國民代表會議 는 1923年 中國 상하이 人民政府大禮黨에서 開催된 韓國의 獨立運動 系派間의 會議를 말한다. 이 會議에 모인 國內外 團體의 代表들은 大韓民國 臨時政府 의 進路를 비롯한 獨立運動 方案에 對해 論議하였다.

背景 [ 編輯 ]

臨時政府를 둘러싼 葛藤 [ 編輯 ]

상하이 에 세워진 大韓民國 臨時政府 는 理念과 出身地域에 따른 派閥로 인해 內部的으로 葛藤을 겪고 있었다. 外交獨立論 을 主張한 李承晩 界, 武裝獨立론 을 主張한 박용만 界, 實力兩性論 을 내세운 안창호 系로 對立되어 있었을 뿐만 아니라 이들은 또한 地域色에 따라 記號派 와 西北派 等으로도 나뉘었다.

게다가 臨時政府 自體의 代表性 또한 問題되고 있는 狀況이었다. 特히 상하이 臨時政府 의 漢城政府 의 '承認'·'改造' 問題는 以後 臨時政府 의 分裂과 함께 國民代表會議 開催를 惹起한 重要한 要因 中 하나가 되었다. ^[1]

상하이 大韓民國 臨時政府 에서는 李承晩 · 이동휘 · 박용만 · 문창범 · 안창호 等 各地의 名望家들을 閣員으로 임명하였다. 그러나 신채호 · 김숙 · 박용만 等은 李承晩의 委任統治 請願 問題로, 문창범 은 漢城政府의 '承認'·'改造' 問題 로 臨時政府 에 參與하지 않음으로써 臨時政府 는 民族運動勢力을 全部 包含하지 못하게 된다. 뿐만 아니라 武裝獨立運動을 主張하던 이동휘 가 1921年 脫退하고 뒤이어 안창호 · 남형우 · 김규식 等도 脫退하여 臨時政府 는 事實上 '政府'의 役割과 機能을 喪失하게 되었다. ^[2]

國民代表會議 開催 要求 [ 編輯 ]

1921年 2月 김창숙 · 박은식 · 元世勳 等 獨立運動家 15人이 1921年 2月 <우리 同胞에게 高喊> 이라는 檄文을 發表했다. 이 檄文에서는 無能한 大韓民國 臨時政府 에 對한 批判과 함께 國民代表會議를 열어 武裝鬪爭勢力을 包含한 統一的인 政府와 獨立運動方向을 樹立할 것을 主張하였다. ^[4] 이에 對해 金九 를 비롯한 臨時政府 閣僚들은 國民代表會議 召集運動을 政腐敗櫃運動 이라고 規定하고 反撥하였다. ^[5]

한 篇 臨時政府 의 外交路線에 反對하고 武裝鬪爭 路線을 主張하던 신채호 · 박용만 · 信宿 等을 비롯한 8個 團體 代表들은 1920年 9月 北京 에서 軍事通일膾 를 組織한다. 여기에 參加한 하와이 獨立團 代表 권성근 은 李承晩 의 委任統治 請願 事實을 暴露하고, 이로써 軍事通일膾 는 李承晩 을 聲討하고 臨時政府 不信任 을 決意하게 된다. 곧이어 이들은 臨時政府 不信任에 따른 諸般問題를 論議하고 國內外의 獨立軍을 網羅하여 國民代表會議를 召集할 것을 主張하고 5名의 準備委員을 뽑았다.

이어 1921年 5月 6日에는 滿洲 地域의 김동삼 · 李鐸 · 呂準 等이 額목縣(額穆縣) 會議 에서 < 大韓民國 臨時政府 改革案>을 作成하고 國民代表會議 召集을 推進한다. 이렇게 國外 各地에서 臨時政府 를 否認하고 改造하자는 要求가 이어지자 상하이 에서도 여운형 · 안창호 等에 依해 國民代表會議 召集問題가 提起된 後 國民代表會議 期成會 가 結成되었고, 이를 土臺로 1921年 8月 ' 國民代表會準備會' 가 成立되었다. ^[4]

經過 [ 編輯 ]

國民代表會準備會 [ 編輯 ]

그러나 國民代表會準備會 의 活動은 金九 等 大韓民國 臨時政府 옹호파의 反對, 大會經費에 따른 資金難 等으로 인해 不振하였다. 뿐만 아니라 여러 獨立 運動 勢力은 워싱턴 에서 열린 太平洋會議 와 모스크바 에서 열린 極東人民代表大會 에 期待를 걸고 있었기 때문에 두 會議 開催 期間 中에는 一時 中斷되었다. ^[6] 그러나 두 國際會議에서 豫想과 달리 큰 成果를 얻지 못하게 되자 結局 國民代表會準備會는 1922年 다시 活動을 再開하였다.

國民代表會議 開催 [ 編輯 ]

1922年 5月 國民代表會準備會 는 召集 宣言書 를 發表하고 9月 1日에 國民代表會議를 開催한다고 公告하였다. 以後 各處에서 國民代表會議 촉성회 가 組織되는 等 活潑한 準備 作業 끝에 마침내 國民代表會議가 1923年 1月 3日 에 開幕하였다. 여기에는 國內· 상하이 · 滿洲 一帶· 北京 · 肝도 一帶· 老齡 · 美洲 等의 135個 獨立運動團體, 158餘 名의 代表들이 모였으며 最終的으로 125名의 代表가 確定 되었다. ^[7]

먼저 안창호 를 臨時議長으로 한 豫備 會議에서 本會議에 上程할 案件이 審議되고, 1月 31日부터 김동삼 을 議長으로 本會議가 始作되었다. ^[8] 國民代表會 本會議에서는 먼저 周備委員長 남형우 의 經過報告가 있었고, 곧이어 會議를 進行할 議長團 選出에 들어갔다.

議長團의 構成은 國民代表會議에 參加한 獨立運動團體들의 地域的 基盤을 考慮하여 議長에 김동삼 , 副議長에 允諧 · 안창호 等을 뽑았다. 本會議는 會議規定 및 日程을 마련하고 獨立運動方針을 效率的으로 論議하기 위해 軍事·財務·外交·生計·敎育·勞動 等 6個 分課를 두었다. 會議는 分課를 中心으로 諸般 問題를 具體的으로 討議하는 等 순조롭게 進行되었으나 時局問題, 卽 臨時政府 에 關한 議題가 論議되는 過程에서 意見對立이 나타나기 始作했다. ^[9]

國民代表會議 內 葛藤 [ 編輯 ]

창조派와 改造派 [ 編輯 ]

1923年 3月 9日 本會議에 公布된 大韓民國 臨時政府 의 改造 提議안(時局問題)에 對한 立場을 둘러싸고 會議는 크게 창조派(創造派) , 改造派(改造派) 로 分裂되었다. 먼저 창조派 는 大韓民國 臨時政府 를 代身할 새로운 主體를 設立하자는 立場으로 北京 과 老齡 에 基盤을 둔 신채호 · 문창범 · 允諧 等이 中心이었다. 武裝獨立論을 主張했던 이동휘 도 改造論의 立場을 取하고 있었다. ^[6]

反面 路線의 一致보다는 大韓民國 臨時政府 의 正統性을 重視하여 모인 改造派 의 안창호 ? 여운형 · 김동삼 等은 상하이 와 滿洲 를 基盤으로 삼고 있었다. 改造派는 臨政이 全 民族的 運動인 3.1運動의 結果物이며 現在도 國民의 支持를 받고 있다는 點과 成立 以後 民族解放運動을 指導해 왔다고 認識하였다. 따라서 이들은 창조派가 國民代表會議에서 새로운 最高機關을 만든다면 國民들이 認定하지 않을 것이라고 主張하였다. ^[11]

창조派의 脫退 [ 編輯 ]

창조派는 1923年 3月 21日 議長이 改造案을 本會議에 上程하려 하자 이에 反對하여 本會議에서 脫退하였다. 창조派의 脫退로 本會議 開催가 不可能해지자 28日부터는 창조派와 改造派가 參與하는 非公式會議가 열리게 되었다. 여기에서는 時局問題 討論을 留保할 것과 改造派人 안창호 , 金哲秀 等이 臨時政府 와 臨時의정원을 國民代表會議에 參加하도록 說得할 것을 合意되었다. 4月 11日부터 다시 正式會議가 開會되었으나 '改造'와 '창조'를 둘러싼 時局問題에 있어서는 意見이 좁혀지지 않았다.

이 때 西路 군정서軍 과 韓族會 는 各各 代表召喚을 指示하여 當時 滿洲 代表로 活動하던 改造派의 김동삼 · 배天澤 · 김형식 · 이진산 等이 結局 國民代表會議에서 脫退했다(1923년 5月 15日). ^[12]

國民代表會議 閉會 [ 編輯 ]

以後 6月 3日 창조派만으로 進行된 會議에서는 새로운 機關을 세워 國號를 '韓(韓)'으로 定하기로 決定하였다. 結局 창조派는 6月 7日 새로운 憲法 制定과 함께 國民委員會를 組織하고 國民代表會議 閉會를 宣言하였다. ^[13]

이에 對해 改造派 委員 57名이 反對聲明을 냈으며 大韓民國 臨時政府 또한 이에 反對하여 內務總長人 金九 는 內務令 第1號 로서 國民代表會議의 解散을 命令했다. 이에 一部 이르쿠츠크파 高麗共産黨 中心의 창조派는 老齡 으로 돌아가 레닌 政府의 承認을 얻어 새 政府를 樹立하려 하였으나 失敗하고, 結局 '韓'政府를 따라갔던 창조派 人士들은 1924年 2月末을 전후하여 中國 地域의 各 團體에 復歸해 個別運動을 展開하게 되었다.

한便 國民代表會議 內에는 창조派와 改造派 以外에 中道派로서 統一的 大團合을 主張하던 人事가 있었으나 그 數가 極히 적었고, 以後 會議는 6個月間 開催되었으나 本格的인 案件을 處理하지 못한 채 成果를 거두지 못하고 幕을 내리게 되었다. ^[6]

國民代表會議 決裂 後 臨時政府 는 自身의 法統性을 否認하고 새로운 統一機關의 結成을 支持하여 民族唯一黨運動 이 展開되었다. 이것은 앞서 民族統一前線을 構築하려 試圖했던 國民代表會議의 目標와 脈絡을 같이하는 것이라 評價할 수 있다.

各州 [ 編輯 ]