유엔 桐슬라보니아 바라냐 序詩르미움 過渡行政機構
(
United Nations Transitional Administration for Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium
,
UNTAES
)는
크로아티아
東部의
다뉴브江 동안
人
桐슬라보니아 바라냐 鉏시르美아
에 樹立된
유엔
의
平和構築
을 위한
過渡行政機構
이다. 이 過度行政府는 1996年부터 1998年까지 維持되었다. 가끔 過渡行政機構라는 用語 代身 "過度行政府(Transitional Authority)"로도 알려져 있다. 본 過渡行政機構는 1996年 1月 15日
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1037號
에 따라 公式的으로 樹立되었다.
[3]
過渡行政機構라는 形態는 1995年 11月
크로아티아
政府와 크로아티아 內 세르브界 共同體 代表 사이에 맺어진
에르두트 協定
에서 上程되고 合意되었다. UNTAES 樹立 當時 이 地域은
유엔 크로아티아 信賴 回復 作戰
(UNCRO)이라는 또 다른 傳統的인 形態의 平和維持 任務를 進行하고 있었다. UNTAES의 擔當 區域은 UNCRO의 東部 區域(
러시아軍
과
벨기에軍
駐屯 地域)이었는데 UNCRO 任務는
暴風 作戰
으로 큰 問題에 處했다.
UNTAES는
鉏뉴기니
에 樹立된
유엔 臨時行政機構
,
캄보디아
에 세워진
유엔 캄보디아 過渡 統治機構
에 이은 세番째
유엔 平和維持 任務
로 유엔은 關心地域에서 더 直接的이면서 높은 行政權을 가지게 되었다. UNTAES를 통해 유엔은
유엔 保護令
을 樹立하여 關心地域의 行政 統治 任務를 맡게 되었다. UNTAES 任務가 끝난 다음에는
유엔 民事警察 支援軍
(UNCPSG)라는 이름으로 본 地域의 追加的인 行政 및 警察力 監視 任務를 進行했다.
歷史
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樹立 以前
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]
1995年 中盤
暴風 作戰
以後
세르비아 크라이나 共和國
은
다뉴브江
동안의 크로아티아 東部 一部 地域만 남았다. 크라이나 本土와는 달리
桐슬라보니아 바라냐 鉏시르美아
는
유고슬라비아 聯邦共和國
(그中에서도
세르비아 共和國
)과 긴 國境을 서로 맞대고 있었다. 또한 經濟的으로나 社會的으로나 政治的으로나 크라이羅보다는
베오그라드
와
노비사드
와 더욱 緊密하게 連結되어 있었다.
[4]
이 때문에 國際社會는 크로아티아의 洞슬라보니아 介入이 유고슬라비아 本國의 軍事的 對應을 誘發하고 敵對 關係가 高調될 것이라 믿었다.
[5]
이와 同時에 크라이羅가 軍事的으로 敗北하고
워싱턴 協定
이 締結되며
1996年 美國 大統領 選擧
를 앞둔 美 行政府가 政治的 利益을 얻기 위해
보스니아 戰爭
을 解決할 수 있는 空間이 열리게 되었다.
[6]
플래시 作戰
과 暴風 作戰에서 크로아티아가 大勝을 거두면서 平和로운 手段을 통해 洞슬라보니아를 크로아티아 本國으로 다시 合倂시키자는 最初 案件이 國際 社會에서 剛한 壓迫의 形態로 들어오며 크로아티아 政府도 놀라움을 느꼈다.
[7]
크로아티아軍
은 "
달
로 점프"(Skok u Dalj)라는 暗號名으로 東슬라보니아 地域의 軍事的 解決策 마련에 對한 非公式的인 會議를 가지고 있었다.
[7]
유고슬라비아 戰爭
에 連累된 地域 內 當事國과 共同體는 다른 國家들과 平和的인 解決策이 成功할 수 있을 것이란 믿음이 거의 없었다.
[7]
1995年 11月 크로아티아 政府와
세르브界 크로아티아人
의 代表 間
에르두트 協定
이 締結되면서 協定 條項에 따라
유엔
이 過渡行政機構와 平和維持軍을 樹立하기로 決定되었다.
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1023號
는 이를 支持했고
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1025號
에서 UNCRO 任務가 中斷된 後
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1037號
에 따라 東슬라보니아 地域에 유엔 保護領을 세우기 爲한 UNTAES가 正式으로 樹立되었다. 크로아티아 中央政府의 統制 밖에 있는 마지막 領土이자 地政學的으로 過去 세르비아 크라이나 共和國의 가장 敏感한 地域이라 할 수 있는 東슬라보니아 地域의 合倂이 크로아티아에겐 데이턴 平和協定에서 가장 重要한 條件이었다.
[8]
以後
데이턴 協定
이 締結되면서 유고슬라비아 戰爭에서 가장 컸던
보스니아 戰爭
이 正式으로 終戰되었다.
過渡行政機構 樹立
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]
1996年 1月 15日
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1043號
에 따라 過渡行政機構가 公式的으로 統治를 始作했다.
[2]
이 決意는 1年間 持續되며, 어느 한 쪽의 要請에 따라 過渡行政機構의 統治 期間을 最大 1年 더 延長할 수 있도록 規定했다.
[2]
過渡行政機構의 主要 目標는 非武裝化가 제대로 이뤄지는지 監視하고 크로아티아로 平和的 再統合을 保障하는 일이었다.
유엔 事務總長
은 當時 처음에는 UNTAES가 軍人 9,300名을 가지고 있어야 한다고 主張했다.
[2]
最終 合意에 따라 過渡行政機構는 軍人 5,000名과 民事警察(UNCIVPOL) 500名, 軍 監視團 99名을 두기로 合意했다.
[2]
實際 配置時엔 過渡行政機構가 軍人 4,849名, 軍 監視團 99名, 民事警察 401名을 두고 있었다.
[9]
UNTAES 人員이 크로아티아에 到着하기 前에 이미 유엔 信賴 回復 作戰의 一環으로
벨기에軍
과
러시아軍
1,600名이 東슬라보니아에 駐屯하고 있었다.
[2]
이들은
요르단軍
과
파키스탄軍
所屬 機械化大隊와
우크라이나軍
의 헬리콥터 件十 및 其他 部隊와 함께 合流했다.
[2]
再統合 過程에 있어선 美國이 主導的인 役割을 했다.
[8]
當時
美國-크로아티아 關係
에서 가장 重要했던 크로아티아 內
세르브인
의 地位 規定 問題를 提起한 政策 立案者인
스트로브 탤벗
은 美國 大使
피터 갤브레이스
와 함께
부코바르
,
벨리마나스티르
, 일로크 마을에서 住民들과 세 次例의 會議를 열며 現地 세르브인에게 指導者들은 事實을 알리지 않았겠지만 에르두트 協定에 따라 東슬라보니아 地域은 크로아티아 領土가 될 것이라고 말했다.
[8]
또한 텔벗은 세르브인에게
자그레브
,
오시예크
,
度니라파츠
,
크닌
,
글리나
等 크로아티아 內 어디든 머물 權利를 가지고 있으며, 또한 反對로 크로아티아 民族도 桐슬라보니아로 돌아갈 權利가 있다고 말했다.
[8]
1996年 初에는
매들린 올브라이트
가 부코바르를 訪問해 地域 市場에서 鷄卵과 돌을 맞는 가운데서도 再統合 過程에 對한 支持를 表明했다.
[8]
過渡行政機構의 初期 本部는
유엔保護軍
의 本部인
자그레브
에 있었으나 行政府에서는
슬라보니아
(東部 크로아티아)에 本部를 두고 싶어했다.
[2]
크로아티아 政府는 그 目的으로
오시예크
를 提供했지만 任務團은 東슬라보니아 바라냐 鉏시르美아 領土 內에 本部가 있길 願했기 때문에 크로아티아의 提議를 拒否했다.
[2]
結局 過渡行政機構의 本部는 부코바르에 두고
벨리마나스티르
에는 連絡事務所를 두어 UNTAES 民政擔當官이 地域 內 세르비아 行政委員會와 議會 會議에 參席하고 關聯 情報 交換을 원할하게 했다.
[2]
行政機構가 直面했던 가장 큰 問題는
스코르피오니
民兵隊가 統制하는
젤레토브치
油田의 緊張 狀態 解消와 平和的인 奪還이었다.
[2]
이를 위해 代表團은 자그레브 駐在 大使들에게 젤레토브치 地域을 訪問하라 促求했고
세르비아 正敎會
와 現在 活動中인 2個 카톨릭敎會를 訪問하라고 紹介했다.
[2]
1997年 4月 13日에는 UNTAES가
1997年 크로아티아 上院 選擧
(地域代表議會)를 支援하였고 이 當時
낸시 엘리라파엘
이 이끄는 美國 特別代表段이 부코바르를 訪問했다.
[8]
美國 特別代表團은
사르바시
,
에르두트
,
달
,
부코바르
,
步로보
,
오파토바츠
,
일로크
,
샤렌그라드
,
빌레
,
體미나츠
,
벨리마나스티르
,
크네제비비노그라디
等을 次例로 巡訪했다.
[8]
美國 代表團은 크로아티아 政府에게 크로아티아의 文書를 가지고 있지 않는 세르브인에게도 투표할 수 있게 措置를 取한 點에 感謝를 표했으며,
보이슬라브 스타니迷路비치
가 議長인 地域 共同體 合同委員會 會議에도 參席해 크로아티아 選擧에 세르브인도 投票를 參與해달라고 付託했다.
[8]
그러면서 代表團은 에르두트 協定의 目標인
포두나블레
地域의 多民族 區域 再建이라는 目標를 强調했다.
[8]
地域警察 改編
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]
過渡行政機構의 主要 任務 中 하나는
크로아티아 獨立 戰爭
移轉
步로보셀로 戰鬪
와 같이 民族 間 紛爭이 發生했던 地域警察을 改編하는 業務였다. UNTAES가 直面한 첫 問題는
유고슬라비아 聯邦共和國
의 象徵을 代替하는 일이었다.
[2]
이에 對한 反撥이 많아
美國 法務部
의 財政 支援을 받은 過渡行政機構가 어떠한 國家 마크도 없는 警察 征服을 購入하는 妥協案이 이루어졌다.
[2]
크로아티아 政府는 처음에 地域警察에게 給料 支給을 拒否했지만 나중에 크로아티아로 主權과 地域 行政權이 返還됨을 保證해 給料 支給에 合意했다.
[2]
하지만 그와 同時에 두 番째 問題가 發生했는데 크로아티아 政府는
유고슬라비아 디나르
로 給料를 周忌 拒否하고, 地域警察은
크로아티아 쿠나
로 給料를 받기 拒否해 結局
獨逸 마르크
로 給料를 支拂하는 合意가 이루어졌다.
[2]
過渡期的 警察力 管理는 二元主義의 原則 下에 이루어졌는데 各 地域의 警察 組織 最高位職은 세르브인과 크로아티아人 2名으로 構成되었다.
[7]
過渡行政機構 擴大
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]
解散 以後
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]
1997年 末
유엔 安全 保障 理事會 決議 第1145號
에 따라 UNTAES의 治安 維持 任務는 유엔 警察 支援軍(UNPSG)李 引受했으며, 1998年 1月 15日 過渡行政機構의 任務가 事實上 終了되었다. 180名의 유엔 民事警察이 남아
크로아티아 警察
의 狀況을 監視하고 難民의 歸還을 監督했다. UNTAES의 任務에 對한 追加的인 支援으로
유럽 安保 協力 機構
는
OSCE 크로아티아 任務
段을 樹立해
人權
과
少數者 權利
保障,
難民
의 歸還, 公共機關의 再建, 民事警察 業務 監視 等의 任務를 總括했다.
[8]
같이 보기
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]
各州
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ISBN
978-953-7442-24-8
.
外部 링크
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戰爭과 葛藤
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背景
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反戰 示威
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舊유고슬라비아의 共和國
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未承認 獨立體
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유엔 保護令
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軍隊
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軍事 團體와 의용병
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外部 要素
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政治人
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最高 軍事 指揮官
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기타 有名 指揮官
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海外 核心 人物
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| 序曲
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1991年
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1992年
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1993 ~ 94年
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1995年
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| 强制 收容所
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기타
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| 序曲
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1992年
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1993年
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1994年
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1995年
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强制收容所
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樣相
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