平潭?合???

平潭?合???
平潭?合???
	行政管理? （?合???）
	平潭?合???潭城?
	坐?： 25°30′15″N 119°47′08″E / 25.5043°N 119.7855°E
?家	中?人民共和?
所?行政?	福建省
所???市	平潭?
建置??	2009年7月
?地	平潭?合??? 北?? ; 竹?口管委?街
??行政? 數	15 7 ? ; 8 街道?事? ;
政府
? ?型	管委?
? 行政机?	平潭?合???管理委??
? ?任?合????工委??、人大工委主任	??
? ?任?合????工委副??、管委?主任	?建波
面?
? ??	371.91 平方公里（143.60 平方英里）
??	北京?? （ UTC+08:00 ）
網站	http://www.pingtan.gov.cn

福建省平潭?合??? ，?? 平潭?合??? 或 平潭??? ，是福建省下?的一??合???，位于福建省福州市平潭? 。

2009年7月，福州市人民政府在平潭??立“福州（平潭）?合???”。2012年，更名?“福建省平潭?合???”。 ^[1]^[2]2013年7月，平潭???取得行使??市的管理?限，不再是福州市政府的下?机?，改?福建省政府直?。平潭由126?島嶼組成，主島海?? 面積271平方公里，?全中國第四大島，同時其?中國大陸離臺灣最近的陸地。2009年5月14日，??院正式下?《?于支持福建省加快建?海?西岸???的若干意?》，海西經濟特區建???域?略上升??家?略。同年7月底召?的福建省委八?六次全?上正式作出了?立福州（平潭）?合???的?定，建立?岸更加?密合作交流的?域平台，決議把平潭建?成?探索?岸合作新模式的示范?。

?史 [ ?? ]

2009年，中?人民共和???院 ?表了《?于支持福建省加快建?海?西岸???的若干意?》，?后在福建省委八?六次全?宣布“平潭?合???”正式成立。 ^[1]^[2]??院?理 ?家? 在十一?全?人大五次??上作政府工作?告?指出，要全面深化?? 金融合作，推??岸??合作?架??后?商?取得新?展;加快海?西岸???建?;???大各界往?，?展文化、?育等交流。之後福建 ?平潭投?逐年增?，由2010年的100?元人民?到2011年的303?元，十二五規劃期?更??到2500?元的?模。

2011年起平潭綜合實驗區管委會開始招聘台灣專才前往，?以區管委會副主任、區經濟發展局副局長...等職務徵人，年薪皆達台幣數百萬，中華民國政府則表示依現行法規若是中華民國國民前往大陸任官職?非法，會被處以罰金。 ^[3]

2014年3月全?人大代表、福建省省? ??林表示，平潭作??台先行先??，不能?制大?任何一?地?或城市的模式，必???出?于福建的平潭符?。 ^[4]??林?“海西建??不?平潭，而平潭最突出的就是?台”，除了建?面??18平方公里的?岸?域金融中心外，平潭??重点培? 石化、汽?、?子、精密制造等10家年??收入超百?的台?企?，?打造?台合作石化、信息??超千???集群。

中?平潭海洋公司於2011年上市美國那斯達克（ NASDAQ ： PME ），該公司專營深海漁業現有中國最大捕撈型船隊。

2017年的?道?，台籍人士除??、?老保??入大??系外，在行政、??等亦享受超?民待遇。主政平潭的平潭?合????工委?? ?兆民更主??台籍人士“高看一等，厚?一?，?可我??有，也要台胞?先。”，公?要求大?民??台籍人士放?自身?益 ^[5]。2018年英國 BBC 認?：「事隔多年平潭硬體建設有所進展，免稅市場、創意園等簇新建築都已經落成營運，但島上人煙仍然稀少連打車都不太容易。有曾經對平潭雄心壯志的台商抵受不住經營艱難，?手投降、?然撒出。」 ^[6]

2018年9月島上首家醫學中心級醫院，福建醫大附屬平潭協和醫院開幕，屬於三甲醫院， ^[7]此前島上僅有平潭縣醫院和平潭縣中醫院兩間較大院所，其餘皆是診所或公家的衛生所。 ^[8]

2019年四月，平潭港金井港?第一期完工開放，總??建貨物???施2.8万平方米，其中食品冷???0.52万平方米。平潭借區位優勢積極開發對台和南亞跨境?子商務行業，市中心跨境?商大樓已經2015年完工，《平潭?合???跨境?子商?及??快件?????法(?行)》于2019年1月1日生效。 ^[9]當年度對台灣的平潭口岸跨境?商快件?出口??每季約在3億人民幣以上，每年以兩倍以上速度增長。 ^[10]2019年1月韓國瑜當選後平潭?通? 高雄 ??直航航?，??“台?水果?天采摘、次日大?上市”的鮮度要求，金井港區二期將??建?台????品交易中心。

地理 [ ?? ]

面? [ ?? ]

平潭?合????地面?371.91平方公里，主要土地?主? 海?? ^[11]^[2]。

城市?? [ ?? ]

中心商?? ^[12]
港口物流??? ^[12]
?岸商?合作?
科技文?? ^[12]
??旅游休?? ^[12]
?海新城?
科技文化?意??
新????
新能源發展基礎項目（1300億元人民幣，規劃建設10座總裝機容量?600?1000萬千瓦的壓水堆核電廠、8座總裝機容量?800萬千瓦的?潔燃煤電廠、100萬千瓦的風電項目、潮汐能等電廠）

?展模式 [ ?? ]

福建省省? ??林表示，平潭?合???是以“五?共同”、“三?放”???和治理，?：共同??、共同??、共同??、共同管理、共同受益；三?放：放地、放?、放利。 ^[1]^[13]

制度 [ ?? ]

管理制度 [ ?? ]

社? 、 ?校、 ?院、公共文化?施等都??立台籍官?。 ^[14]2019年起平潭成?採用聯網身分認證平台全國首?試點城市(CTID平台)，允?民?利用使用一? 二?? 取代身分證和台胞居住證等證件，?連結諸多職業證照和學歷畢業證等，實現一碼在手展?社會身?。 ^[15]

通?制度 [ ?? ]

一?放?、二?管住、人?分?、分?管理 ^[1]

?收政策 [ ?? ]

?免台籍投?租金；企?所得?和?人所得??惠，由福建省政府 ??；?立口岸免?店。 ^[1]

??制度 [ ?? ]

“ ??制 ”，平潭?合???允?平潭的?行机?和台??行之??立人民?同?往???和新台? 同?往???；允?平潭符合?件的?行机??境?外企?以及?人?人民???和新台???。 ^[1]^[14]

交通制度 [ ?? ]

水路 [ ?? ]

海??岸的船舶可以直航，目前已??通了「海?? 」和「?娜?」客???船，每周固定班次，分?往返：平潭--台北，平潭--台中。 ^[1]^[16]

公路 [ ?? ]

台? 机?? ，可以在平潭?合???自由行?。 ^[1]

鐵路 [ ?? ]

福平鐵路已於2013年底動工，其中包含世界首條高鐵跨海大橋- 平潭海峽公鐵大橋，將高鐵直接拉至島上，2020年12月26日通? ^[17]。

人力?源 [ ?? ]

平潭?合????行“四?一千”的人才工程，?：“?2012年起，用5年??，面向台?引?1000名?才，面向海?外招聘1000名高?次人才，?省??派1000名年?干部到平潭工作，培?1000名???人才。” ^[1]^[14]

?价 [ ?? ]

正面?价 [ ?? ]

?任中?人民共和? ?台? 主任王毅指出：“平潭???是一????目，不是政治?目，也不是‘ 一??制 ’?目，台????楚是??回事。”?是中?人民共和?官方表?平潭?合????于 ???系而不是政治?系。 ^[18]^[19]?台?新??言人 ?毅在回答?者???：“平潭?合???的?放??是?于??范?的事，不是在?行‘ 一??制 ’??。平潭?所有境?外投?者?放，?迎台?同胞自愿??，互利合作。” ^[20]

新? 主席郁慕明 ??，平潭?合???“?台????展是一?机?，更是?岸交流由???向政治的?点”。他指出：“平潭???在大?，不是在台?，‘ 一??制 ’不是台?需要考?的??，?且在他?的?土上，接受我?的管理制度，有什?好?的。” ^[18]^[21]

?面?价 [ ?? ]

2012年，?任中?民?行政院? ?? 表示：“平潭去年才改? 特?市，?地面?只有300多平方公里，人口39万人，基?建??件不完善，但口?喊得漂亮，目的不??。” ^[18]^[22]中?民??委? ?德? 表示：“不接受平潭???‘ 一??制 ’原?，台?中小企??被??。按照《 ?岸人民?系?例》，台?人民若前往大??任公???以10万至50万元新台??款。” ^[18]^[22]^[23]

2012年，?任中?民??委? 主委 ??燮表示：“平潭?是海西特? 第一??点，未?若?展成功，台?恐?失去存在价?；而且大?想借海西特?把台?矮化? 地方政府，?机推行‘ 一??制 ’。” ^[18]^[22]台?? 主席 ?昆? 表示：“平潭???是‘?一特?’，支持者就是‘?一中介商’和‘?色代言人’。” ^[18]

香港《明?》?道指?地??基?薄弱、市?不成熟、物流不便、民工荒??，且?地城市??和人文素??台??有差距。 ^[24]

2018年，實地探訪的臺灣媒體換日?將其形容?「像是個頭洗一半，不得不繼續拖延下去的專案。??不到胎死腹中的毫無進展，?也沒有?正做出成績」 ^[25]。

2021年2月，福建平潭?合???管委?副主任??秋因涉嫌?法?? ^[26]，接受?律??和?察??。 ^[27]同年5月，??秋被?除?籍和公??分 ^[28]；福建省人民?察院以涉嫌受?罪???秋作出逮捕?定。 ^[29]9月，平潭?合????工委原副??、管委?原主任林文耀涉嫌?重???法，接受福建省?委?委?律??和?察??。 ^[30]

特? [ ?? ]

平潭水仙花：中?地理?志?品。

?考文? [ ?? ]

^ ^1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 ^1.4 ^1.5 ^1.6 ^1.7 ^1.8 福建平潭“五?共同”探索?岸合作新模式 . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2019-05-10）（中文（中?大?）） .
^ ^2.0 ^2.1 ^2.2 ?者?台方不??平潭?一??制???帽子 . 新浪?. [2012年] . （原始?容存? 于2014-10-20）（中文（中?大?）） .
^ 平潭綜合實驗區管委會開始招聘台灣專才 . [ 2014-10-05 ] . （原始?容存? 于2014-10-06）.
^ 中新?北京訊 2014.3.6。平潭全面深化?台先行先??
^ ?者：?子?、郭??. 人大代表?兆民：?台胞“高看一等、厚?一?” 平潭?展“三多一快” . 央??. 2017-03-07 [ 2017-08-20 ] . （原始?容存? 于2017-08-19）（??中文） .
^ 「兩岸共同家園」??福建平潭讓台灣人親近大陸了?？ - BBC 中文? . [ 2018-03-29 ] . （原始?容存? 于2018-03-29）.
^ 平潭?和?院昨天?? . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.
^ 平潭?合????院前身?福建平潭??院 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存?于2019-05-10）.
^ 新浪-福建平潭跨境?商?生水起 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.
^ 新華-平潭港金井港? . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.
^ 台方?客?看待?岸?系中的新生事物???岸?者?平潭???? . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2013-04-28）（中文（中?大?）） .
^ ^12.0 ^12.1 ^12.2 ^12.3 功能布局 . 平潭?合???官方?. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-22）（中文（中?大?）） .
^ ?威部??解平潭?展?? . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2012-07-17）（中文（中?大?）） .
^ ^14.0 ^14.1 ^14.2 福建平潭：面向台??干部 ?行“??制” . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2019-05-10）（中文（中?大?）） .
^ 新華-兩岸家園數字身?公共服務平台 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.
^ CSF海峽高速-船班與票價資訊 . [ 2016-09-08 ] . （原始?容存? 于2016-09-17）.
^ 官宣！??跨海?路明天?通??！ . mp.weixin.qq.com. [ 2020-12-25 ] . （原始?容存? 于2021-01-21）.
^ ^18.0 ^18.1 ^18.2 ^18.3 ^18.4 ^18.5 平潭???引爆?岸舌? . ?球??. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-25）（中文（中?大?）） .
^ 王毅：平潭???不是政治?目也不是一??制?目 . ?凰?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-22）（中文（中?大?）） .
^ 台?：平潭???不是在?行“一??制”?? . ?球??. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-31）（中文（中?大?）） .
^ 新?成立台?平潭?系?? ????平潭??? . ?凰?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-23）（中文（中?大?）） .
^ ^22.0 ^22.1 ^22.2 ?台?主任王毅：平潭?合???不是政治?目 . 搜狐?. [2012年] . （原始?容存? 于2020-08-17）（中文（中?大?）） .
^ 台?局否??大?共同??福建平潭??? . 新浪?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-19）（中文（中?大?）） .
^ ??宇. 昔??今???改以商促?平潭折射「?岸融合」模式 . 明?. 2019-10-05 [ 2019-10-18 ] . （原始?容存? 于2019-10-18）.
^ 存?副本 . [ 2022-07-16 ] . （原始?容存? 于2020-04-07）.
^ 平潭?合???管委?副主任??秋涉嫌?重???法被?_央?? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-22）.
^ 福建平潭?合???管委?副主任??秋接受?律??和?察??-新?? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.
^ 福建平潭?合????工委原委?、管委?原副主任??秋被?除?籍和公?-新?? . www.xinhuanet.com. [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.
^ 福建省平潭?合???管理委??原副主任??秋被?定逮捕_中???????家???? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-10-22）.
^ 福建平潭?合???管委?原主任林文耀接受?律??和?察??-中新? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.

外部?接 [ ?? ]

?? [ ?? ]

[nvs-1] 1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 ^1.4 ^1.5 ^1.6 ^1.7 ^1.8 福建平潭“五?共同”探索?岸合作新模式 . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2019-05-10）（中文（中?大?）） .

[xlwac-2] 2.0 ^2.1 ^2.2 ?者?台方不??平潭?一??制???帽子 . 新浪?. [2012年] . （原始?容存? 于2014-10-20）（中文（中?大?）） .

[3] 平潭綜合實驗區管委會開始招聘台灣專才 . [ 2014-10-05 ] . （原始?容存? 于2014-10-06）.

[4] 中新?北京訊 2014.3.6。平潭全面深化?台先行先??

[5] ?者：?子?、郭??. 人大代表?兆民：?台胞“高看一等、厚?一?” 平潭?展“三多一快” . 央??. 2017-03-07 [ 2017-08-20 ] . （原始?容存? 于2017-08-19）（??中文） .

[6] 「兩岸共同家園」??福建平潭讓台灣人親近大陸了?？ - BBC 中文? . [ 2018-03-29 ] . （原始?容存? 于2018-03-29）.

[7] 平潭?和?院昨天?? . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.

[8] 平潭?合????院前身?福建平潭??院 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存?于2019-05-10）.

[9] 新浪-福建平潭跨境?商?生水起 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.

[10] 新華-平潭港金井港? . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.

[bes-11] 台方?客?看待?岸?系中的新生事物???岸?者?平潭???? . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2013-04-28）（中文（中?大?）） .

[gfw2-12] 12.0 ^12.1 ^12.2 ^12.3 功能布局 . 平潭?合???官方?. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-22）（中文（中?大?）） .

[13] ?威部??解平潭?展?? . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2012-07-17）（中文（中?大?）） .

[vns-14] 14.0 ^14.1 ^14.2 福建平潭：面向台??干部 ?行“??制” . 新??. [2012年] . （原始?容存? 于2019-05-10）（中文（中?大?）） .

[15] 新華-兩岸家園數字身?公共服務平台 . [ 2019-05-10 ] . （原始?容存? 于2019-05-10）.

[16] CSF海峽高速-船班與票價資訊 . [ 2016-09-08 ] . （原始?容存? 于2016-09-17）.

[通车-17] 官宣！??跨海?路明天?通??！ . mp.weixin.qq.com. [ 2020-12-25 ] . （原始?容存? 于2021-01-21）.

[jvs-18] 18.0 ^18.1 ^18.2 ^18.3 ^18.4 ^18.5 平潭???引爆?岸舌? . ?球??. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-25）（中文（中?大?）） .

[19] 王毅：平潭???不是政治?目也不是一??制?目 . ?凰?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-22）（中文（中?大?）） .

[20] 台?：平潭???不是在?行“一??制”?? . ?球??. [2012年] . （原始?容存?于2012-03-31）（中文（中?大?）） .

[21] 新?成立台?平潭?系?? ????平潭??? . ?凰?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-23）（中文（中?大?）） .

[shwx-22] 22.0 ^22.1 ^22.2 ?台?主任王毅：平潭?合???不是政治?目 . 搜狐?. [2012年] . （原始?容存? 于2020-08-17）（中文（中?大?）） .

[23] 台?局否??大?共同??福建平潭??? . 新浪?. [2012年] . （原始?容存? 于2012-03-19）（中文（中?大?）） .

[24] ??宇. 昔??今???改以商促?平潭折射「?岸融合」模式 . 明?. 2019-10-05 [ 2019-10-18 ] . （原始?容存? 于2019-10-18）.

[25] 存?副本 . [ 2022-07-16 ] . （原始?容存? 于2020-04-07）.

[26] 平潭?合???管委?副主任??秋涉嫌?重???法被?_央?? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-22）.

[27] 福建平潭?合???管委?副主任??秋接受?律??和?察??-新?? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.

[28] 福建平潭?合????工委原委?、管委?原副主任??秋被?除?籍和公?-新?? . www.xinhuanet.com. [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.

[29] 福建省平潭?合???管理委??原副主任??秋被?定逮捕_中???????家???? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-10-22）.

[30] 福建平潭?合???管委?原主任林文耀接受?律??和?察??-中新? . [ 2021-11-22 ] . （原始?容存? 于2021-11-23）.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]