此條目介紹的是協助韓國總統處理事務的行政機關。?于韓國總統府,??「
?瓦臺
」。
總統秘書室
(
??:
大統領祕書室
/
大統領秘書室
*
/
?
),是
大韓民國
的
中央行政機關
,負責協助
總統
[8]
。總統秘書室於2013年3月23日
總統室
改制後重新?用。秘書室長與
政策室長
?部長級官員
[1]
。秘書室也因其曾經所在的建築而被代稱?“
?瓦臺
”。
過去亦曾有總統秘書室一中央行政機關,負責協助總統國務及其他秘密委辦事務。原總統秘書處成立於1960年8月13日,至2008年2月29日改組?總統室時廢止。
任務
[
??
]
總統秘書室主要任務?協助總統執行職務
[7]
。
歷史
[
??
]
1960年8月13日,總統秘書室成立
[9]
。2008年2月29日,改組?總統室
[10]
。2013年3月23日,裁撤總統室?改制?總統秘書室、
國家安保室
、
總統警護室
三個機關
[11]
。
組織
[
??
]
秘書室經濟輔佐官兼任
國民經濟諮問會議
幹事委員
[12]
。此外,?確保由總統任命之人事公平,設立由秘書室長擔任委員長的人事委員會
[13]
。秘書室亦有設立監察班,監察行政部門之高級公職人員、事業單位或組織負責人、行政人員、總統親屬及與總統有特別關係人員
[14]
。?提供總統施政諮詢或協助,可任命特別輔佐官及諮問委員
[15]
。
員額編制
[
??
]
總統秘書室員額編制如下
[1]
:
總員額
|
443名
|
政務職總員額
|
12名
|
|
室長
|
1名
|
|
政策室長
|
1名
|
|
首席秘書官
或輔佐官
|
10名
|
|
一般職總員額
|
431名
[註 1]
|
|
高級公職人員
|
79名
|
|
3級以下5級以上
|
197名
|
|
6級以下
|
155名
|
財政
[
??
]
2019年總統秘書室按收支總額計算之財政規模如下
[3]
[5]
[6]
:
區分
|
2019年預算(韓圓)
|
較去年增加
|
一般會計
|
9,400萬
|
+18.99%
|
|
合計
|
9,400萬
|
+18.99%
|
|
區分
|
2019年預算(韓圓)
|
較去年增加
|
一般會計
|
一般行政
|
936億6,900萬
|
+4.23%
|
|
合計
|
936億6,900萬
|
+4.23%
|
|
事件與爭議
[
??
]
首席發言人尹昶重性騷擾實習生
[
??
]
2013年5月8日(美國時間),美韓首腦會談期間,在美國的發言人尹昶重?沒有與總統及其他?瓦台人士前往下一站
洛杉磯
,5月10日凌晨(韓國時間),突然宣布尹昶重自
華盛頓特區
返回韓國。當時已知原因?個人因素
[16]
。後來,尹昶重性騷擾一名韓裔美國實習生的報導在網上流傳
[17]
。5月10日凌晨3點(韓國時間)和9日上午11點(洛杉磯時間),弘報首席?書官
李南基
在洛杉磯宣布,總統已將尹昶重解雇
[18]
。在此公告中,僅透露尹昶重作?一名高級公職人員其行?有所不當。據了解,尹昶重沒有收拾行李?從酒店返韓
[19]
。5月10日,通過媒體披露,2013年5月7日?間(華盛頓時間),首席發言人尹昶重觸摸了一名女員工的臀部
[20]
。5月11日,尹昶重在鐘路區的新聞發佈會上否認這些指控。尹昶重聲稱是拍了?的
腰
。然而,在返韓後不久,他就被?瓦台公職紀綱組調?,?承認觸摸了一名女性的臀部,?沒穿內?面對著?。在調?中,尹昶重表示自己無意發生
性關係
[21]
。
?瓦台被質疑在本案中?助尹昶重離開美國
[22]
。受此事件影響,直屬長官弘報首席?書官李南基發表道?聲明?表示辭職
[23]
[24]
。此外,對於尹昶重及李南基之間聲明不同,而帶給總統問題,秘書室長
許泰烈
?此正式道?
[25]
。
事後證實,尹昶重在訪美期間持續有喝酒行?,也證實在紐約要求實習生一起喝酒
[26]
。據稱,該名實習生不僅受到心理創傷,且從來訪第一天就被要求陪酒,影響其第二天發言人之職責。
根據後來揭露之事實,尹昶重在美觸摸實習生臀部,?持續打電話給實習生
[27]
。實習生在目睹尹昶重裸體後,向
韓國文化院
報告此事。然而韓國文化院試圖掩蓋事件,實習生非常生氣,?向美國警方報案
[28]
。?一方面,曾有人質疑尹昶重說?,懷疑他知道根據美國法律,觸摸他人腰部不算性騷擾
[29]
。尹昶重如果承認觸摸實習生臀部,其行?被認定?最低之5級性暴力。?一方面,尹昶重之行?會受到美國及韓國法律處罰,然而在韓國,?制醜行罪在6月19日才被廢除,而該罪廢除不具追溯力,因此必須在韓國再次提告才會被處罰
[30]
。
弘報首席李南基之作?也成?議題。根據尹昶重11日的新聞發布會,李南基命令尹昶重購買機票返韓
[31]
,?允許尹昶重在其宿舍避風頭
[32]
。李南基對此表達否認。?一方面,李南基之行?在美國可能會因協助嫌疑人返韓而被視?妨?司法公正
[33]
。
6月4日,包括婦女團體在內等一千名女性指控尹昶重利用職權進行性騷擾,向
首爾中央地方檢察廳
提出?報
[34]
。
2016年5月,《
哥倫比亞特區地方自治法
》對於該案之追溯時效到期
[35]
。
民政首席秘書官金英漢抗命事件
[
??
]
2015年1月9日,民政首席
金英漢
拒?接受朝野協商結果,違抗秘書室長
金淇春
命令,以及拒?出席朝野召開之
運營委員會
,?於後表示辭職
[36]
[37]
[38]
。
新世界黨
院內首席副代表
金在原
當日下午在運營委員會復會後表示:“新世界黨認同民政首席出席之必要性,因?事件發生在民政首席辦公室,?使從總統秘書室洩露的文件被證實是假的。”?表示:“在國會運營委員會主要議題結束後,朝野雙方一致同意民政首席出席?作出答覆。”然而,
新政治民主聯合
院內首席副代表
安圭伯
?說:“雖然已經達成協議,但似乎有緊急情況。”?說:“我認?金淇春秘書室長應該給個明確答覆。”隨後,金淇春表示:“雖然我命令民政首席出席,但他說他不能出席。”
[39]
對此,新世界黨院內代表、運營委員會委員長
李完九
回應:“這是不能出席的反應??”院內首席副代表安圭伯再次問道:“如果在秘書室長領導下,首席秘書官拒?聽從秘書室長指示,?會採取什?行動?”金淇春回答:“我認?如果公職人員不遵守秘書室長指示,應該被追究責任。”不過,李完九再次表示:“如果朝野雙方就是否出席達成一致意見但不被接受,情況就?嚴重了。”??調:“別含糊其辭,我給?時間,我會再和幹事談一談,而?也必須具體告訴我若不答覆?會採取什?作?。”金淇春說:“我會向總統建議將他免職。”最終,於下午2時43分復會的運營委員會在5分鐘後再次休會,因民政首席金英漢拒?出席
[40]
[41]
[42]
[43]
[44]
。
在運營委員會因金英漢出席問題而休會時,新世界黨院內首席副代表金在原於當天下午對記者表示:“我在整個休會期間都要求他出席,但民政首席說:『我會辭職。不去國會的事我會給出答案。』”對於金英漢辭職一事,金在原也說:“我們也想知道原因。”?道:“情況?突然。”
[45]
[46]
對此,總統秘書室發言人
閔庚旭
在春秋館?行的簡報會上說:“文件洩露事件發生後,金英漢才被任命,他認?對事件不熟悉的他被要求出席,實際上乃是一種政治攻擊,而這也是問題之關鍵,25年來,民政首席除特殊情況外,不出席國會已成?常態,但他?烈表達了不出席意願,以免屈服於政治攻勢,造成不良先例。”他補充說:“金英漢首席對此負責?辭職,我認?是正確的。”?一方面,總統秘書室一位官員說:“如果?有這樣的信念,?應該事先和內部談一談,?以??是在什?地方?”?說道:“我覺得他想辭職?久了。”
[47]
[48]
然而,過去民政首席曾五次至國會出席,?使判斷出席不合適,也?難想像首席?書官會現實地直接“抗命”其上司金淇春。更何況金淇春是金英漢在法律界的大前輩,且更重要的是,公職紀綱在總統秘書室應該是最確實的
[49]
。
新政治民主聯合院內發言人
朴完柱
說:“在全國直播出公職紀綱的混亂,這是前所未有的。”他批評道:“總統秘書室無視國會的行?太過分了,總統秘書室的內部制度已經徹底瓦解。”
正義黨
院內發言人
金霽南
也表示:“民政首席是揭露案件?相的關鍵人物,應國會傳召是理所當然的職責。”?道:“金英漢首席突然辭職,無非是逃避出席國會、掩蓋事件?相的明顯伎倆。”
[50]
2015年1月10日,總統
朴槿惠
接受了金英漢的辭呈。當天上午,秘書室發言人閔京旭在新聞發布會上表示:“民政首席金英漢的辭呈今天上午被接受,將於今天正式免職。” 他補充道:“辭呈是昨天遞交的,總統今天早上批准了秘書室長金淇春準備的文件。”
[51]
同日,
國務總理
鄭烘原
在新年之際,與
總理?書室
的記者,在
政府世宗廳舍
附近的
雲住山
遠足,?在其後之午餐會上,對“抗命事態”表示失望。記者追問鄭烘原對“抗命事態”有何看法,他說:“(我)在
大田地方檢察廳
擔任檢察次長時,金英韓前首席是一名檢察官,我們一起工作,?總是(?任務)盡最大努力,行事風格是如此堅定信念。”?道:“金英韓前首席似乎堅稱不會開創應國會傳召的先例,但這樣的處事?不可取。”
[52]
與此同時,新政治民主聯合議員
朴映宣
在
Twitter
上說:“民政首席的抗命不僅僅是對?書室長的抗命。”?補充道:“這是對人民的抗命。” 朴映宣接著表示:“自
李明博
政府以降,民政首席辦公室積累的國家事務已經停滯不前。”?說:“像這樣韓國才沒有未來。?什?我們不能建立一個正義的大韓民國?”
[53]
2015年1月11日,新政治民主聯合院內發言人
徐瑛?
說:“這應該受到紀律處分?解?,但默默接受(辭職)降低了總統的領導能力和總統秘書室的紀律。”?表示:“我只能說總統秘書室整個系統已經崩潰。”同一天,黨內總統初選候選人之一的
文在寅
在蔚山發表聯合演講前會見記者時表示:“從最近的
國政壟斷
到民政首席抗命,朴槿惠總統秘書室的紀律已不是正常狀態。”?道:“有必要透過內閣改組來徹底革新政府。”?一初選候選人
李仁榮
也說:“在總統附近發生抗命事件,如果是前總統
朴正熙
就會嚴?譴責。”?補充道:“朴槿惠總統在今年的新年記者會上一言不發,這是不合理的。”
[54]
新世界黨也以親
李
派等非主流團體?中心,以更換民政首席?契機,要求全面改革總統秘書室。議員
鄭柄國
說:“如果總統秘書室不自我革新,總統將會有更多的困難。”
[55]
參見
[
??
]
註釋
[
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參考資料
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2021-11-05
]
. (
原始?容
存?于2015-01-11).
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이화종.
김영한 民政首席 國會 運營委 出席 拒否 '抗命' 後暴風
.
文化日報
. 2015-01-10
[
2021-11-05
]
. (
原始?容
存?于2021-11-07).
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