人民委員會 (人民委員會)란, 1945年 日帝敗亡, 光復 直後 全國的으로 組織된 民間自治機構를 말한다.

槪要 [ 編輯 ]

建國準備委員會 가 發足된 以後 建國準備委員會 內 박헌영 을 비롯한 左翼勢力들이 主導하여 조선인민공화국 을 公布하였는데, 이때 建國準備委員會는 各 地域에 140餘個의 支部로 擴大되어 地方機構를 人民委員會 로 轉換하여 改編한다. 人民委員會에서 推戴된 委員長들은 代替로 理念과는 無關한 地域 元老院들이었으며, 主로 民間人들이 主導하여 治安隊를 構成하였고 이들은 어떠한 理念對立없이 民族主義系와 社會主義系列이 純粹 自發的인 團體로 어울렸었다. ^[1]

이들 人民委員會는 全國區 各地域 地方마다 數百 個의 機關들이 있었으며, 地域 마을 單位에서부터 信任을 얻고 있는 地域에서 影響力있는 人士들이 推戴되어 左右翼 思想을 莫論하고 다양한 階級階層을 包括하였다. 主로 하는 業務는 宣傳,治安,行政,食糧配給 業務等에 기울였었다. 特히 그當時 가장 時急했었던 治安과 行政을 解決했었는데, 以前에 治安과 行政業務를 맡았던 日帝 總督府는 敗亡 直後 곧바로 여운형 의 建國準備委員會 에 引繼하였기 때문에 그當時 韓半島의 治安 狀態는 매우 混亂한 狀況이었기 때문이다. 治安業務는 主로 日本軍 牌將兵의 橫暴를 막는 것, 日本人이 朝鮮人으로 假裝해 橫暴부리는 짓을 막는 것, 土地, 産業體等 軍需物資를 멋대로 處理하는 것을 監視하는 것 等이었다. ^[2] 1945年 , 敗亡한 日本軍이 韓半島에서 撤收하기 前에 朝鮮人들을 마구 虐殺하고 떠난다거나 解放 直後에 民衆 內에서 親日派를 處斷한다는 이름으로 私的인 感情에 起因한 마구잡이式 報復性 殺人으로 社會 分裂이 일어나고 混亂이 일어나 힘없는 사람들이 거기에 말려 抑鬱한 被害를 입을 것이 걱정되었기 때문이다. 또한 人民委員會는 各 面別로 國民學校, 中學員等을 設立하여 自治敎育을 實施하기도 하는 等 實質的으로 마을行政을 主導하였다.

또한, 이들 地方 自治政府들은 實質的인 統治를 하여 各各 여러 政策들을 施行했었는데, 主로 過去 日帝時代때 日本人들의 財産을 韓國人들에게 歸屬시켜 配分시켜야한다는 것과 農業問題,土地配分,勞動問題等 解決하고자 힘썼었다. 따라서 日帝가 물러남에 따라 當時 空白期였던 韓半島에 民間人들이 스스로 秩序整然하게 結成한 地方 民衆自治機構인 人民委員會는 順調롭게 進行 中이었다. ^[3]

初期에 人民委員會는 思想을 넘어서 左右合作의 性格을 띠고 있었으나, 組織力에서 앞선 左翼系列 勢力이 主導하는 境遇가 많았다. 그리고, 곧이어 9月에 美軍과 蘇聯의 韓半島 晉州 以後, 南韓地域에 入城한 美軍은 '人民委員會가 共産主義系列 組織網'이라고 생각하였으며, 맥아더 布告令 第1號를 통해서 이를 全面 否認하고 軍政을 宣言함으로써 過去 日帝時代때 親日派였던 郡,警察,官僚들을 大擧 登用하게 된다. ^[4]

이렇게 되자 結局, 親日勢力들을 大擧 登用한 美軍政 과 人民委員會는 거듭되는 葛藤과 對立 속에 1945年 12月 12日 字로 人民委員會 自體를 不法化 시킴으로써 人民委員會의 活動도 차츰 勢力을 잃어가게 된다. ^[5] 이에 따라 人民委員會 亦是 美軍政의 彈壓을 받는다.

反面에 北韓地域에 入城한 蘇聯은 人民委員會를 合法的으로 承認하고 이를 間接的으로 支援했으나, 後에 蘇聯에서 政治將校로 活動한 金日成 에 依해 左右를 網羅한 中道的 性向이 김일성 偶像化 作業 으로 變質되어가면서 1946年 에 北朝鮮 臨時 人民委員會 가 設立하게 된다.

意義 [ 編輯 ]

1945年 光復直後부터 美軍政 의 入城時期까지 人民委員會는 全國的으로 相當한 信望과 支持를 받고 있었다. 右翼勢力으로부터 外面 받은 中央人民委員會와 달리 地方의 人民委員會 境遇는 左翼들만이 아닌 地域에서 良心가로 名望 높은 右翼勢力 人士들도 大擧 積極 參與했기 때문에 大衆들로부터 相當한 支持를 받았다. 例를 들어 中國,蘇聯,日本 等地에 移民,徵用이나 徵兵等 나갔다가 돌아오는 歸還民들의 行列은 解放 後 數個月이 지나도록 繼續되고 있었던 무렵에 人民委員會는 이들을 맞이해 먹을 것과 잠자리를 提供해주고 아직 撤收하지 않은 日本軍警을 牽制하는 等 1945年 말까지 實質的인 國家 機關처럼 活動했다. ^[6]

各州 [ 編輯 ]

같이 보기 [ 編輯 ]

• 조선인민공화국
• 建國準備委員會
• 여운형