송언종 ( 1937年 4月 5日 ~ 2020年 5月 5日 )은 光州廣域市長. 全南道知事, 遞信部 長官 等을 歷任한 行政 官僚 出身의 法曹人이다. 안우만 科 大學 動機다. 否認 박수자와 사이에 3男 2女가 있다.

生涯 [ 編輯 ]

1937年 全羅南道 高興郡 에서 여산 宋氏 집안에서 태어나 서울大學校 法學科를 卒業하고 1961年 第13回 高等考試 行政科에 合格하였다. 1962年 全羅南道 內務局 收拾行政 事務官을 始作으로 ^[1] 行政官僚로 全羅南道 에서 勤務하다가 1963年 高等考試 司法科에서 合格했지만, 以後 ^[2] 內務部 地方行政課長, ^[3] 長興郡수 와 光州市長 等을 거쳐 慶尙南道 와 京畿道 에서 副知事로 再任하였다. 慶尙南道 副知事로 在職할 때 道知事와 함께 1匣에 450원하는 솔과 거북船 等 高級담배 代身 甲幢 300원하는 銀河水 담배를 손님 接待用에까지 愛用하여 道廳 내 職員들이 銀河水를 愛用하였다. ^[4] 內務部에서 勤務하면서 "새마을 運動 活性化에 크게 寄與했다"는 評價를 받은 송언종은 ^[5] 5共和國 이 出帆한 以後인 1982年 6月 23日 社會淨化委員會 委員에 任命되어 大韓病院協會에서 進行한 病院서비스 向上 方案을 主題로 하는 세미나에 參席하는 等 ^[6] 5年동안 3部 部長을 하면서 全國 17萬 地域淨化委員 組織管理로 能力을 인정받았으며, 專任이 地方 靑瓦臺 什器 隱蔽 事件과 關聯하여 1987年 9月 14日에 辭表를 提出하여 依願免職된 全羅南道 道知事에 올림픽이 끝난 10月 4日에 이상희 內務部 次官이 後任으로 指名되자 全斗煥 大統領에 依해 內務部 次官에 任命되었다. ^{[7] [8]} 內務部 次官으로 있으면서 10名 以內의 大統領 候補 專擔 警護팀을 構成하고 투,開票場 集團 騷亂에 對備하는 等 公正選擧管理 任務를 다하였으며 ^[9] 새로 就任한 盧泰愚 大統領에 依해 再信任을 받아 繼續하여 內務部 次官으로 起用되었다. 1988年 6月 實施 豫定이었던 地方議會議員 選擧를 앞두고 1988年 3月 8日 國會 法査委에 出席하여 "4月 總選에 이어 5月에 地方議會議員 選擧를 實施하는 것은 農繁期와 올림픽 對備 問題 等에 비추어 時期的으로 매우 不適切한 것으로 判斷된다"며 "可能한 아무리 늦어도 올림픽 以後 年內에는 地方議會를 構成해야 하지 않겠느냐는 것이 政府의 생각"이라고 말했다. ^[10] 이용훈 議員이 "地方自治法 本文에 自治團體長을 選出하기로 해놓고 附則에는 이와 反對로 立命 條項을 經過規定으로 揷入해도 法 體系上 맞는 것이냐"고 問題를 提起하자 "任命條項을 本文 中에 端緖로 넣기 보다는 附則에 넣는 것이 좋다는 法制處 意見을 따랐을 뿐"이라고 答했다. ^[11] 地方議會議員 選擧를 앞두고 "우리 地域사람을 市道知事로 配置해달라"는 住民들의 欲求를 反映하기 위해 市道知事에 地域 出身의 官僚를 配置하기 위해 大幅 改閣이 이루어졌던 1988年 5月 19日에 송언종度 內務部 次官에서 更迭되었다. ^[12] 송언종의 內務部 次官 在任은 2個月 14日로 노태우 政府 最短命 閣僚 記錄을 세웠다. ^[13] 道知事 公館 什器 隱蔽와 關聯하여 辭意를 表明한 문창수 全南道知事 後任으로 1988年 10月 4日에 任命되었다. 全南道知事로 있으면서 윤근환 農林水産部 長官이 벼 作況을 살펴보기 위해 헬기 篇으로 全國을 돌아보다 給油車 光州 飛行場에 暫時 寄着했을 때 急히 飛行場으로 車를 몰아 "長官님, 全南의 고추 栽培 面積이 全國의 12%입니다. 그런데 配定된 政府의 고추 收買 物量은 1180톤에 不過합니다. 이를 最小 3千톤으로 늘려주셔야 합니다."며 面談을 要請했으며 ^[14] 國會에서 "주암多目的댐 工事를 財閥業體人 동아그룹과 獨占隨意契約한 理由와 群島와 地方도 施設工事까지 大企業에 隨意契約을 上申한 理由가 무엇이냐"는 國政監査 質問이 있자 "앞으로 建設工事는 法이 許容하는한 原則的으로 公開入札로 處理하겠다"면서 "모든 工事는 道內 業體들이 參與할 수 있도록 最善을 다하겠다"고 했다. ^[15] 11月 15日에 故鄕인 高興郡 을 初度 巡視한 자리에서 故鄕 親知들로부터 歡迎을 받으면서 여산 宋氏 代表 송중석으로부터 " 5共和國 非理 中에 全斗煥 前 大統領의 親姻戚非理가 國民의 指彈을 받고 있다"며 "門中에선 道知事에게 어떤 請託이나 利權도 要求하지 않기로 決意했다"고 했으며 高興郡 繁榮會 會長도 "故鄕 出身 道知事를 돕는 길은 어떤 請託도 않는 것"이라며 "高興郡民들은 송 知事에게 아무 것도 바라지 않기로 했다"고 말했다. ^[16] 1988年 11月 21日에 5.18 民衆抗爭 負傷者 동지회 會員 30餘名이 全南道廳 道知事室을 占據하고 光州虐殺 元兇 全斗煥 拘束 處斷과 光州抗爭 때 입은 負傷으로 木浦 애中原에 入院中 숨진 김형영의 死因糾明 및 補償을 要求하며 籠城을 벌이자 "김형중의 死因 調査를 實施하겠다"고 約束하였다. ^[17] 1989年 2月 21日 송언종 道知事가 出勤을 위해 公館 正門을 여는 瞬間 正門 警備室에 沙果彈 1個와 火焰甁 10個를 던지면서 一齊히 달려들어가 正門에서 30미터 떨어진 道知事 專用宿所 1, 2層에 火焰甁 20個를 던지고 달아난 事件이 發生하여 道知事 執務室 居室 寢室 等 100餘坪과 警備室 60餘坪이 全燒되었다. ^[18] 이에 對해 송언종은 "本人의 不德한 所致로 이같은 不祥事가 일어났다"며 "어떤 境遇건 暴力을 行使해서는 안되며 더구나 火焰甁을 던지는 일은 絶對 없어야겠다는 共感帶가 形成돼 轉禍爲福의 契機가 되었으면 좋겠다"고 말했다. ^[19] 盧泰愚 大統領의 中間 評價 保留 發表가 있은 이틀 後인 1989年 3月 22日 道內 市長, 郡守會議에서 "大統領 特別談話의 本 뜻을 올바르게 認識하고 一切의 動搖나 混亂없이 所任 完遂에 最善을 다하라"고 하면서 "野黨勢가 講한 全南 地方에서 中間評價를 위한 國民投票가 實施돼 支持率을 높이기 위해 東奔西走해야 할 것을 생각하면 아찔하기만 했다"고 말했다. ^[20] 1989年 9月 19日 열린 全南道廳에 對한 國政監査에서 "中小企業振興公團의 施設近代化 資金이 全南道에선 1個業體度 支援받지 못했다"는 指摘이 있자 "中小企業振興公團의 施設近代化資金과 創業支援資金을 打倒보다 적게 받은 게 事實"이라고 하면서 "推薦을 해도 擔保能力이 없어 脫落되어 안타깝다"고 했다. ^[21] 앞서 光州市長 로 在任하면서 "너무 固執이 세다"고 할 만큼 剛直하고 "條理에 맞지 않으면 안통한다"고 할 程度로 '笊籬', '송곳'이라는 別名으로 불렸던 ^[22] 송언종이 1990年 6月 21日 實施된 次官 및 市道知事 人事에서 更迭되자 "湖南 人士에 對한 報復的 人事措處에 따른 犧牲羊"이라고 하면서 "原則이나 條理에 맞지 않으면 안통하는 道知事의 固執이나 所信이 與野議員의 壓力이나 企業들의 利權請託이 통하지 않아 부담스러웠을지는 몰라도 歷代 道伯 中 그만한 사람은 없다"는 評價를 받았다. ^[23] 1990年 6月 全南道知事 를 마지막으로 內務部에서 물러나자 公職生活이 끝난 것으로 알고 司法試驗에서 合格한지 27年만에 司法硏修院 에 登錄하여 1991年 3月 司法硏修院 22期 298名과 함께 法務實務敎育을 받을 計劃이었으나 1990年 12月 27日에 노재봉 總理 等을 임명하는 改閣을 하면서 遞信部 長官에 任命되었다. ^[24] 遞信 行政에 對해 經驗이 全혀 없었던 송언종이 業務報告를 받는 자리에서 기초적인 用語에서부터 複雜한 通信體系에 이르기까지 물어서 실묵 國葬을 唐慌하게 했지만 ^[25] 遞信部 長官으로서 通信放送衛星事業推進委員會 委員長을 兼職하는 等 未來 情報化 社會를 위한 基盤을 닦았다. 그러나 第2移動通信 事業者 選定과 關聯하여 "選定作業을 끝내고 事業者를 確定發表할 때 評價基準 및 採點內容을 낱낱이 公開하겠다"고 했지만 '2次 집계표' 中에 290點이 배점된 混線防止對策의 適正性이란 項目에 鮮京 223點, 抛撤 203點, 코오롱 200點을 받은 것으로 公表되었고 具體的인 細部 得點 內容을 公開하지 않아 論難이 있었다. ^[26] 그러자 선경이 事業權을 返納하자 "行政行爲의 取消는 重大한 瑕疵를 前提로 해야 하는데 遞信部의 事業者 選定에는 아무런 瑕疵가 없었다"면서 "事業權 返納이 鮮京 自體의 歸責 事由에 起因하는 것이라면 다음 事業者 選定에 선경의 參與가 制限될 수 밖에 없다"며 "선경을 相對로 許可 對象者 指定 通報를 取消할 必要는 없다"고 했다. ^[27] 以後 第2移動通信 事業者 選定을 白紙化하고 "次期 政府에서 選定한다"고 밝혔다. 燕岐郡 官權 不正事件이 發生하자 1992年 9月 16日 金永三 民自黨 總裁가 遞信部 長官을 包含하여 大幅的인 更迭을 要求하였으나 ^[28] 留任되었으며 金永三 政府 가 出帆한 1993年 2月에 遞信部 長官을 마지막으로 公職에서 물러나 1993年 2月 24日 司法硏修院 登錄을 거쳐 3月 司法硏修院 入所하여 考試 合格 32年만인 1995年 2月 16日 291名과 함께 24期[[司法硏修院을 修了하고 辯護士를 開業하면서 ^[29] "公職을 그만둔 뒤 餘生동안 國家와 社會를 爲해 할 수 있는 일이 뭘까 苦悶한 끝에 行政經驗을 살려 辯護士가 되기로 했다"며 "微力이나마 無料辯論 等을 통해 어려운 사람이나 抑鬱한 處地에 있는 사람을 돋고 싶습니다. 特히 行政經驗을 살릴 수 있는 行政訴訟 分野라면 좋겠다는 생각입니다"고 말했다. ^[30] 修了式에서 司法硏修院 院長 表彰을 받은 ^[31] 송언종에 對해 司法硏修院 登錄과 關聯하여 司法硏修院 側은 "다른 硏修生의 境遇 지난해 모두 登錄을 마친 狀態여서 事實上 登錄이 끝났지만 晩學徒인 송언종에 對해서는 特別히 追加 登錄 形式으로 入院 申請書를 받아주었다"고 했다. ^[32]

1995年 6月實施할 統合 地方選擧에서 有力한 全南道知事 候補로 擧論되었으나 ^[33] "나는 政治할 사람이 못된다"고 말한 ^[34] 송언종은 民主黨 院內總務였던 신기하 에 依해 薦擧되어 ^[35] 1995年 4月 25日에 열린 民主黨 代議員 大會에서 "앞으로 光州가 民主化 聖地 뿐만 아니라 情報通信의 示範市價 되도록 만들겠다"면서 "代議員들의 食麵을 믿고 있다"며 支持를 呼訴하여 決選投票까지 가는 接戰을 벌인 끝에 125票를 얻어 86票를 얻은 李榮一 候補를 제치고 光州市長 候補로 選出되었다. ^[36] 候補로 選出되면서 " 民主黨 을 中心으로 한 政權交替의 밑거름이 되겠다"는 所感을 밝혔다. 競選 過程에서 過去 軍事政權에서 行政官僚로서 일했던 經歷으로 批判받았다. ^[37] 地方選擧에서 與黨 候補가 " 文民政府 誕生 背景도 5.18 로 整理될 수 있다"고 말하자 송언종은 "不義와 獨裁에 抗拒해 일어난 民主化運動"이라고 規定하면서 "가장 重要한 것은 眞相糾明이라고 생각하지만 現 執權層에는 加害者의 一部가 包含돼 있어 果然 공정한 處理가 되겠는가 걱정하는 사람이 많은 것 같다"고 하면서 "當時 어떤 자리에서 무슨 일을 하고 있었는가"는 質問에 " 全羅南道 國防大學院 學生 身分이었다"고 答했다. ^[38] 光州廣域市長 에 當選되면서 "地方自治制 定着을 위해 努力하겠다"고 말한 송언종은 1996年 8月 28日 金永三 大統領에게 " 5.18 關聯한 被告人들에 對해 어떤 境遇에도 政治的 考慮에 依한 四面이 이뤄져서는 안된다는 것이 光州市民들의 輿論"이라고 말했다. ^[39] 1998年 6月 再選에 挑戰하면서 "在任 時節 始作한 地域 事業을 마무리짓고 21世紀에 對備한 都市發展기틀을 確固히 다지겠다" ^[40] 고 했으나 1998年 4月 25日 열린 새政治 국민회의 代議員 競選에서 고재유 前 光州 鑛山區廳長에게 밀려 候補 選出에 失敗했다. ^[41]

經歷 [ 編輯 ]

• ~ 1967年 10月 9日 內務部 庶務課 行政係長
• 內務部 行政課長
• 1967年 10月 10日 內務部 企劃管理室長 ^[42]
• 1967年 5月 6日 全羅南道 內務局 地方課長 ^[43]
• 全羅南道 企劃監査室長 ^[44]
• 1970年 3月 3日 全羅南道 長城郡 郡守 ^[45]
• 1971年 8月 20日 全羅南道 長興郡 郡守 ^[46]
• 1972年 6月 5日 內務部 ^[47]
• 1974年 11月 13日 內務部 行政課長 ^[48]
• 1976年 7月 24日 內務部 地方局 새마을擔當官 ^[49]
• 1976年 8月 9日 內務部 새마을擔當官 ^[50]
• 1977年 7月 20日 ~ 1979年 7月 15日 第30代 光州市長
• 1979年 7月 10日 國防大學院 入校 ^[51]
• 1979年 7月 14日 內務部 本部 ^[52]
• 1979年 10月 17日 理事官 昇進 ^[53]
• 1980年 8月 1日 慶尙南道 副知事 ^[54]
• 1981年 6月 25日 慶尙南道 第1部知事 ^[55]
• 1981年 12月 2日 京畿道 副知事 ^[56]
• 1982年 6月 23日 ~ 1987年 9月 13日 社會淨化委員會 委員(1級 相當) ^[57]
• 1987年 9月 14日 ~ 1988年 2月 第39代 內務部 次官
• 1988年 3月 4日 ~ 1988年 5月 19日 第40代 內務部 次官
• 1988年 10月 4日 ~ 1990年 6月 20日 第24代 全羅南道知事
• 1990年 12月 27日 ~ 1993年 2月 25日 第39代 遞信部 長官

歷代 選擧 結果 [ 編輯 ]

實施年度	選擧	臺數	職責	選擧區	正當	得票數	得票率	順位	當落	備考
1995年	地方 選擧	7代	市場	光州廣域市	民主黨	469,570票	89.71%	1位		初選, 民選 1期

受賞 [ 編輯 ]

• 第58回 光州저국體典 有功者 문교부 長官 感謝狀 ^[58]
• 1995年 2月 16日 司法硏修院 院長 表彰狀

家族 關係 [ 編輯 ]

• 配偶者 : 박수자
  • 膝下 3男 2女 (송상헌, 常民, 象戱, 上京, 相互)

各州 [ 編輯 ]