란츠게마인데 ( 獨逸語 : Landsgemeinde [?lants???ma?nd?]) 또는 “州議會”는 가장 오래된 直接 民主主義 形態 中 하나를 構成하는 多數決 原則 에 依해 運營되는 公開, 무祕密 投票 시스템이다. 스위스의 準國家 政治 水準에서 一部 地域에서 如前히 使用 中이지만, 以前에는 8個 州에서 施行되었다. 實用的인 理由로 란츠게마인데는 如前히 가장 높은 政治的 權威를 保有하고 있는 두 個 州( 아펜첼이너로덴주 및 글라루스週 )를 除外한 모든 株 水準에서 廢止되었다. 란츠게마인데는 또한 一部에서 召集된다. 아펜첼 이너號덴, 그라우뷘덴週 및 슈비츠 의 地球에서 地域 問題에 對해 투표한다.

獨逸語 用語 란츠게마인데 自體는 1561年 픽土리우스 辭典에서 적어도 16世紀부터 證明되었다. “땅, 週; 農村株”를 意味하는 란트 ( Land )와 “共同體, 코뮌”을 의미하는 게마인데 ( Gemeinde )의 合成語이다.

주나 區의 資格이 있는 市民들은 특정한 날에 野外에서 만나 具體的인 問題를 決定한다. 投票는 손을 드는 움직임으로 贊成하는 사람들이 遂行한다. 歷史的으로 男性이 投票所에 들어갈 때 必要한 唯一한 市民權 證明은 儀裝用 劍이나 스위스 軍用 補助 武器(銃劍)를 보여주는 것이었다. 이것은 그들이 武器를 들고 투표할 수 있는 自由人이라는 證據를 提供했다. 投票 카드가 導入되었지만, 아펜첼에서 霸道를 提示하는 것은 如前히 男性에게 投票 카드 代身 有效하다.

란츠게마인데는 中世 後期부터 스위스 農村注意 主權 機關이었으며, 루체른, 샤프하우젠 또는 베른과 같은 都市 州에서는 모든 市民의 總會가 設立되지 않았다.

從屬 地域의 類似한 集會는 脫게마인데 ( 脫샤프텐 의 境遇 우르세른, 下瑟리 , 오버地멘탈 에서 使用됨), Teding ( 엥겔베르크 ), Parlamento ( 레벤티나 ), Zendgemeinden (젠덴 또는 발레의 地域)과 같은 用語로 알려져 있었지만, 토겐부르크와 뷘덴부르크주의 一部에서는 란츠게마인데 ( Landsgemeinde )으로도 알려져 있다. ^[1]

正義 [ 編輯 ]

救助 [ 編輯 ]

란츠게마인데 에서는 地域 또는 注意 市民들이 열린 하늘 아래 公共 場所에 每年 모여 一連의 投票 問題에 對해 투표한다. 州에 따라 그들은 손이나 有權者 身分證을 들어 同意를 承認하거나 拒否하며, 이는 班 祕密投票 를 構成한다. 決定은 多數決에 依해 이루어지며, 不確實한 境遇 란淡만은 共同 評議會의 同僚들의 도움을 받아 多數가 어느 便에 屬하는지 推定한다.

란츠게마인데 의 期間은 如前히 그것을 召集하는 두 週 사이에서 크게 다르다. 글라루스에서는 市民이 旣存 法律 條項의 修正 또는 새로운 條項의 導入을 提案할 可能性이 높기 때문에 란츠게마인데는 平均 2時間에서 4.5時間 동안 持續된다. 反面 아펜첼이너로덴주 에서는 熟考가 制限되어 란츠게마인데는 一般的으로 1-2.5時間 後에 終了된다. ^[2]

投票 主題 [ 編輯 ]

스위스 聯邦主義 體制의 特徵을 보여주는 란츠게마인데는 使用 範圍가 州마다 다르다. ^[3] 立法權은 란츠게마인데가 法律을 施行하거나 州 憲法을 修正하는 데 使用될 수 있는 아펜첼이너로덴주 와 글라루스 에서 모두 關聯된다. 아펜첼이너로덴에서 란츠게마인데는 政府 問題도 다룰 수 있지만 ^[4] , 글라루스에서는 稅法이 란츠게마인데에 依해 規制된다. 決定 및 代案的 立法 反對 提案('建設的 國民投票')은 市民들이 公式化하고 이 境遇에 투표할 수 있다. ^[5] 두 週 모두 議會를 選出하는데 使用된 란츠게마인데가 없다. ^[6]

歷史 [ 編輯 ]

란츠게마인데 集會는 中世 後期까지 이어지는 傳統으로, 처음에는 舊스위스 聯邦의 形成 脈絡에서 記錄되었다. 알레마니가 8世紀에 프랑크 帝國에 獨立을 잃었지만, 13世紀 以後 帝國의 卽刻的인 影響을 받은 領土에서 다시 登場 함에 따라 傳統은 窮極的으로 게르만 敵인 것을 繼續한다.

첫 番째 란츠게마인데 固有本은 1231年에 우리에 對해 證明되었다. 그러나 이러한 初期 集會는 血液 法院의 오래된 機關 (犯罪에 對한 判決을 執行하기 위한 集會, 高等 司法 參照)에서 圓滑하게 分離되면서 成長했다. 란츠게마인데를 錄音할 때 中世 라틴語 텍스트는 一般的으로 "普遍性"( universitas ) 또는 " 人間 共同體"( communitas hominum )를 文章의 主題로 指定하여 이를 表現한다. (예: 1291年 聯邦憲章 參照) 이것은 決定이 政治 엘리트보다는 共同體(直接 民主主義)에 依해 이루어졌다는 것을 强調하기 위함이었다.

區 스위스 聯邦에서 란츠게마인데의 存在는 시골 칸톤(都市 칸톤과 反對되는 Landerorte)의 定義된 特徵이었다. 이러한 州에는 우리, 슈비츠, 운터발덴 (森林週), 글라루스 및 아펜첼 및 추크가 있다. 추크는 란츠게마인데의 存在로 인해 시골 地域에도 包含된 都市 地域이었기 때문에 中間 位置를 차지했다.

스위스가 聯邦 國家로 形成되면서 以前에 主權을 가졌던 州 議會가 聯邦法의 適用을 받게 되었고 란츠게마인데은 時代錯誤的인 것으로 보이게 되었다.

進化와 現況 [ 編輯 ]

란츠게마인데의 使用은 19世紀와 20世紀를 통해 株 水準에서 漸次的으로 抛棄되었다. 추크와 슈비츠는 1848年에 그것을 廢棄했고 우리는 1928年에 廢棄했다.

1996年 니트발덴, 1997年 아펜첼 아우西湖덴, 1998年 옵발덴은 祕密 投票를 통해 란츠게마인데 州를 廢止했다.

現在, 1991年 란츠게마인데에 依해 이 制度의 廢止를 拒否한 아펜첼 이너호덴과 글라루스는 이러한 形態의 直接 民主主義를 使用하는 唯一한 남은 株이다. 1991年 아펜첼 이너호덴의 投票 外에 란츠게마인데의 使用法은 이 두 州에서 疑問의 餘地가 없었다. 게다가, 投票率은 아펜첼 이너호덴과 글라루스 모두에서 지난 50年 동안 일정하게 維持되었다. 後者 州에서는 2001年에도 50%의 參與 記錄이 記錄되었다.

글라루스는 最近 란츠게마인데에 參與를 奬勵하는 措置를 導入했다. 2007年에는 스위스에서 例外인 16歲 以上의 市民으로 參與가 擴大되었다. 마찬가지로 每年 란츠게마인데의 날 參加者는 광저우의 모든 大衆交通을 無料로 利用할 수 있다.

아펜첼 이너호덴과 글라루스에서는 例를 들어 電子 開票 시스템의 潛在的 導入을 통한 機關의 現代化에 對해 論議하지만 란츠게마인데의 維持에 反對하는 政黨은 없다.

州 議會 外에도 스위스 聯邦은 란츠게마인데에서 靈感을 받아 同一한 아이디어를 基盤으로 構築된 多樣한 프로젝트를 支援하고 있다. 例를 들어, 4次 사이버-란츠게마인데는 2016年 4月 6日 베른에서 組織되었으며, 사이버 保安 主題와 關聯된 反省을 促進하고 솔루션을 찾기 위해 民主的 熟考를 使用하는 것을 目標로 하고 있다. 마찬가지로, 클로텐의 都市 시정촌은 例를 들어 새로운 幼稚園 建設을 可能하게 하는 地域 프로젝트에 對한 資金 割當을 審議하기 위해 란츠게마인데 버전을 2012年에 具現했다.

關聯 政治 패러다임과 批判 [ 編輯 ]

直接 民主主義 [ 編輯 ]

란츠게마인데는 스위스 政治 構造의 直接 民主主義 核心 기둥 中 하나를 形成한다. 지난 世紀에 그 使用이 急激히 줄어들었지만, 如前히 스위스 民主主義의 特徵的인 制度로 看做되며 一般的으로 參與的이고 包括的인 民主主義 慣行으로 看做된다. 그러나 參與가 州 憲法에 따라 勸奬될 뿐만 아니라 關聯 個人의 市民 義務의 一部로 要求되는 反面 란츠게마인데가 傳統的인 祕密 投票보다 더 나은 包括性을 提供하고 더 높은 水準의 參與를 促進 하는지 不分明하다. 投票 方法. 파울 壘타르디(2014)는 例를 들어 다음과 같이 言及한다.

"證據에 따르면 아펜첼과 글라루스에서 열리는 集會와 버몬트에서 그리고 아마도 古代 아테네에서도 大部分의 마을 모임에 參席하는 것은 恒常 市民의 大略 20%로 制限되어 왔다."

더욱이 最近까지 女性을 包含하는 것은 란츠게마인데의 包括性에 對한 主要 關心事 中 하나였다. 1991年까지, 아펜첼 이너로덴 注意 란츠게마인데에서 女性은 女性에게 投票權을 附與한 마지막 主였으며 유럽 國家에 女性 參政權이 異例的으로 늦게 導入되었다.

誤클로크라詩 [ 編輯 ]

란츠게마인데 시스템을 "誤클로크라詩(ochlocracy)" 또는 "多數의 暴政"에 가깝게 配置하는 提案이 있었다. 블룸과 쾰러(2006)는 少數 意見을 考慮하지 못하게 하는 "制限된 水準의 豫備 討論"만 있을 수 있다고 提案했다. ^[7]

公開 投票 시스템은 表面上 投票의 祕密을 保障하지 못한다. 스위스는 란츠게마인데를 保護하기 위해 市民的 및 政治的 權利에 關한 國際 協定 25條에 對한 例外를 明示的으로 導入했으며, 投票의 祕密을 保護하는 世界 人權 宣言 21.3條의 書翰을 遵守하지 않는다. 스위스는 비슷한 理由로 유럽人權協約의 첫 番째 協約 議定書를 批准한 적이 없다. ^[8]

그러한 條件에서 社會的 統制 및 其他 群衆 造作 프로세스는 市民들이 自身의 選好에 따라 투표하는 것을 妨害하고 合理的인 決定을 誤導할 수 있다. 다른 한便으로, parrhesia의 그리스 익살 傳統에 따르면, 文字 그대로 "모든 것을 말하기"- 公開 集會는 個人이 自身의 意見을 率直하고 集團的인 責任으로 表現하도록 가르칠 수 있다. ^[9]

다양한 行政 部門에서 란츠게마인데의 結果에 對한 硏究 (Schaub 2012, Gerber & Mueller 2014)는 適切한 豫備 熟考가 "더 나은 主張의 强制力"(Habermas, 1992)으로 定義된 더 나은 決定에 到達하는 데 도움이 될 수 있음을 示唆하는 것 같다. ^[10]

各州 [ 編輯 ]