG를 줄여야 하는 狀況이다.
熱倂合 發展 몸집이 漸漸 커지는 點도 負擔이다. 그동안 熱倂合 事業者는 熱을 于先 供給하고, 前歷은 附隨的으로 生産해 發電量이 相對的으로 크지 않았다. 그러나 石炭 熱倂合 發電設備를 LNG 熱倂合 發電設備로 轉換하면서 熱 需要는 그대로지만 發展 容量은 4~5倍假量 늘어났다. 電力 需要와 供給을 一致하는 것이 目標인 政府로서는 갑자기 늘어난 供給이 負擔으로 作用한 셈이다.
實際 한화에너지는 旣存 石炭 火力 基盤이었던 260메가와트(㎿) 規模의 麗水·群山産團熱倂合을 500㎿級 LNG 設備로 增設하는 것에 더해 新規로 500㎿ LNG 設備를 追加 建設할 計劃이다. GS E&R도 石炭을 燃料로 使用해온 龜尾 國家産團熱倂合을 LNG로 轉換하면서 旣存 設備를 98㎿에서 500㎿級으로 增設하겠다고 申請했다.
政府는 炭素中立 達成을 위해서라도 化石燃料인 LNG 比重을 줄여야 한다고 본다. 2022年 發表한 10次 전기본에서는 2018年 26.8%였던 LNG 比重을 2036年까지 9.3%로 줄인다는 計劃을 세웠지만, 11次 전기본에서는 目標値가 더 낮아질 것으로 豫想된다.
反面, 企業들은 電力 供給이 圓滑히 이뤄질지 憂慮하고 있다. 實際로 人工知能(AI)과 尖端 半導體 産業 競爭이 거세지면서 電力 需要가 暴增하는 데 비해 電力供給網 構築은 더디게 進行되고 있다. 國會 産業通商資源中小벤처企業委員會 所屬 梁香子 改革新黨 議員이 7次부터 10次까지 전기본別 松芐展望 構築 事業을 全數調査한 結果, 適期에 竣工된 事例는 7件에 不過했다. 83%는 平均 41個月 以上 遲延됐다.
電力網 構築이 늦어지면서 東海岸 地域 石炭火力 發展史는 經營難에 直面했다. 2022年 完工됐어야 할 東海岸~首都圈 送電網이 2026年으로 完工 時點이 미뤄지면서 稼動率을 낮춰 運營하기 때문이다. 傳奇를 실어 나르는 高速道路에 該當하는 送電網이 不足해 電氣를 일부러 덜 生産하는 것이다.
特히 新한울 原電 1·2號基가 2022年부터 次例대로 稼動함에 따라 이러한 送電 制約은 本格化됐다. 電力網이 構築되지 않은 채 發電量만 늘어나면 大規模 停電(블랙아웃)이 發生할 可能性이 커진다.
電力網 構築이 이처럼 늦어진 데는 住民 反對와 認許可 遲延 等의 影響이 크다. 原電과 石炭發電所가 集中된 嶺東權과 首都圈을 잇기 위해서는 大型 送電塔을 建設해야 하는데 地域 住民들은 電磁波 等 環境 被害 憂慮를 提起하고 있다. 地域 住民들은 送配電網을 地下에 設置하는 地中火를 要求하지만, 財源 限界로 比率은 14.3%에 그치고 있다.
國家基幹 電力網 體系. 産業通商資源部 提供
이 때문에 政府는 龍仁 國家 尖端戰略産業 特化團地가 造成되면 2037年까지 산단 內 LNG 發展을 통해 3기가와트(GW)를, 電力網 建設을 통해 나머지 7GW 全力을 끌어온다는 計劃이지만 懷疑的인 목소리도 나오고 있다.
電力網을 理由로 LNG 退出 時期를 늦추는 것에 對한 警戒의 목소리도 있다. 전영환 弘益大 電子電氣 工學部 敎授는 10年 뒤에 閉鎖하면 모르겠지만 只今 새로 LNG 發電所를 짓겠다는 것은 炭素中立 達成을 하지 않겠다는 것과 같다고 强調한다.
“只今 LNG 發電所를 建設하면 적어도 30年 以上은 運營해야 한다. 獨逸은 老朽 石炭을 再生에너지로 代替해서 溫室가스를 줄였다. 우리는 石炭을 LNG로 轉換하면 當場은 溫室가스가 조금 줄어들더라도 30年 넘게 運營하면 炭素中立 達成은 그만큼 힘들 수 있다. 老朽 石炭에서 再生에너지로 바로 갈 수 있도록 해야 한다.”