Wspolna polityka handlowa Unii Europejskiej ? reguluje stosunki gospodarcze mi?dzy Uni? Europejsk? a pa?stwami trzecimi. Oddziałuje na rozmiary, kierunki oraz struktur? obrotow handlowych UE z zagranic?.

Podstawy traktatowe [ edytuj | edytuj kod ]

Art 2 ogolne cele ? a w tym promocja wzrostu gospodarczego, wysokiego zatrudnienia, wzrostu konkurencyjno?ci i ochrony ?rodowiska;

Art 131 i 133 tłumacz? czym generalnie ma si? zajmowa? wspolna polityka handlowa ( common commercial policy ) ? ma mie? swoj wkład w harmonijnym rozwoju handlu ?wiatowego, w stopniowym znoszeniu barier w handlu. Art. 133 ? instrumenty i procedury decyzyjne;

Art 300 wprowadza obecn? inter-instytucjonaln? procedur? potrzebn? w celu zawierania mi?dzynarodowych umow ? przede wszystkim decyzj? podejmuje Rada nie zobowi?zania do konsultacji z Parlamentem Europejskim , tym niemniej konsultacje mog? mie? miejsce.

Zakres Wspolnej Polityki Handlowej [ edytuj | edytuj kod ]

Wspolna polityka handlowa ma na celu umiej?tne rownowa?enie zobowi?za? mi?dzynarodowych i interesow wewn?trznych Unii, w szczegolno?ci zwi?zanych z ochron? własnej gospodarki przed wpływem konkurencji z pa?stw trzecich. W procesie integracji europejskiej zakres ten ulegał modyfikacjom. Wspolna polityka handlowa została wprowadzona w 1970 jako nast?pstwo powstania w 1968 unii celnej w Europejskiej Wspolnocie Gospodarczej . Jednak zacz?ła w pełni funkcjonowa? z upływem okresu przej?ciowego, co nast?piło wraz z wprowadzeniem w ?ycie wspolnego rynku. Wspolna Polityka Handlowa, wraz z Uni? Celn?, przyczynia si? do realizacji 3 celow. Po pierwsze ? harmonijnego rozwoju handlu ?wiatowego; po drugie ? stopniowego zniesienia ogranicze? w handlu mi?dzynarodowym; po trzecie ? zmniejszenia barier celnych i innych barier handlowych ^[1] .

Funkcjonowanie [ edytuj | edytuj kod ]

Oparta na jednolitych zasadach, w odniesieniu do:

• zmian stawek celnych,
• zawierania umow celnych i handlowych,
• ujednolicenia ?rodkow liberalizacyjnych,
• polityki eksportowej i handlowych ?rodkow ochronnych podejmowanych w przypadku dumpingu lub subsydiow.

Komisja przedkłada Radzie propozycje w celu wykonania wspolnej polityki handlowej. Je?eli potrzeba wynegocjowania umow z jednym lub wi?ksz? liczb? pa?stw albo organizacji mi?dzynarodowych:

• Komisja przedstawia zalecenia Radzie,
• Rada upowa?nia j? do rozpocz?cia koniecznych rokowa?,
• Rada i Komisja s? odpowiedzialne za zapewnienie zgodno?ci umow.

Komisja prowadzi rokowania w konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Rad?

• Komisja regularnie składa specjalnemu komitetowi sprawozdanie sprawie post?pu w rokowaniach
  • Rada nie mo?e zawrze? umowy, je?li zawiera ona postanowienia wykraczaj?ce poza wewn?trzne kompetencje Wspolnoty
  • Dot. rokowa? i zawierania umow w dziedzinie handlu usługami i handlowych aspektow własno?ci intelektualnej
  • Umowy dot. handlu usługami w dziedzinie kultury i audiowizualnymi, usługami edukacyjnymi oraz usługami socjalnymi i w zakresie zdrowia ludzkiego nale?? do dzielonych kompetencji Wspolnoty i jej Pa?stw Członkowskich

Wspolnotowy Kodeks Celny [ edytuj | edytuj kod ]

Jest to dokument okre?laj?cy zasady, mechanizmy i procedury handlu pa?stw WE z pa?stwami trzecimi.

Zewn?trzna Taryfa Celna ? TARIC [ edytuj | edytuj kod ]

  Osobny artykuł: TARIC .

Taryfa Celna Wspolnoty (TARIC) wprowadzona została we Wspolnocie Europejskiej dla towarow uj?tych w deklaracji celnej. Taryfa ł?czy w sobie zasady nomenklatury zharmonizowanego systemu, zasady nomenklatury scalonej Wspolnoty (Combined Nomenclature- CN) oraz zasady wspolnej polityki handlowej prowadzon? przez Wspolnot? Europejsk?. Cech te mo?na zauwa?y? ju? w samej strukturze kodu TA-RIC: 999999 ? pierwsze sze?? cyfr kodu stanowi kod pozycji towarowej według nomenklatury Zharmonizowanego Systemu:

• 99 ? dwa nast?pne znaki s? kodem podpozycji towarowej według nomenklatury scalonej Wspolnoty
• 9 ? nast?pny jeden znak jest zarezerwowany dla dalszego rozbicia podpozycji towarowej według uznania poszczegolnych krajow Wspolnoty
• 99 ? nast?pne dwa lub wi?cej znakow słu?y do dokonania dalszej specyfikacji towarowej je?li jest to konieczne dla precyzyjnego zastosowania zwolnie? od cła, kontyngentow, preferencji celnych i tym podobne.

?Taryfa” publikowana jest corocznie, natomiast co tydzie? kraje członkowskie otrzymuj? jej uaktualnienie. Skomplikowana budowa TARIC, cho? nie nasuwa wi?kszych w?tpliwo?ci, to jednak klasyfikowanie niektorych dobr zgodnie z poszczegolnymi kodami pozycji towarowych mo?e nastr?czy? pewne, a nieraz znaczne trudno?ci, zwłaszcza ?e ?ycie nie stoi w miejscu i codzienno?? przynosi nowe rozwi?zania techniczne, udoskonalenia, zmiany własno?ci produktow, ich przeznaczenia, u?ytkowania, zaspokojenia potrzeb i gustow konsumentow.

W kwietniu 1990 r. opublikowano nowe uj?cie Zintegrowanej Taryfy Celnej (TARIC), według ktorej wszystkie towary znajduj?ce si? w handlu Wspolnoty Europejskiej z krajami trzecimi podlegaj? zasadom wprowadzonym przez Wspolnot?. Uaktualnienie danych w Zintegrowanej Taryfie Celnej kraje członkowskie dokonywa? b?d? systemem elektronicznym. Zmiana kodow w TARIC mo?e by? dokonywana odpowiednimi zarz?dzeniami wydawanymi przez Wspolnot? tylko wtedy, kiedy wymaga? tego b?d? cz??ci składowe scalonej nomenklatury CM. Komisja zwrociła si? tak?e do krajow członkowskich, aby wzi?ły pod rozwag? wprowadzenie nowych elementow do TARIC.

Podporz?dkowanie si? zasadom wprowadzonym przez Wspolnot? Europejsk? do TARIC z jednej strony powoduje utrudnienia w dost?pie do rynku UE dla krajow trzecich. Z drugiej strony dzi?ki mo?liwo?ci kodowania towarow oraz precyzyjnemu ich opisowi w nomenklaturze CN usuwane zostaj? dotychczasowe bariery j?zykowe, ktore w przypadku krajow Europy Wschodniej stanowi? powa?ne przeszkody w ich kontaktach handlowych ze ?wiatem zewn?trznym.

Przypisy [ edytuj | edytuj kod ]

Bibliografia [ edytuj | edytuj kod ]

• Z. W. Pu?lecki: Ochrona handlowa Wspolnoty Europejskiej , Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, Pozna? 1994.
• Ł. Ciamaga: Unia Europejska , Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1997.
• A. Ku?: Wspolna polityka handlowa a polityka celna Unii Europejskiej [w:] Polityka celna. Ekonomia-Prawo-Praktyka , red. E. Gwardzi?ska, A. Werner, J. Wierzbicki, Wydawnictwo BW Jan Brodzi?ski, Szczecin 2014.