Римський статут М?жнародного крим?нального суду

Матер?ал з В?к?пед?? ? в?льно? енциклопед??.
Перейти до нав?гац?? Перейти до пошуку
Римський статут
Римський статут М?жнародного крим?нального суду
Тип М?жнародний догов?р
П?дготовлено 17 липня 1998 року
П?дписано 17 липня 1998 року
М?сце Рим, ?тал?я
Чинн?сть 1 липня 2002 року [1]
Умови 60 ратиф?кац?й
П?дписанти 137 [1]
Сторони 124 [1]
Збер?га?ться Генеральний секретар ООН
Мови Арабська , китайська , англ?йська , французька , рос?йська , ?спанська
Сайт legal.un.org/icc/
Держави-учасниц?
    П?дписали ? ратиф?кували
    П?дписали ? ратиф?кували, але пот?м в?дкликали ратиф?кац?ю
    П?дписали, але не ратиф?кували
    П?дписали, але пот?м в?дкликали
    Не п?дписали ? не ратиф?кували

Римський статут М?жнародного Крим?нального Суду ( англ. Rome Statute of the International Criminal Court ) ? м?жнародний догов?р , що заснував М?жнародний крим?нальний суд . Ухвалений на дипломатичн?й конференц?? в Рим? 17 липня 1998 року та набрав чинност? з 1 липня 2002 року. Станом на листопад 2023 року Римський статут п?дписали всього 137 держав (Укра?на ? 20 с?чня 2000 року), але ратиф?кували лише 124 держави (Укра?на не ратиф?кувала). [1]

Статут встановлю? коло д?яльност?, юрисдикц?ю ? структуру суду.

Ц?ль [ ред. | ред. код ]

Римський статут встановлю? чотири основн? м?жнародн? злочини: геноцид , злочини проти людяност? , во?нн? злочини ? злочини агрес?? . Проте в ход? переговор?в були розглянут? для внесення й ?нш? злочини, зокрема екоцид . [2]

?стор?я [ ред. | ред. код ]

Передумови [ ред. | ред. код ]

Римський статут явля? собою п?дсумок багаторазових спроб створення нац?онального та м?жнародного трибуналу. Наприк?нц? Х?Х стол?ття м?жнародна сп?льнота зд?йснила перш? кроки до створення незм?нних суд?в з нац?ональною юрисдикц??ю. Разом ?з Гаазькою м?жнародною конвенц??ю миру , представники найб?льших нац?й спробували узгодити закони в?йни та ввести обмеження на використання високотехнолог?чно? збро?. По зак?нченню Першо? св?тово? в?йни та п?сля ще б?льш тяжких злочин?в, ско?них п?д час Друго? св?тово? в?йни , пр?оритетним завданням стало пересл?дування ос?б, в?дпов?дальних за злочини, як? вважаються наст?льки важкими, що ?х необх?дно назвати злочинами проти людства .

Заради дотримання основних принцип?в демократично? цив?л?зац??, злочинц? не можуть бути страчен? на майданах або в?дправлен? в табори. Натом?сть ?з ними поводяться саме як з? злочинцями, регулярно зд?йснюючи судовий розгляд, з наданням права на захист ? презумпц?? невинуватост? . З цього погляду, важливою под??ю в ?стор?? права став Нюрнберзький процес , п?сля якого були п?дписан? деяк? договори, що й привели до розробки Римського статуту.

Прийнята Резолюц??ю Генерально? Асамбле? ООН № 260 в?д 9 грудня 1948 року Конвенц?я про запоб?гання та покарання злочину геноциду  ? була першим кроком на шляху до створення м?жнародного пост?йного крим?нального трибуналу з юрисдикц??ю на злочини, котр?, на той час, ще не були визначен? у м?жнародних договорах. У резолюц?? висловлено над?ю на поступ Юридично? ком?с?? ООН у цьому напрямку.

Генеральна Асамблея , врахувавши певн? м?ркування, висловлен? Ком?с??ю, створила ком?тет для п?дготовки проекту Статуту ? вивчення в?дпов?дних юридичних питань. 1951 року, був представлений перший про?кт. Другий вийшов 1955 року, але стикнувся з численним затримками, оф?ц?йно ? через труднощ? у визначенн? злочину агрес??, як? були вир?шен? п?д час дипломатичних переговор?в уже аж п?сля набуття Статутом сили. Геопол?тична напружен?сть холодно? в?йни також сприяла затримц?.

Трин?дад ? Тобаго звернулися у грудн? 1989 року до Генерально? Асамбле?, щоби знову в?дкрити переговори про створення м?жнародного крим?нального суду, ? 1994 року представив проект статуту. Генеральна Асамблея заснувала спец?альний ком?тет для М?жнародного крим?нального суду, вислухавши висновки П?дготовчого ком?тету, який працював над проектом протягом двох рок?в з 1996 по 1998 р?к.

Тим часом Орган?зац?я Об'?днаних Нац?й створила спец?альн? трибунали для колишньо? Югослав?? ( МТКЮ ) ? по Руанд? ( МТР ), п?сля чого через питання, як? виникли впродовж досудового розсл?дування, чи вже на судов?й стад??, до Статуту було внесено поправки, що дуже нагадують чинний Римський Статут.

Створення [ ред. | ред. код ]

П?д час сво?? 52-й сес?? Генеральна Асамблея ООН ухвалила р?шення про скликання дипломатично? конференц?? для установи М?жнародного крим?нального суду. Конференц?я в?дбулася в Рим? 15 червня ? 17 липня 1998, як зазнача? догов?р, який набув чинност? 1 липня 2002 року. Ця Римська конференц?я була в?дв?дана представниками 161 держави, а також спостер?гачами ?нших р?зноман?тних орган?зац?й, м?журядових орган?зац?й та агентств, та неурядових орган?зац?й (зокрема численн? групи з захисту прав людини). Вона в?дбувалася у штаб? Продовольчо? та с?льськогосподарсько? орган?зац?? ООН , розташовано? приблизно за чотири к?лометри в?д Ватикану (одн??? з представлених держав). [3] [4]

У червн? 1998 року, п?сля к?лькох рок?в переговор?в, спрямованих на встановлення пост?йного м?жнародного трибуналу для судового пересл?дування ос?б, звинувачених у геноцид?, злочинах проти людяност?, во?нних злочинах та злочинах агрес??, Генеральна Асамблея Орган?зац?? Об'?днаних Нац?й скликала п'ятитижневу дипломатичну конференц?ю в Рим? для доопрацювання ? ухвалення конвенц?? про створення М?жнародного крим?нального суду. [5] [6]

17 липня 1998 року Римський статут був ухвалений шляхом голосування 120-ти держав, 7 висловилися проти, 21-на утрималась. [7] Як? саме кра?ни проголосували проти, остаточно не в?домо. Але ц?лком очевидно, що серед них були так? держави, як КНР , ?зра?ль ? Сполучен? Штати , тому що згодом вони публ?чно висловили сво? негативне ставлення. Спостер?гач? та коментатори роблять припущення, що серед решти кра?н, як? не п?дтримали Римський статут, можуть бути ?нд?я , ?ндонез?я , ?рак , Л?в?я , Катар , Рос?я , Сауд?вська Арав?я , Судан ? ?мен . Найб?льше досл?дники схиляються зараховувати до держав, як? проголосували проти ?раку , Л?в?ю , Катару та ?мену . [8]

11 кв?тня 2002 року на особливих урочистостях, що в?дбулися в штаб-квартир? Орган?зац?? Об'?днаних Нац?й в Нью-Йорку, десять кра?н ратиф?кували Статут [9] , внасл?док чого загальне число кра?н-п?дписант?в досягло ш?стдесяти, що було найменшою к?льк?стю, потр?бною для приведення Статуту до чинност?, як це визначено у статт? 126. Догов?р набув чинност? 1 липня 2002 року; [9] МКС може розсл?дувати лише т? злочини, як? були ско?н? п?сля дати набуття ним чинност?.

Держави-учасники [ ред. | ред. код ]

П?дозрюван? у ско?нн? м?жнародного злочину : Володимир Пут?н та Мар?я Львова-Б?лова . МКС видав ордер на ?х арешт у березн? 2023.

Держави стають учасниками М?жнародного крим?нального суду , а злочини, ско?н? ?хн?ми громадянами або на ?хн?й територ?? ? п?дсудними йому, по факту ратиф?кац?? Римського статуту.

Станом на кв?тень 2013 року Римський статут ратиф?кували 122 держави св?ту [10] . Серед 193 держав-член?в ООН його ратиф?кувала лише 121 держава (острови Кука не ? членами ООН), 31 ? п?дписали, але не ратиф?кували, а 41 ? взагал? не п?дписали.

Деяк? держави принципово негативно ставляться до само? ?де? ?снування МКС. На ?хню думку, МКС обмежу? суверен?тет держави та ма? невизначено широку компетенц?ю. Тако? думки дотримуються так? держави, як США Китай , ?нд?я , ?зра?ль  та ?ран .

Найб?льш запеклим супротивником МКС ? США. Попри те, що уряд США п?дписав Римський статут у 2000 роц?, вже 2002 року в?н в?дкликав св?й п?дпис. Спочатку  Б?лл Кл?нтон , п?дписуючи документ, пояснив, що США не збираються ратиф?кувати Римський статут, доки в повн?й м?р? не ознайомляться з д?яльн?стю МКС [11] . Згодом адм?н?страц?я Буша-молодшого, маючи на мет? захист власних в?йськовослужбовц?в, взагал? в?дмовилась в?д участ? в Римському статут?, назвавши його таким, що порушу? нац?ональн? ?нтереси та суверен?тет США. Окр?м того, у 2002 роц? був ухвалений спец?альний Закон про захист американських в?йськовослужбовц?в , котрий дозволив застосування в?йськово? сили для визволення будь-якого американського громадянина, або громадян кра?н союзник?в США, затриманих на територ?? будь-яко? держави [12] . Водночас, США уклали низку двосторонн?х угод, в котрих зобов'язали в?дпов?дн? держави не видавати п?дозрюваних американських громадян М?жнародному крим?нальному суду; у раз? порушення цих домовленостей США припинять надавати в?йськову допомогу та будь-яку ?ншу п?дтримку [13] [14] .

Держави-учасники, що ратиф?кували Римський статут, под?ляються на так? рег?ональн? групи:

  • Африканськ? держави;
  • Аз?йськ? держави, серед яких ? держави в район? Тихого океану;
  • Сх?дно?вропейськ? держави;
  • Держави Латинсько? Америки та Карибського басейну;
  • Зах?дна ?вропа та ?нш? держави.

Станом на кв?тень 2013 року 34 держави-учасниц? МКС належать до африканських держав, 18 ? до аз?йських, 18 ? ? представниками в?д Сх?дно? ?вропи, 27 ? в?д Латинсько? Америки та Карибського басейну ? 25 ? в?д Зах?дно? ?вропи та ?нших держав.

3 жовтня 2023 року В?рмен?я ратиф?кувала Римський статут, зобов'язавшись виконувати р?шення М?жнародного крим?нального суду (МКС). В?рмен?я п?дписала Римський статут у 1999 роц?, але тод? не ратиф?кувала його [15] .

Укра?на [ ред. | ред. код ]

Укра?на п?дписала Римський статут 20 с?чня 2000 року, але не ратиф?кувала його, хоча п?сля п?дписання Угоди про асоц?ац?ю з ?вропейським Союзом у 2014 роц? ратиф?кац?я цього документу ? одним ?з прямих м?жнародних зобов'язань Укра?ни. Водночас Римський статут передбача? можлив?сть визнання юрисдикц?? М?жнародного крим?нального суду державою, яка не ратиф?кувала статут. [16]

На в?дм?ну в?д м?жнародних судових орган?в, як? за сво?ю природою ? допом?жними засобами захисту прав ? свобод людини ? громадянина, М?жнародний крим?нальний суд доповню? систему нац?онально? юрисдикц?? [17] та може брати до свого провадження справи не т?льки за зверненням держави-учасниц?, а й ?з власно? ?н?ц?ативи. Наприклад, коли держава, п?д юрисдикц??ю яко? перебува? особа, п?дозрювана у вчиненн? передбаченого Статутом злочину, ≪не бажа? або не здатна проводити розсл?дування чи порушити крим?нальне пересл?дування належним чином≫.

Можлив?сть такого доповнення судово? системи Укра?ни до вересня 2016 року не передбачалася розд?лом VIII ≪Правосуддя≫ Конституц?? Укра?ни . Це давало п?дстави для висновку, що абзац десятий преамбули та стаття 1 Статуту не узгоджувалися з положеннями частин першо?, третьо? статт? 124 Конституц?? Укра?ни, а через це при?днання Укра?ни до цього Статуту в?дпов?дно до частини друго? статт? 9 Конституц?? Укра?ни можливе лише п?сля внесення до не? в?дпов?дних зм?н. Тож у кв?тн? 2014 року Укра?на в?дпов?дно до пункту 3 статт? 12 Римського статуту М?жнародного крим?нального суду, змогла звернутися лише з заявою про визнання юрисдикц?? М?жнародного крим?нального суду щодо злочин?в режиму Януковича п?д час под?й Революц?? Г?дност? . Разом з тим, п?сля набрання чинност? новою редакц??ю статт? 124 Конституц?? Укра?ни у червн? 2016 року, Укра?на може визнати юрисдикц?ю М?жнародного крим?нального суду на умовах, визначених Римським статутом М?жнародного крим?нального суду [18] .

Укра?на визнала юрисдикц?ю МКС з двох питань заявами М?н?стерства закордонних справ Укра?ни , поданими 17 кв?тня 2014 року щодо справ Майдану ? 8 вересня 2015 року щодо злочин?в проти людяност? ? во?нних злочин?в, вчинених на ?? територ??. Наприк?нц? березня 2022 року правнича сп?льнота Укра?ни запустила ?нформац?йну кампан?ю ?з закликом до ратиф?кац?? Римського статуту М?жнародного крим?нального суду. На важливост? ратиф?кац?? цього документу для Укра?ни наголосили в орган?зац?? Human Rights Watch наприк?нц? кв?тня того ж року.

≪Римський статут, який лежить в основ? роботи М?жнародного крим?нального суду, Укра?на ратиф?ку? п?сля в?йни, тому що внасл?док внутр?шн?х проблем з комун?кац?ями в укра?нських в?йськових сформувалось хибна думка про цей документ, яку неможливо зм?нити в умовах во?нного стану≫, ? про це у коментар? Рад?о Свобода сказав м?н?стр юстиц?? Укра?ни Денис Малюська . ≪Навколо Римського статуту тривалий час була дивна комун?кац?йна кампан?я, що н?бито це ?б'? по укра?нським в?йськовим, по добровольцям“, що ?х ?почнуть заарештовувати за кордоном“. Все це ? ?нформац?я недостов?рна, неправдива. Частину тако? ?нформац?йно? кампан?? проводять т?, хто не розбира?ться насправд?, що таке Римський статут, а частину, ? можливо, якимось чином рос?яни≫, ? доповнив в?н [19] . Окр?м того, за словами Малюськи, негайна ратиф?кац?я Укра?ною Римського статуту ≪практично н?чого для нас не зм?нить з точки зору юрисдикц??≫, тому в?дтерм?нування ратиф?кац?? цього документу не ? критичним.

Наприк?нц? травня 2022 року заступник голови Оф?су президента Укра?ни Андр?й Смирнов в ?нтерв'ю Рад?о Свобода зазначив, що саме через ймов?рну загрозу для укра?нських в?йськових ратиф?кац?я Римського статуту Укра?ною нараз? не на час?. ≪Я би, як м?н?мум, п?д час в?йни, до перемоги Укра?ни питання ратиф?кац?? Римського статуту в?дклав би. Тому що, зг?дно з Римським статутом, спец?альн? компетентн? органи ?ноземних кра?н отримають купу заяв кра?ни-агресора про начебто (я наголошую ? начебто) злочини, як? вчиняються нашими в?йськовими. ? той самий М?жнародний крим?нальний суд зобов'язаний буде давати оц?нку цим под?ям≫, ? пояснив заступник голови ОП [20] .

Прим?тки [ ред. | ред. код ]

  1. а б в г United Nations Treaty Database entry regarding the Rome Statute of the International Criminal Court . United Nations Treaty Collection (англ.) . Процитовано 20 листопада 2023 .
  2. University of London Report: Ecocide is the Missing Fifth Crime Against Peace (PDF) (англ.) . Арх?в ориг?налу (PDF) за 1 травня 2014 . Процитовано 31 травня 2014 .
  3. Final Act of the International Criminal Court . Арх?в ориг?налу за 19 жовтня 2013 . Процитовано 31 травня 2014 .
  4. Rome Conference list of attendees and meeting notes (PDF) . Арх?в ориг?налу (PDF) за 19 жовтня 2013 . Процитовано 31 травня 2014 .
  5. United Nations (1999). Rome Statute of the International Criminal Court ? Overview [ Арх?вовано 13 с?чня 2008 у Wayback Machine .]
  6. Coalition for the International Criminal Court. Rome Conference ? 1998. [ Арх?вовано 8 серпня 2016 у Wayback Machine .]
  7. Michael P. Scharf (August 1998). Results of the Rome Conference for an International Criminal Court. [ Арх?вовано 15 травня 2012 у Wayback Machine .] The American Society of International Law.
  8. Stephen Eliot Smith, ≪Definitely Maybe: The Outlook for U.S. Relations with the International Criminal Court During the Obama Administration≫, Florida Journal of International Law, 22:155 at 160, n. 38.
  9. а б The International Criminal Court - a historic development in the fight for justice . Amnesty International (англ.) . Процитовано 20 листопада 2023 .
  10. ICC: The States Parties to the Rome Statute . Арх?в ориг?налу за 23 березня 2013 . Процитовано 29 травня 2014 .
  11. Clinton's statement on war crimes court [ Арх?вовано 20 липня 2012 у Wayback Machine .] (англ.). BBC News.
  12. Новая атака США на Международный уголовный суд [ Арх?вовано 2015-09-24 у Wayback Machine .] (рус.). Хьюман Райтс Вотч (2002)
  13. Начало противостояния. США и Международный уголовный суд (рос.) . Журнал ≪?ндекс≫. Арх?в ориг?налу за 10 грудня 2014 . Процитовано 20 листопада 2023 .
  14. Status of US Bilateral Immunity Acts [ Арх?вовано 2012-03-15 у Wayback Machine .] (англ.) (PDF). Coalition for the International Criminal Court (2006).
  15. Парламент В?рмен?? ратиф?кував Римський статут, зобов'язавшись виконувати р?шення МКС . РБК-Украина (укр.) . Процитовано 4 жовтня 2023 .
  16. Л?скович, Мирослав (3 кв?тня 2023). Укра?на та Римський статут: чому треба ратиф?кувати цей догов?р? . Укр?нформ .
  17. Висновок Конституц?йного Суду Укра?ни N 3-в/2001 у справ? за конституц?йним поданням Президента Укра?ни про надання висновку щодо в?дпов?дност? Конституц?? Укра?ни Римського статуту М?жнародного крим?нального суду (справа про Римський статут) в?д 11 липня 2001 року у справ? N 1-35/2001 . Арх?в ориг?налу за 17 червня 2016 . Процитовано 24 травня 2016 .
  18. Стаття 124 Конституц?? Укра?ни у редакц?? Закону № 1401-VIII в?д 02.06.2016 . Арх?в ориг?налу за 19 кв?тня 2017 . Процитовано 18 кв?тня 2017 .
  19. Малюська пояснив, чому Укра?на не може ратиф?кувати Римський статут п?д час в?йни. 02.06.2022, 14:49
  20. Трибунал для Пут?на ? вже близько: у Зеленського розпов?ли, коли покарають Рос?ю. 25.05.2022

Л?тература [ ред. | ред. код ]

  • Базов О.В. М?жнародно-правов? засади орган?зац?? та д?яльност? м?жнародних крим?нальних суд?в: монограф?я. Ки?в: Алерта, 2023. 628 с.
  • Римський Статут  М?жнародного крим?нального суду: чинне законодавство : Оф?ц. переклад. Ки?в: Алерта, 2024. 68 с.
  • Д. ?. Кулеба . Римський статут М?жнародного крим?нального суду // Укра?нська дипломатична енциклопед?я : У 2-х т./Редкол.:Л. В. Губерський (голова) та ?н. ? К.:Знання Укра?ни, 2004 ? Т.2 ? 812с. ISBN 966-316-045-4
  • Крес?н О. В. Резолюц?? Генерально? Асамбле? ООН: характер ? значення у контекст? в?йни РФ проти Укра?ни: монограф?я. Ки?в: Норма права, 2024.  236 с.

Посилання [ ред. | ред. код ]