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禁酒法 時代

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디트로이트 市警察局의 密酒 團束.

禁酒法 時代 (Prohibition era)란 美國 議會 에서 美國 修正 憲法 第18條 , 卽 禁酒法을 批准한 1919年부터 1933年을 말한다.

槪要 [ 編輯 ]

禁酒法 制定 [ 編輯 ]

禁酒法 制定을 主導한 것은 表面的으로 農村 改新敎 勢力인 "今週 十字軍(dry crusaders)", 로비 團體인 안티살롱 同盟 , 基督敎 女性團體인 女性基督敎今週聯盟 等이었고, 主要 目的으로는 飮酒 濫用으로 인한 社會的 問題를 除去하기 위한 一環이었다. 1919年 1月 16日 批准된 修正憲法 第18條와 볼스테드 法 은 酒類의 釀造·販賣·運搬·輸出入하지 못하게 하는 것을 主要 內容으로 하였다. 醫療 目的에 使用하는 一部 主流와 基督敎 敎會가 빵과 葡萄酒를 나누는 밥床共同體人 聖晩餐 (Holy Communion)에 使用하는 葡萄酒 等만이 許容되었고, 그 以外에 主流를 個人이 所有하거나 消費하는 行爲는 聯邦 法律로 不法化되었다. 禁酒法은 1933年 12月 5日 美國 修正 憲法 第21條 가 修正憲法 第18條를 代替하면서 廢止되었다.

禁酒法의 長點과 短點 [ 編輯 ]

通念的으로 禁酒法은 失敗로 돌아간 惡法이라고들 생각하지만, 禁酒法이 施行된 1920年동안 美國의 알코올 消費量은 折半 以下로 줄어들었고, 1940年代까지 알코올 消費量은 禁酒法 以前 水準 以下를 維持했다. 때문에 禁酒法이 最小限 一時的으로라도 本來의 目的을 遂行하는 데 成功했다고 보기도 한다. [1] 一部 硏究者들은 禁酒法의 失敗를 法 自體의 問題보다 그 周圍의 歷史的 脈絡에서 찾기도 한다. [2] 그러나 禁酒法의 結果 마피아 갱스터 같은 都市 地域 犯罪組織들이 成長하게 된 것은 否定할 수 없는 事實이며, 이들 犯罪組織의 密酒 流通 事業이 오늘날의 痲藥 密賣 事業의 元祖가 되었다고 診斷하는 視角도 있다. 禁酒法은 해가 갈수록 支持者를 잃었으며, 1929年 大恐慌 이 發生했을 때 各 州 政府들은 酒稅가 없어졌기 때문에 甚한 稅收 不足에 시달려야 했다. [3]

背景 [ 編輯 ]

美國 植民地 時節부터의 飮酒 理解 [ 編輯 ]

美國 東部 地域이 英國의 植民地였던 17世紀에도 酒類 販賣 制限 法律이 存在했으며, 植民地 時節에서도 飮酒로 인한 虐待나 暴力에 對해서도 嚴格한 社會的 問題로 認識하고 法的으로도 介入해야 한다고 보았다. [4] 獨立한 以後에도 위스키와 같은 蒸溜酒에 對한 稅金을 酒稅로만이 아니라 罪惡 稅金으로 認識하고 위스키와 같은 獨走의 社會的 害惡에 對해서 關心을 가져야 한다고 보았고, 토마스 제퍼슨 亦是 이런 理由로 酒稅에 對한 法案을 立案했다.

1784年 外科醫師였던 벤자민 러시의 飮酒의 마음과 身體에 對한 疾病과 害惡 關聯 著書가 美國 全域에 影響을 끼쳤고, 獨立 以後에 再建運動이 한창이던 時期에 코네티컷과 버지니아, 뉴욕 等地에서 러시에게서 影響 받은 禁酒 運動 聯合들이 形成되기 始作했다. 19世紀에 들어서면서 이런 聯合體들은 組織을 갖추었고, 飮酒를 즐기는 行爲는 男女의 健康에 深刻한 問題를 일으킨다고 認識하기 始作했으며, 女性의 中心인 中産層 女性들은 家庭의 危機를 막기 爲해서 飮酒는 避해야 한다고 여겼다. 實際로도 禁酒 運動이 進行되던 1830年 當時 獨走인 蒸溜酒 消費量이 每週 人當 1.7甁으로 2010年 美國 消費量의 3倍에 達할 程度였다. [5] 禁酒運動이 벌어지기 以前에는 더 많은 量을 마셨을 것으로 推定되며, 飮酒는 美國 再建에 妨害가 되는 要素로 여겼으며, 社會制度가 未洽했던 當時에는 飮酒 濫用으로 인한 社會的 問題를 21世紀 痲藥 濫用의 問題만큼이나 深刻하게 여겼다.

美國의 南北戰爭 [ 編輯 ]

美國에서 벌어진 大規模 內戰인 南北戰爭은 1861年부터 1865年까지 벌어진 內戰 이었다. 이로 인해서 美國에서 主要勞動 人力이었던 萬13歲에서 43歲 男子의 8%가 戰爭으로 死亡하였고, 이는 北部地域에서는 6%, 南部에는 18%의 引力에 該當하는 規模였다. 이로 인해 美國 全域은 戰爭의 被害와 復舊를 위해서 努力하였으나, 同時에 다른 한便으로는 戰爭의 被害로 인한 心理的 挫折感, 社會的 危機感 等으로 個人別 飮酒量이 漸次 增加하였고, 飮酒가 社會的 問題로 크게 擡頭되기 始作하였다. 男便의 飮酒로 인한 아내의 被害는 漸次 深刻한 水準에 이르렀으며, 特히 敬虔한 삶을 主張하던 福音主義 改新敎會 中에서도 監理敎會 에서는 이런 社會的 問題에 對해서 關心을 기울이고 支援하였다. 飮酒 濫用에 對한 認識을 社會的 問題로 보던 美國 文化에서 南北戰爭으로 인한 喪失感을 달래기 위한 飮酒와 이로 인한 中毒 問題는 社會的 關心과 法的 介入을 考慮하게 하였다. 實際 美國의 宗敎小說人 《 예수라면 어떻게 했을 것인가 》(예찬사)에서는 敍述者 가 飮酒를 人間의 精神을 破壞하는 惡으로 보아서 反對하고 있다. 리치먼드라는 鐵道 都市에서 改新敎 牧師와 敎人들이 술집 營業許可를 取消할 것을 要求하는 社會運動을 하는 內容 및 술집 主人들과 改新敎 敎會와의 葛藤을 알코올 依存症 患者였던 女性이 今週 集會中에 테러 로 死亡하는 結末로써 敍述하고 있다.

反獨逸 情緖 [ 編輯 ]

알코올 中毒 이나 犯罪 를 줄이기 위한다는 것이 法의 制定 名分 및 目的이었으나, 實際로는 釀造業 에 從事하는 獨逸 移民者들 에 對한 牽制를 爲한 것이었다. 이는 獨逸 潛水艦 의 美國 旅客船 擊沈 事件인 루시타니아호 事件 과 美國의 第1次 世界 大戰 參戰으로 인해 美國에서 獨逸 에 對한 感情이 좋지 않았기 때문에 禁酒法을 통해 獨逸 移民者들이 釀造業을 함으로써 富를 쌓는 일을 牽制하려고 한 데에서 비롯했다고 主張한다.

하지만, 禁酒法 當時 美國의 主流 消費는 葡萄酒 와 위스키, 럼, 브랜디와 같은 果實酒와 蒸溜酒가 大部分이었고, 麥酒의 消費는 많지 않았다. 果實酒와 蒸溜酒는 獨逸人이 아니라 英國, 스코틀랜드와 프랑스 出身 釀造業者가 製造 販賣를 하였고, 獨逸 出身 釀造業者는 果實酒와 蒸溜酒가 아닌 麥酒를 主로 供給했고, 그 影響은 크지 않았다. 1次世界大戰으로 反獨逸 情緖가 形成되기는 하였으나 直接的인 影響으로 보기는 어렵다.

禁酒法 效果 [ 編輯 ]

禁酒法으로 美國의 飮酒量은 눈에 띄게 줄었고, 1920年代 飮酒量은 移轉 時期에 折半 水準으로 떨어졌다. 飮酒로 인한 精神疾患도 줄어들었고, 飮酒로 인한 死亡이 30%에 達했다가 10%로 줄어들었다. 飮酒로 인한 經濟的 損失이 빠르게 줄어들었고, 禁酒法이 廢止된 以後에도 飮酒에 對한 認識은 以前과 全혀 달라져 禁酒法 以前의 飮酒量 水準으로 늘어나지 않았다.

缺勤이 크게 줄었다. 포드 自動車 의 發表에 따르면 職員의 缺勤이 禁酒法이 施行된 以後 約 50% 가까이 줄어들었고, 다른 産業에서도 飮酒로 인한 缺勤率이 크게 줄어들어 生産性 向上이 나타났다.

禁酒法의 施行은 現在에도 마리화나, 痲藥과 같은 不法 藥물에 對한 禁止法律과 身體的 惡影響을 끼치는 物質에 對한 統制, 禁止 法律에 그 精神이 影響을 끼친다고 본다.

술에 對한 認識도 크게 바뀌어 美國 開拓時代부터 存在하던 살롱의 文化가 사라졌으며, 禁酒法 以前에는 男性만이 살롱이나 술집과 바 等에서 술을 마셨으나, 禁酒法 以後에는 男性과 女性이 함께 麥酒와 같은 가벼운 술을 食堂이나 바에서 마시는 것에 拒否感이 줄어들었다. 禁酒法은 男性만이 아니라 女性도 그 對象으로 하였으므로, 法이 廢止된 以後 술을 마시는 權限은 男性만이 아니라 女性도 지닌다는 認識이 形成되었다.

副作用 [ 編輯 ]

禁酒法은 1890年代에서 1920年代를 가리키는 " 進步 時代 "의 끝물을 裝飾한 事件이었다. 19世紀에 들어 알코올 中毒 , 藥물 濫用, 賭博 中毒 을 비롯한 다양한 惡弊를 追放하면 社會的 問題를 解決할 수 있을 것이라는 생각이 澎湃했다. 그래서 19世紀 末에서 20世紀 初의 여러 共同體에서 알코올 禁止를 導入했고, 이는 알코올 禁止의 法制化로 이어졌다. 禁酒法 支持者들(dries)은 禁酒法을 公共道德과 保健厚生의 勝利라고 自祝했다. 한便 反對者들(wets)은 알코올 禁止는 農村 地域 改新敎徒들의 異常을 都市地域 移民者 共同體와 天主敎 信者들에게 强制하기 위한 것이라고 批判했다.

禁酒法은 알카포네 가 代表的인 組織暴力輩 의 酒類 密去來, 無許可 술집 開業, 主流 事業 利益을 노린 暴力組織間의 殺人事件 等의 副作用을 낳았다. 그 當時 많은 사람들이 메틸알코올 로 인해서 죽기도 했다. 結局 1933年 美國 庶民의 歡迎 속에 禁酒法은 美國 憲法 修正 第21條 에 依해 廢止되었다.

各州 [ 編輯 ]

  1. Jack S. Blocker et al. eds (2003). 《Alcohol and Temperance in Modern History: An International Encyclopedia》 . ABC-CLIO. 23쪽. ISBN   9781576078334 .  
  2. Jack S. Blocker, Jr (February 2006). “Did Prohibition Really Work? Alcohol Prohibition as a Public Health Innovation” . 《American Journal of Public Health》 96 (2): 233?243. doi : 10.2105/AJPH.2005.065409 . PMC   1470475 . PMID   16380559 .  
  3. Wayne Hall, "What are the policy lessons of National Alcohol Prohibition in the United States, 1920?1933?." Addiction (2010) 105#7 pp: 1164-1173.
  4. Paul Aaron and David Musto (1981). "Temperance and Prohibition in America: An Historical Overview". In Moore, Mark H.; Gerstein, Dean R. (eds.). Alcohol and Public Policy: Beyond the Shadow of Prohibition. Washington, DC: National Academy Press. pp. 127?181. ISBN 978-0-309-03149-3 .
  5. David Von Drehle (May 24, 2010). "The Demon Drink". Time. New York, New York. p. 56.

같이 보기 [ 編輯 ]