La
nouvelle route de la soie
(
chinois
:
??之路???
;
pinyin
:
s?chouzh?lu j?ngji dai
;
litt.
≪ ceinture economique de la route de la soie ≫), aussi nommee
la ceinture et la route
(
chinois
:
一?一路
;
pinyin
:
y? dai y? lu
[
2
]
, en
anglais
:
One Belt, One Road
ou OBOR
[
3
]
), puis a partir de 2017
Initiative route et ceinture
(en
anglais
:
Belt and Road Initiative
, BRI) est un ensemble de liaisons maritimes
[
4
]
et de voies ferroviaires entre la
Chine
, l'
Europe
et l'Afrique passant par le
Kazakhstan
, la
Russie
, la
Bielorussie
, la
Pologne
, l'
Allemagne
, la
France
, le
Royaume-Uni
, la
republique de Djibouti
et le
Somaliland
. Ce projet engloberait plus de 68 pays representant 4,4 milliards d’habitants et 40 % du PIB mondial
[
5
]
,
[
6
]
.
La nouvelle route de la soie a ete devoilee a l'automne 2013 par le gouvernement de la
RPC
[
7
]
; elle est l'une des priorites de la diplomatie chinoise, sous la presidence de
Xi Jinping
[
8
]
, ce dernier le surnommant le ≪ projet du siecle ≫
[
6
]
. Cette politique titanesque chinoise de constructions d’infrastructures portuaires, ferroviaires, terrestres dans le
bassin mediterraneen
, lui permettra de s’approvisionner en
matieres premieres
et de se mettre sur le devant de la scene internationale
[
9
]
. Pour
Thomas Gomart
, directeur de l'
Institut francais des relations internationales
,
≪ cette initiative doit se comprendre comme un outil de restructuration de la gouvernance mondiale ≫
[
10
]
.
En 2022, du fait de la
guerre contre l'Ukraine
, plusieurs operateurs deroutent le trafic ferroviaire vers un itineraire appele
middle corridor
(mixte ferroviaire et maritime) evitant la traversee de la
Russie
[
11
]
.
La nouvelle route de la soie est parfois decrite par les termes de
ceinture
et de
route
, en reference a l'expression chinoise
Yidai yilu
(
一?一路
/
一帶一路
,
y?dai y?lu
, ≪ Une ceinture, une route ≫. Cette initiative date de
, lorsque le president chinois
Xi Jinping
en parla dans son discours a l'universite du Kazakhstan.
La
Belt and Road Initiative
est a l'origine scindee en deux concepts : l'un est denomme ≪
Silk Road Economic Belt
≫ (≪
belt
≫ signifiant ceinture) et l'autre la ≪
21st-Century Maritime Silk Road
≫ (≪
road
≫ signifiant route)
[
12
]
.
Cette denomination prete a confusion
[ref. necessaire]
, car la route n'est pas uniquement une route pour vehicules routiers, c'est aussi une route maritime reliant la Chine a l'Afrique de l'Est et a la Mediterranee. La ceinture est constituee d'une serie de corridors terrestres reliant la Chine a l'Europe, via l'Asie centrale et le Moyen-Orient. En parallele de la voie maritime, la Chine investit dans des chemins de fer et de gigantesques autoroutes partant de la province du Xinjiang pour relier la Chine et l'Europe en passant par la Russie et le Kazakhstan, notamment
[
13
]
.
Le nouveau nom, en 2017, est "Initiative route et ceinture" (
Belt and Road Initiative
, ou BRI) afin de marquer le fait que ce projet ne se limite pas a une seule route
[
14
]
.
En mars 2015, le terme apparait dans des documents officiels. Il devient alors clair qu'il ne s'agit pas d'un simple investissement, mais d'un projet evolutif qui pourrait devenir un nouveau cadre de reference pour la mondialisation
[
15
]
. Le geographe
Michel Foucher
voit dans ce projet une illustration de la capacite du
≪
parti-Etat chinois
[...] seul a penser a tres long terme (horizon 2049) et aux echelles continentale et mondiale ≫
[
16
]
.
La montee en puissance du projet est visible par exemple au niveau geographique, par le nombre de pays concernes : une soixantaine au depart, une centaine en 2017
[
15
]
.
Elle se note egalement au niveau sectoriel, avec des transports initialement, puis des projets plus larges : energie, telecommunications, parcs industriels, projets touristiques, douaniers et juridiques, avec notamment la creation sous le label des ≪ nouvelles routes de la soie ≫ de trois tribunaux d'arbitrage internationaux sur le territoire chinois
[
15
]
.
La promotion par la Chine de ses propres normes et standards donne egalement au projet une dimension immaterielle croissante
[
15
]
.
En 2019, l'
Italie
s'associe aux routes de la soie, ce qui, selon
Washington
, revient a ≪ donner une legitimite a l’approche predatrice de la Chine en matiere d’investissement ≫
[
17
]
.
Depuis l'attaque du consulat chinois de
Karachi
en novembre 2018 qui avait provoque quatre morts, les independantistes de l'Armee de liberation du
Balouchistan
multiplient les attaques armees contre les infrastructures pakistanaises et chinoises de la nouvelle route de la soie au
Pakistan
, qu'ils considerent comme des outils de spoliation des richesses du Balouchistan par les gouvernements pakistanais et chinois
[
18
]
,
[
19
]
.
En mai 2019, l'attaque par ce groupe d'un hotel de luxe surplombant le port de
Gwadar
, au Pakistan fait 5 morts et 6 blesses
[
18
]
,
[
19
]
.
L'annee 2020 est marquee par la
pandemie de Covid-19
, qui entraine de nombreuses
consequences socio-economiques
, dont un
krach boursier
suivi d'une
crise economique mondiale
. Le 15 avril 2020, lors d'une conversation telephonique avec
Wang Yi
, alors ministre des Affaires etrangeres chinois, son homologue pakistanais
Shah Mehmood Qureshi
, sollicite l’appui de la Chine a l’Initiative mondiale pour l’allegement de la dette, lancee peu avant par le Premier ministre pakistanais,
Imran Khan
[
20
]
. Par la suite, un certain nombre de pays participant au projet de nouvelle route de la soie, africains pour la plupart, font etat de leurs difficultes a concilier plan de soutien a leur economie et remboursement des prets accordes par les autorites chinoises pour la construction des infrastructures vitales pour le projet
[
21
]
. Selon
France 24
, Pekin aurait assure, le 17 mai, qu’il ferait un effort ≪ pour son ami ≫ pakistanais
[
21
]
. Pour
The New York Times
, cite par France 24,
≪ ces difficultes, ajoutees a la campagne anti-chinoise menee par Washington, pourraient pousser certains pays a revenir sur leur participation aux ≪ routes de la soie ≫ ou en dissuader d’autres qui se posaient la question ≫
[
21
]
. Les projets de chemin de fer entre la
Chine
et la
Malaisie
et celui de train a grande vitesse en
Thailande
ont du etre mis entre parentheses
[
21
]
.
L'economie chinoise est fortement connectee a d'autres economies. Par exemple en 2014, des routes maritimes sont utilisees alors que 43 % du petrole chinois en 2013 et 38 % du gaz naturel liquefie chinois en 2012 proviennent de la
peninsule arabique
.
Ces routes maritimes sont sujettes a la piraterie au
detroit d'Ormuz
, au
golfe d'Aden
, au
detroit de Malacca
et en
mer de Chine meridionale
. La Chine veut egalement pouvoir se premunir, en cas de forte tension avec les Etats-Unis, contre la menace que ferait peser la presence de la marine americaine dans les oceans Indien et Pacifique sur ses approvisionnements.
La Chine a aussi, depuis les
annees 2000
, intensifie ses importations en provenance de la
Russie
. Ainsi, en 2019, 15 % du petrole et 3 % du gaz naturel liquefie chinois proviennent de la Russie
[
24
]
.
La route de la soie s'inscrit donc dans un besoin de securiser les approvisionnements
[
25
]
, notamment en matiere energetique
[
26
]
.
La Chine est cliente de 75 % des exportations
congolaises
de
cuivre
et de pres de 70 % des exportations
sud-africaines
de
fer
[
27
]
.
Le
corridor economique Chine-Pakistan
est la plus importante des six nouvelles routes de la soie. Il relie la Chine au port en eau profonde de
Gwadar
, situe au
golfe d'Oman
, en traversant le
Pakistan
. D'une longueur de 2 500 kilometres, il evite les detours precedents. Ce corridor inclut des
centrales a charbon
(70 % des investissements en energie), des
autoroutes
a six voies, des
pipelines
, des
chemins de fer
, le raccordement a la
fibre optique
, la fin des coupures d’electricite. L'investissement s'eleve a 46 milliards de dollars
[
28
]
.
Cette initiative a ete lancee par la Chine, deuxieme puissance economique mondiale apres les Etats-Unis par son
PIB
nominal et premier pays pour les echanges commerciaux de marchandises. Elle entraine derriere elle plus de 65 pays, sur tous les continents
[
29
]
.
Les
entreprises francaises
veulent faire leur marche sur les routes de la soie chinoises
[
30
]
. Sans negliger les dimensions
geopolitiques
, les milieux d'affaires francais veulent beneficier des opportunites d'affaires generees par la ≪
Belt and Road Initiative
≫. La
Chine
, quant a elle, demonte point par point les critiques qui lui sont adressees
[
31
]
. Les entreprises hexagonales tentent de s'affranchir du volet politique qui sous-tend ce concept lance six ans plus tot par le president
Xi Jinping
. Elles peuvent compter sur les efforts de
Pekin
qui multiplie les prises de parole pour mettre en avant le bien-fonde de son plan
[
32
]
.
C'est un chantier titanesque. L'
Europe
, la
Chine
et les pays d'
Asie centrale
sont engages dans la construction d'un nouvel axe commercial majeur. La nouvelle route de la soie pourrait redistribuer les cartes, a l'heure ou la
mondialisation de l'economie
fait pencher la balance vers l'Est. Plusieurs troncons ont deja ete transformes en autoroute.
La partie chinoise de cette route sera constituee des passages par
Lianyungang
, dans la province du
Jiangsu
, et
Xi'an
, dans la province du
Shaanxi
, et par la region autonome ouighour du
Xinjiang
.
Cette route pourrait alors rejoindre l'
Europe
en passant par le
Kirghizistan
, l'
Ouzbekistan
, le
Tadjikistan
, le
Turkmenistan
, l'
Iran
et la
Turquie
. Cote chinois, on acheve le
Xinsilu
, une quatre-voies de 5 000
km
qui relie la
mer Jaune
aux
monts Tian
. Un axe qui a pour but de delester la route maritime, par laquelle transitent des millions de conteneurs par an.
Deux autres routes sont envisagees pour rejoindre l'Europe : une passant par le
Kazakhstan
et la
Russie
, et l'autre traversant le
Kazakhstan
via
la
mer Caspienne
. Les travaux ne sont pas finances par l'
Union europeenne
, qui n'apporte aucune aide logistique. Les bailleurs sont la Banque europeenne de developpement, la
Banque asiatique de developpement
, la
Banque islamique de developpement
.
Cette route permettra notamment de faciliter le commerce entre la Chine populaire et les pays d'
Asie centrale
, dont les echanges s'elevaient a 25,2 milliards de
dollars americains
en 2008.
Une liaison ferroviaire allant de la
region autonome ouighour
a l'
Iran
et desservant le
Tadjikistan
, le
Kirghizistan
et l'
Afghanistan
est egalement envisagee
[
34
]
.
La route du sud,
via
la
Turquie
et l'
Iran
, est pour l'instant delaissee en raison des sanctions de l'
ONU
imposees a l'Iran. Ce pays est par ailleurs en conflit avec ses voisins sur le partage des eaux de la
mer Caspienne
.
Cette demarche est en symbiose avec le concept de
Reseau routier asiatique
.
En 2018, la Chine entre dans la convention sur le
transit international routier
. Pour le Secretaire Executif de la
Commission economique pour l'Europe des Nations unies
, Christian Friis Bach, cela represente un element de la vision chinoise de la nouvelle route de la soie
[
35
]
.
La Chine a compris l'importance strategique de la maitrise des mers et fait le necessaire pour devenir une puissance maritime de premier ordre via
ses tres nombreux grands ports maritimes
. La Chine commence desormais a projeter sa puissance en investissant dans de nombreux ports a travers le monde, a la maniere des anciens comptoirs occidentaux.
Un nouveau terminal pour ferries, tankers et cargos est en chantier a Alat a
Bakou
en
Azerbaidjan
. Cette gigantesque plate-forme, dotee des meilleurs equipements, assurera toutes les jonctions possibles entre bateaux et trains, wagons-citernes et pipelines, conteneurs et camions. ≪ Alat pourra traiter jusqu'a 25 millions de tonnes de fret par an contre 7 millions en 2012, depuis le vieux port de
Bakou
≫, confirme Mousa Panahov, le vice-ministre des Transports de l'Azerbaidjan.
Gwadar est une ville portuaire de l'ouest du
Pakistan
, situee sur la peninsule du
Baloutchistan
. La region est situee a un carrefour strategique pour les interets chinois, entre le
detroit d'Ormuz
et la
mer Rouge
a l'ouest, l'
Inde
et le
Sri Lanka
a l'est. Le port est egalement un debouche au
corridor economique Chine-Pakistan
.
En reaction aux diverses annonces chinoises, la region insulaire francaise de
La Reunion
s'est rapidement positionnee de maniere volontaire en affirmant son souhait de devenir l'une des etapes importantes sur le trajet de la
One road
.
La Reunion comme Mayotte, occupent en effet un emplacement strategique, sur le chemin entre les zones productrices de petrole du
Moyen-Orient
, les zones productrices d'
Asie du Sud-Est
et le
cap de Bonne-Esperance
, qui ouvre la route de l'
Europe
et de l'
Amerique
ou se situent les principaux debouches commerciaux.
La Reunion, seul territoire ≪ europeen ≫ de la region avec Mayotte, compte egalement s'appuyer sur son savoir faire, ses capacites en matiere d'investissement et ses atouts en termes d'infrastructures. L'ile dispose en effet deja d'un port equipe ainsi que d'un secteur tertiaire efficace. Ce sont ces nombreux atouts qui ont, semble-t-il, eveille l'interet des strateges chinois
[
36
]
.
En se positionnant de maniere volontariste sur ce projet, La Reunion espere dynamiser son economie en attirant sur son territoire une partie des colossaux investissements que la Chine va effectuer pour donner vie a ce projet titanesque.
Cet investissement pharaonique sera porte par la
Banque asiatique d'investissement
proposee par la
republique populaire de Chine
, l'objectif etant de se passer de l'aide du
Fonds monetaire international
, de celle de la
Banque mondiale
ainsi que de celle de la
Banque asiatique de developpement
[
37
]
, qui sont sans doute percues comme etant trop proches de Washington.
Les principaux defenseurs du projet sont le president de la region
Didier Robert
[
38
]
et la communaute chinoise de l'ile, representee notamment par l'ACCR (Association de commercants, chefs d’entreprises et cadres chinois de La Reunion). De multiples rencontres bilaterales ont eu lieu pour evoquer ce projet. L'ile a notamment recu la visite du vice president chinois
Zhang Gaoli
au cours de l'ete 2017
[
39
]
.
Avant 2009, aucun
gazoduc
ne reliait l’
Asie centrale
au reseau gazier chinois.
En 2009, un Gazoduc Chine-Turkmenistan a ete inaugure. Il connecte le
Turkmenistan
a la Chine
via
le
Xinjiang
.
En 2013, ce gazoduc achemine environ 30 % de la consommation chinoise
[
25
]
.
Depuis 2011, une ligne directe est en service et relie
Chongqing
a
Duisbourg
[
40
]
.
Le premier train a destination de
Hambourg
est parti de
Zhengzhou
en date du
[
41
]
.
Le
, un train de fret a quitte la gare de
Yiwu
pour rejoindre
Madrid
en 21 jours
via
l’
Asie centrale
. Cette desserte est donc la plus longue avec un parcours de 13 000 kilometres
[
40
]
.
Des liaisons ferroviaires ont ete mises en place en 2015 entre
Rotterdam
et
Nanchang
; il s'agit d'un trajet de 12 000
km
, de
17 jours
, qui traverse la
Russie
, le
Bielorussie
, la
Pologne
et l'
Allemagne
[
ref.
souhaitee]
.
En 2016, les liaisons ferroviaires relient la Chine a l'Allemagne en douze jours
[
41
]
.
Le chemin ferroviaire reliant la Chine a l'Europe est le plus long du monde ; la longueur depasse les 10 000 kilometres
[
41
]
.
Le
, un train part pour la premiere fois de
Wuhan
, capitale de la province du
Hubei
, ou 1/3 des investissements francais en Chine sont realises, parcourt 11 500
km
et arrive dans la
Metropole de Lyon
(
Venissieux
, pour le journal
Le Monde
[
42
]
ou
Saint-Priest
pour l'emission
Geopolis
diffusee par
France TV
[
43
]
). D'apres Wuhan Asia-Europe Logistics (WAE), charge de l'exploitation de la ligne, ce transport coute 80 % moins cher que par avion. D'autres trains partis de Wuhan avaient deja desservi d'autres villes d'Europe ;
Małaszewicze
en
Pologne
,
Hambourg
en Allemagne et
Saint-Petersbourg
en
Russie
[
42
]
. Le train a mis 18 jours pour effectuer ce trajet et est passe par le
Kazakhstan
, la
Russie
, la
Bielorussie
, la
Pologne
, l'
Allemagne
ou le train fait une pause a
Duisbourg
, avant d'arriver en
France
. Une vingtaine de chauffeurs, huit changements de locomotives et trois transbordements de marchandises ont ete necessaires pour effectuer cette liaison
[
43
]
.
Un projet de
Ligne a grande vitesse
ferroviaire est egalement en cours de deploiement pour une finalisation a l'horizon 2026. Elle prolongera ainsi depuis
Urumqi
, l'actuelle
LGV Lanzhou - Urumqi
. Elle permettrait a terme de relier l'Europe de l'Ouest a la Chine. La liaison
Londres
-
Pekin
via le
tunnel sous la Manche
devrait ainsi prendre 48 heures. La construction est estimee a 3 580 milliards de roubles, les compagnies de chemin de fer de
Bielorussie
, de
Russie
, du
Kazakhstan
et de Chine cooperent sur ce projet
[
44
]
. La
Russie
a commence les liaisons commerciales a grande vitesse ferroviaire sur son territoire en 2009 avec
Sapsan
.
Un tunnel sous le
detroit de Bering
est egalement a l'etude pour relier la Chine aux
Etats-Unis
, dans un projet appele ≪
China-Russia plus America
≫
[
45
]
.
Le fret ferroviaire Chine-France et Chine-Europe interesse de plus en plus les importateurs/exportateurs car il s'agit (en termes de budget comme en termes de temps de transit) d'un excellent compromis entre le fret aerien et le fret maritime
[
46
]
.
Services ferroviaires Djibouti - Addis-Abeba
[
modifier
|
modifier le code
]
La Chine a participe au projet ferroviaire
Djibouti
-
Addis-Abeba
, dans les roles de constructeur, de financier et d'operateur
[
47
]
.
En 2012, il faut compter au minimum un mois pour acheminer des marchandises depuis
Shanghai
jusqu'a
Rotterdam
par la mer,
via
le
canal de Suez
; moins de trois semaines en train, et environ quinze jours en camion. Les experts estiment que ces deux derniers voyages terrestres pourraient etre reduits de moitie en ameliorant les infrastructures et en harmonisant les legislations. Un programme dont l'
Azerbaidjan
se verrait bien le champion. Le budget consacre par
Bakou
aux transports (trois milliards d'euros en 2010) est d'ailleurs le premier poste de depense de l'Etat azeri. Element essentiel de cette strategie, la
ligne Bakou-Tbilissi-Kars
a ete renovee, des rails et traverses aux locomotives et a l'alimentation electrique. Fort de ses
petrodollars
, l'Azerbaidjan a prete
400 millions
d'euros a son
voisin georgien
pour ce chantier.
La route de la soie du troisieme millenaire, de meme que son modele original, ne suit pas un trajet unique. Depuis la rive orientale de la mer Caspienne, trois itineraires differents permettront de rejoindre les contreforts des
monts Tian
, puis d'entrer en Chine par une dizaine de points de passage.
Plus que la qualite du bitume ou de l'ecartement des rails des voies ferrees, c'est le temps et l'argent perdus aux frontieres (environ 40 % de la duree et du cout du voyage) qui sont les principaux obstacles a la reconstruction de la route de la soie.
Le concept de la nouvelle route de la soie a ete invente par la Chine populaire. Son cout total s'eleverait a plusieurs milliers de milliards de dollars
[
5
]
.
Deux nouvelles banques ont ete creees pour soutenir ce projet : la
banque de developpement de Chine
et la
Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures
(AIIB).
En octobre 2014, 21 pays d'Asie ont permis la creation de l’AIIB. Le siege de cette banque se trouve a Pekin. Son capital est de
100 milliards
de dollars des Etats-Unis.
Le
Fonds de la Route de la soie
a ete egalement finance a hauteur de
40 milliards
de dollars
[
48
]
.
Pour construire ces reseaux de commerce et d’infrastructure entre l’Asie et l’Europe, differentes promesses chinoises ont deja ete engagees.
- 1,4 milliard de
dollars
pour le developpement de l’infrastructure portuaire au
Sri Lanka
.
- 50 milliards de dollars dans l’infrastructure et les gazoducs en Asie centrale (Ouzbekistan, Tadjikistan et Kirghizistan).
- 327 millions de dollars pour l’
Afghanistan
(chemins de fer, autoroutes, installations de gestion de l’eau et centrales electriques).
- Construction de deux lignes ferroviaires internationales en
Thailande
[
49
]
.
Les financements diriges vers la BRI n’ont pas ete epargnes par la Covid-19. Un rapport publie le 16 juin 2020 par la societe d'analyse Refinitiv fait etat d’une baisse de 15,6 % du nombre de nouveaux projets annonces au premier trimestre de cette annee par rapport a la meme periode en 2019, leur valeur ayant baisse de 64,4 %, passant de 386 a 137 milliards de dollars. La valeur cumulee des projets mis en œuvre par la Chine reste neanmoins superieure a quatre mille milliards de dollars, selon Refinitiv
[
50
]
.
En 2022, la
Chine
a mobilise 932 milliards $ pour ≪ l’initiative nouvelles routes de la soie ≫ depuis 2013
[
51
]
.
En novembre 2016, l'
Inde
et le
Japon
lancent un contre-projet intitule
corridor de croissance Asie-Afrique
. Ce contre-projet s'appuie sur des routes maritimes moins onereuses et davantage orientees vers le
developpement durable
[
52
]
.
Le
Blue Dot Network
(en)
, lance par les
Etats-Unis
avec le
Japon
et l'
Australie
est aussi presente comme une alternative a la nouvelle route de la soie
[
53
]
.
Dans le cadre de l'initiative americaine
Build Back Better World
, les sept grandes puissances mondiales du G7 ont annonce la creation d’un fonds dote de 600 milliards de dollars, ayant pour objectif de financer des projets d’infrastructures dans les pays en developpement, notamment en
Afrique
.
Enfin,
Global Gateway
(en francais : ≪ Portail mondial ≫) est un projet de l’
Union europeenne
, presente par
Ursula von der Leyen
a la fin de 2021, pour developper de nouvelles infrastructures dans les pays en developpement en reponse aux ≪ nouvelles routes de la soie ≫ chinoises
[
54
]
.
Certains medias evoquent des inquietudes environnementales, notamment pour la faune
[
55
]
.
L'Observatoire francais des nouvelles routes de la soie, centre d'etude et de veille francophone, est cree en 2019
[
56
]
,
[
57
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Nouvelles routes de la soie : la mondialisation a la chinoise
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