Ured visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu
(
engleski
:
Office of the High Representative
? OHR) jest vode?a organizacija za civilni aspekt implementacije mira u
Bosni i Hercegovini
.
Glavno sjedi?te OHR-a je u
Sarajevu
. Visoki predstavnik, njegov Prvi zamjenik, te njihovi kabineti su također smje?teni u Sarajevu. Pored njih u sarajevskom uredu također su smje?teni Politi?ki odjel, Ekonomska jedinica za tranziciju, Pravni odjel, Odjel za administrativno-finansijske poslove i kadrovska pitanja, te Pres-ured.
Postoje i dva regionalna ureda, u
Banjaluci
i
Mostaru
, arbitra?ni ured u
Br?kom
, te satelitski ured u
Bratuncu
. Predstavni?tvo OHR-a u
Briselu
koordinira sa međunarodnim organizacijama van Bosne i Hercegovine.
Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu
[
uredi
|
uredi izvor
]
Daytonskim mirovnim sporazumom, koji je potpisan 1995. godine, visoki predstavnik je u ime međunarodne zajednice zadu?en da nadgleda provedbu civilnih aspekata Mirovnog sporazuma u
Bosni i Hercegovini
. Visoki predstavnik također ima zadatak da koordinira aktivnosti međunarodnih civilnih organizacija i agencija koje djeluju u zemlji.
Mandat visokog predstavnika preciziran je u Aneksu 10, u kojem se visoki predstavnik progla?ava kona?nim autoritetom u zemlji za tuma?enje sporazuma o implementaciji civilnog dijela mirovnog ugovora. Vije?e za provedbu mira (
PIC
), koje ?ini grupa od 55 zemalja i međunarodnih organizacija koje sponzoriraju i vode proces implementacije mira, kasnije je dalje razradilo njegov mandat. Visoki predstavnik nema nadle?nost nad vojnim Stabilizacijskim snagama (
SFOR
), koje su pod vođstvom
NATO
-a.
Visokog predstavnika predla?e Upravni odbor
PIC
-a, a imenovanje potvrđuje
Vije?e sigurnosti Ujedinjenih nacija
, koje je odobrilo i Dejtonski mirovni sporazum kao i raspoređivanje međunarodnih vojnika u Bosni i Hercegovini.
Trenutni vr?ilac ove funkcije je
Christian Schmidt
.
Uslovi za zatvaranje Ureda visokog predstavnika
[
uredi
|
uredi izvor
]
U februaru 2008.
Vije?e za provedbu mira
(PIC) postavilo je uslove za zatvaranje OHR-a, tkz.
"Program 5+2"
.
[2]
Dugoro?ni cilj PIC-a i OHR-a jeste da
Bosna i Hercegovina
postane “mirna samoodr?iva zemlja koja je nepovratno na putu evropske integracije”. U tom kontekstu, postoji nekoliko dugoro?nih ciljeva koje Upravni odbor Vije?a za provedbu mira smatra su?tinskim za stvaranje mirne i samoodr?ive zemlje. Najva?nijim pitanjima smatrati ?e se ciljevi koje organi BiH treba da realiziraju prije nego ?to tranzicija bude mogu?a. Sa duga?kog spiska poznatih prioriteta, izdvojili smo samo ona pitanja koja su klju?na za tranziciju, tj. za zatvaranje OHR-a.
Ta pitanja su:
[3]
- Prihvatljivo i odr?ivo rje?enje pitanja raspodjele imovine između dr?ave i drugih razina vlasti;
- Prihvatljivo i odr?ivo rje?enje za vojnu imovinu;
- Potpuna provedba Kona?ne odluke za Br?ko;
- Fiskalna odr?ivost
[a]
(promovirana putem Sporazuma o utvrđivanju stalne metodologije za utvrđivanje koeficijenata za raspodjelu sredstava
UINO
-a i osnivanje Nacionalnog fiskalnog vije?a);
[4]
- Za?ivljavanje vladavine prava
[a]
(demonstrirano putem usvajanja Dr?avne strategije za ratne zlo?ine, dono?enjem Zakona o strancima i azilu i usvajanjem Dr?avne strategije za reformu sektora pravosuđa).
[4]
Pored ovih ciljeva, Upravni odbor Vije?a za provedbu mira je također utvrdio dva uvjeta koje treba ispuniti prije zatvaranja OHR-a:
Dodatni nepisani uslov koji treba da se sprovede kroz kona?ni uslov "procjene Upravnog odbora PIC-a", kasnije usvojene od
SAD
-a i nekih zemalja
EU
:
[5]
Upravni odbor Vije?a za provedbu mira smatra da je zatvaranje OHR-a preduvjet za ?lanstvo u EU, pa ?ak i za kandidatski status.
[5]
[6]
Spisak visokih predstavnika
[
uredi
|
uredi izvor
]
Spisak zamjenika visokog predstavnika
[
uredi
|
uredi izvor
]
Prvi zamjenici visokog predstavnika
[
uredi
|
uredi izvor
]
Drugorangirani zvani?nik u Uredu visokog predstavnika nosi titulu "Prvi zamjenik visokog predstavnika". Dugi niz godina, pojedinac koji obavlja ovu poziciju je slu?benik Vlade
Sjedinjenih Ameri?kih Dr?ava
, u ve?ini slu?ajeva slu?benik slu?be vanjskih poslova
State Deparment
-a SAD-a. Prvi zamjenik visokog predstavnika također obna?a funkciju
Međunarodnog supervizora za Br?ko
od 2007.
[7]
Vi?i zamjenici visokog predstavnika
[
uredi
|
uredi izvor
]
Biv?i tre?erangirani zvani?nik u Uredu visokog predstavnika nosio je titulu "Vi?i zamjenik visokog predstavnika". Pojedinac koji je objavljao ovu funkciju bio je iz zemalja
Evropske unije
i bio je anga?iran na pitanjima vezanim za reformu odbrane i obavje?tajnog sektora, poduzimanju napora usmjerenih na ja?anje zajedni?kih institucija, reformu javne uprave, reformu medija i uspostavu Javnog RTV sistema u skladu sa standardima EU, razvoju civilnog dru?tva u BiH, kao i za pitanja koja se odnose na djecu i mlade.
[10]
Ova pozicija je ukinuta nakon kraja mandata
Petera Bas-Backera
u julu 2007.
[7]
- ^
a
b
Zavr?eno u maju 2010. godine, potrebno kontinuirano odr?avati.
- ^
Potpisan 16. juna 2008, stupio na snagu 1. juna 2015.
- ^
Raffi Gregorian
je ve? preuzeo poziciju
međunarodnog supervizora za Br?ko
u oktobru 2006. prije nego ?to je preuzeo drugu poziciju kao prvi zamjenika visokog predstavnika u januaru 2007.
[8]
[9]
|
---|
| | |