테러資金調達標的센터(Terrorist Financing Targeting Center·TFTC)는 이슬람 수니派 武裝團體인 이슬람國家(IS) 等 中東 地域의 테러團體들에 提供되는 테러 資金을 追跡하기 위해 2017年 創設된 機構다. 美國과 사우디아라비아가 共同 議長國이고, 걸프協力會議(GCC) 會員國들인 아랍에미리트연합(UAE)을 비롯해 카타르·바레인·오만·쿠웨이트 等이 參與하고 있다.

하마스 祕資金 遮斷 위한 中東 國家 緊急會議

이들 7個國은 10月 24日 사우디의 首都 리야드에서 緊急 會同했다. 當初 이 會議는 11月에 열릴 豫定이었지만 하마스와 이스라엘 戰爭으로 豫定보다 앞당겨졌다. 이 會議에서 TFTC 參與國들은 最大 10億 달러(藥 1兆3500億 원)에 達하는 하마스의 祕資金을 遮斷하기 위해 積極 나서기로 했다. 브라이언 넬슨 美國 財務部 테러·金融 情報 擔當 次官은 “갑작스러운 會議 召集은 하마스 같은 테러 組織을 위한 募金 活動을 遮斷하려는 것”이라며 “國際 社會의 人道的 支援을 테러를 위해 轉用해 온 하마스에 맞서 行動하지 않는다면 팔레스타인 住民에게 害를 끼치는 것”이라고 强調했다.

하마스는 그間 다양한 方法으로 資金을 調達해왔다. 特히 가자지구에서 合法的인 民間事業이나 救護活動을 支援하는 國際 慈善團體들의 資金을 빼돌려 이스라엘을 攻擊할 수 있는 武器 等을 購入하는 데 使用했다. 石油와 天然가스 輸出 等으로 富를 蓄積해온 GCC 會員國들은 이스라엘의 封鎖와 制裁로 어려움을 겪어온 팔레스타인 住民들을 위해 相當한 資金을 寄附해왔지만, 하마스가 이들의 善意를 惡用해 軍資金으로 轉用한 것에 相當히 憤怒했다. 이들은 美國이 推進하는 하마스의 돈줄 끊기에 積極 同參하기로 했다.

GCC의 首長이자 이슬람 수니派의 宗主國인 사우디는 하마스가 같은 수니派이면서도 시아派의 盟主인 이란과 密着 關係를 맺어온 것에 相當한 拒否感을 보여 왔다. 하마스는 이집트의 極端的인 이슬람主義 團體인 무슬림兄弟段의 分派로서, 이란처럼 이슬람 革命을 일으켜 王政 國家를 打倒해야 한다고 主張해온 팔레스타인 이슬람主義 組織이기 때문이다. 사우디는 2017年 무슬림兄弟段과 그 分派인 하마스에 對한 支援을 끊으라는 要求를 拒否한 카타르와 斷交하기도 했다. 카타르는 무슬림兄弟段과 하마스 高位 幹部들의 亡命을 許容해왔다. 只今은 카타르와 復校했지만 사우디는 하마스 指導部가 카타르에서 活動하는 것을 못마땅하게 생각해왔다.

사우디는 그동안 팔레스타인 自治政府를 運營하는 派妥當과 하마스를 仲裁하는 努力을 해왔지만 番番이 하마스의 約束 破棄에 背信을 當했다. 요르단 江 西岸을 統治하고 있는 派妥當과 가자지구를 支配하고 있는 하마스는 ‘原水’라는 말을 들을 程度로 怏宿 關係다. 파타黨은 이스라엘과 共存을 主張해온 팔레스타인 穩健派다.

어려움 直面한 빈 살만

하마스와 惡緣이 있는 사우디는 하마스가 이스라엘을 奇襲 攻擊하면서 相當히 곤혹스러운 立場에 處했다. 하마스가 사우디와 이스라엘의 修交 協商에 재를 뿌리면서 사우디는 外交的으로 가장 被害를 입은 國家라는 評價를 받고 있다. 實際로 사우디는 이스라엘과 하마스가 戰爭을 벌이자 修交 協商을 中斷했다. 이스라엘과 修交를 통해 이란을 牽制하고 中東 地域에서 主導權을 行使하려 했는데 하마스가 制動을 건 셈이다.

이 때문인지 사우디 王室의 主要 人士가 하마스를 異例的으로 批判했다. 투르키 알 파이살 사우디 王子는 10月 17日 美國 텍사스州 휴스턴 라이스대학에서 演說을 통해 하마스에 對해 “年齡, 性別을 가리지 않고 民間人을 標的으로 삼고 있다”며 “이는 民間人을 해치지 말라는 이슬람 命令에 違反된다”고 非難했다. 투르키 王子는 1979年부터 2001年까지 사우디 情報機關 알 무카바라트 알 암마에서 局長을 歷任한 尊敬받는 元老 政治人이자 前職 外交官이다.

英國 BBC 放送은 투르키 王子의 發言에 對해 “사우디 王室 高位 人士로서는 異例的으로 率直했다”며 “이는 이스라엘과 하마스 戰爭에 對한 사우디 指導部의 생각을 가장 明確하게 보여주는 것”이라고 分析했다. BBC는 이 演說 內容과 關聯해 사우디 王室의 辭典 確認을 받았을 것으로 보인다고 傳했다. 이 放送은 사우디 王室과 이집트·요르단 等 主要 中東 國家들의 指導部는 하마스를 肯定的으로 바라보지 않는다고 指摘했다.

사우디의 實質的 統治者인 무함마드 빈 살만 王世子는 이스라엘과 하마스의 戰爭으로 相當한 어려움에 直面했다. 빈 살만 王世子는 그동안 脫石油 經濟 政策과 最尖端 都市인 네옴시티 建設 等 ‘비전 2030’ 프로젝트를 積極 推進해왔다. 빈 살만 王世子가 비전 2030 프로젝트를 성공시키려면 무엇보다 이스라엘과의 關係 正常化 等을 통해 中東 地域에서 平和體制를 構築하는 것이 重要하다. 아랍에미리트연합(UAE), 바레인, 手段, 모로코 等은 이미 이스라엘과 外交 關係를 正常化했다. 사우디까지 이스라엘과 修交할 境遇 中東 地域에선 平和體制가 構築될 수 있다. 무함마드 王世子의 野心찬 計劃인 네옴시티는 사우디와 이스라엘·이집트·요르단에 둘러싸인 아카바 萬에 가깝다. 네옴시티의 高地帶에서 2029年 열리는 冬季아시안게임을 위해서도 平和體制를 構築해야 한다.

빈 살만 王世子는 사우디와 이집트 사이 티란 海峽을 連結하는 티란 大橋를 建設하는 프로젝트도 推進하고 있다. 티란 大橋를 통해 北아프리카의 巡禮者들과 觀光客들의 接近을 쉽게 하려는 意圖다. 이 過程에서 이스라엘과 協力이 必要하다. 티란 海峽은 이스라엘 貨物船과 軍艦이 아카바 만의 港口都市 에일라트에서 紅海로 나가는 重要한 水域이기 때문이다. 이스라엘은 무함마드 王世子의 비전 2030 프로젝트에 積極 參與하겠다는 意思를 보여 왔다. 사우디는 이스라엘과의 修交가 必要하지만, 하마스와 戰爭을 벌이고 있는 만큼 速度 調節을 할 수밖에 없다. 빈 살만 王世子가 10月 10日 팔레스타인 自治政府의 마흐무드 아바스 首班과의 電話 通話에서 “팔레스타인 國民 便에 서겠다”고 밝힌 것도 이 때문이다.

사우디-이스라엘 關係 進展될까

사우디와 이스라엘의 修交를 仲裁해온 美國은 兩國이 協商을 再開하기를 期待하고 있다. 조 바이든 美國 大統領은 10月 24日 빈 살만 王世子와 電話 通話를 갖고 兩國의 修交 協商 再開를 打診했다. 두 頂上은 이스라엘과 하마스 間 戰爭이 中東 地域으로 擴大하지 않도록 外交的 努力을 强化하기로 一旦 合意했다. 特히 두 頂上은 이스라엘과 하마스 戰爭이 終了된 以後의 狀況에 對해 論議했다. 美國 白堊館은 “두 頂上은 危機가 가라앉는 卽時 이스라엘과 팔레스타인 間 持續可能한 平和를 위해 努力하는 것이 重要하다는 點을 確認했으며, 이는 最近 몇 달 동안 사우디와 美國 간 이미 進行 中인 作業을 基盤으로 한다”고 强調했다. 美國이 推進해왔던 이스라엘과 사우디 間 關係 正常化 仲裁를 繼續 하겠다는 것이다.

바이든 大統領은 10月 20日 大選 選擧資金 募金 行事에서 “하마스가 이스라엘을 攻擊한 理由 中 하나는 이스라엘과 사우디의 關係 正常化를 막으려는 것”이라고 指摘했다. 존 커비 白堊館 國家安全保障會議(NSC) 戰略疏通調停官은 “우리는 如前히 兩國의 關係 正常化가 큰 價値가 있기 때문에 이를 繼續할 意圖가 있다”고 强調했다.

빈 살만 王世子는 10月 30日 自身의 親同生인 칼리드 빈 살만 國防長官을 美國에 派遣해 擴戰 防止와 사우디와 이스라엘 修交 協商 再開 問題를 論議하도록 했다. 칼리드 長官은 2017~2019年 駐美大使를 지냈다. 제이크 설리번 白堊館 國家安保補佐官은 칼리드 長官과의 會談에서 “이란의 支援을 받는 國家 및 組織의 威脅으로부터 美國의 파트너를 防禦하겠다는 바이든 大統領의 約束을 確認했다”고 밝혔다. 설리번 補佐官의 發言은 사우디가 이스라엘과의 修交 條件으로 내건 美國과 安保 協定 締結 等에 肯定的 立場이라는 點을 强調한 것이다.

사우디와 이스라엘이 修交하면 바이든 大統領은 來年 大選에서 이를 治績으로 내세울 수 있다. 美國은 이 카드를 利用해 이란이 中東 地域 霸權을 차지하는 것도 막을 수 있다. 게다가 9月 主要 20個國(G20) 會議에서 提示한 印度와 中東(UAE·사우디·이스라엘), 유럽을 잇는 鐵道·海運 輸送路 構築 프로젝트를 推進하는 데 도움이 된다. 이 計劃은 中國의 一對一로 프로젝트에 맞서 ‘印度·中東·유럽 經濟回廊(IMEC)’을 建設하는 것이다.

問題는 이스라엘과 하마스의 戰爭이 變數가 될 것이라는 點이다. 무엇보다 擴戰을 防止해야 한다. 美國은 勿論 사우디와 이스라엘도 이 點을 强調하고 있다. 이스라엘이 가자地區 地上戰을 벌이는 만큼 팔레스타인 民間人들의 被害도 最少化해야 한다. 大規模 民間人 被害가 發生할 境遇 이슬람圈 全體가 憤怒할 수밖에 없고 이 境遇 사우디도 運身의 幅이 줄어들 수밖에 없다.