어디 있나요, 安全의 눈

올 8月 서울 新林洞 公園 둘레길에서 30代 女性을 性暴行하려다 殺害한 최윤종(30)은 犯行 場所로 公園을 擇한 理由에 對해 이렇게 말했다. 事件이 發生한 冠岳山生態公園은 크기가 蹴球場(7140㎡) 10個보다 넓은 7萬6521㎡(藥 2萬3000坪)였지만 設置된 閉鎖回路(CC)TV는 7代에 不過했다. 事件 後 吳世勳 서울市長은 이곳을 찾아 “CCTV를 積極 增設하겠다”고 말했다.

最近 ‘CCTV 共和國’이라고 불릴 만큼 防犯用 CCTV 設置가 늘고 있지만, 서울 自治區의 境遇에도 財政自立度와 豫算 事情에 따라 인프라 水準은 千差萬別이다.

동아일보 取材팀은 서울 自治區 間 ‘CCTV 治安 偏差’를 體感하기 위해 강남구와 노원구의 繁華街와 住宅길 1km 씩을 걸으며 管制센터가 記者를 얼마나 捕捉할 수 있는지 測定했다. 강남구는 서울 自治區 25곳 中 設置된 CCTV 數가 가장 많고, 人口當 設置 臺數는 3位로 最上位圈이다. 反面 노원구는 CCTV 數는 22位, 人口當 設置 臺數는 24位로 最下位圈이다.

지난달 22日 午後 7時頃 本報 이소정 記者가 江南區 논현初 隣近 住宅街에 들어섰다. 어둑어둑한 하늘을 올려다보자 ‘防犯用 CCTV 設置 作動中’이라고 쓰인 노란色 標識板과 붉게 깜빡이는 카메라 불빛이 눈에 띄었다. 方向을 바꿔 골목길 안쪽으로 발을 옮기자 카메라 렌즈가 記者의 움직임을 따라 움직이는 듯한 느낌이 들었다.

“CCTV 畵面을 골목 앞까지 당기세요.”

같은 時刻 서울 江南區 U-江南 都市管制센터. 江南警察署 生活安全과 문일선 輕減이 管制要員에게 指示했다. 遙遠 8名이 골목길을 걷는 本報 記者를 CCTV로 捕捉하기 위해 一絲不亂하게 움직였다.

CCTV 統合管制센터는 市民을 지키는 ‘安全의 눈'이다. 地自體마다 管制要員과 派遣 警察이 24時間 常駐한 가운데 數千 臺의 CCTV를 돌려가며 犯罪 脆弱 地域을 監視한다. 防犯用, 어린이保護區域, 火災豫防, 交通團束 等 다양한 目的의 CCTV가 連繫돼 있다. 犯罪가 發生하면 警察 및 消防課 共助해 容疑者를 實時間으로 追跡한다. 警察이 錄畫된 映像을 돌려보며 搜査에 活用해 犯人을 잡기도 한다.

민상현 江南區 災難安全과 都市管制팀長은 “CCTV를 活用해 解決되는 犯罪가 年間 1萬餘 건”이라고 했다. 올 8月에는 管制센터에서 50代 男性이 가위를 품에 넣는 場面을 發見해 警察에 알리기도 했다. 以外에도 痲藥 疑心, 뺑소니 等 다양한 狀況을 管制센터에서 發見해 初動 措置를 한다.

강남구에선 相對的으로 CCTV 인프라가 잘 갖춰진 狀況에서 管制要員들이 適切히 움직인 德分에 記者의 動線을 놓치지 않고 追跡할 수 있었다. 그러나 서울 모든 自治區의 골목이 이렇지는 않다.

繁華街에서 進行한 實驗 結果도 비슷했다. 江南區 新論峴驛 一帶의 境遇 CCTV 10臺가 記者가 걸은 13分 33秒 中 9分 43秒(71.7%)를 捕捉했다. 反面 蘆原區 上溪洞 文化의거리 一帶에선 12分 16秒 동안 5臺가 42.9%(5分 16秒)만 捕捉해 捕捉率이 折半에도 못 미쳤다.

다른 구들도 CCTV가 不足한 골목길이 있기는 마찬가지였다. 이달 10日 찾은 강서구의 한 住宅街에서 어린이집 3個가 位置한 골목길 約 700m를 걷는 동안 防犯用 CCTV 6臺가 눈에 들어왔다. 이 中 折半인 3代에만 非常벨이 달려 있었다. 江西區의 人口 1萬 名當 CCTV는 59臺로, 25個 自治區 中 세 番째로 적다. 江西區 關係者는 “人口 對備 CCTV 設置 臺數가 적다는 걸 알고 豫算을 꾸준히 策定하려 하지만 事業別 優先順位가 있다보니 쉽지 않다”고 말했다. CCTV 1個所(固定型 3代, 回轉型 1代, 폴대 等)의 平均 設置 費用은 2500萬 원에 達한다.

住民들도 不安을 呼訴한다. 住民 송정옥 氏(71)는 “이 골목은 街路燈도 적게 設置돼 있다. 밤만 되면 골목이 컴컴해져 돌아다니기가 무섭다”며 “區에서 街路燈과 CCTV를 좀 더 設置해주면 좋겠다”고 했다. 박영란 氏(70)도 “大路邊이라면 모르겠지만 으슥한 골목에는 CCTV가 더 있어야 할 것 같다”고 말했다.

같은 날 찾은 銅雀區 大學街도 큰 길을 除外한 작은 골목에서 CCTV를 찾아보기가 어려웠다. 約 2km를 걷는 동안 發見한 防犯用 CCTV는 6代에 그쳤다. 住民 류某 氏(24)는 “밤에는 큰 길로만 다니고, 어쩌다 골목으로 들어오더라도 最大限 CCTV가 있는 길 爲主로만 다닌다”고 말했다.

같은 서울이라도 自治區 간 CCTV 인프라 水準은 千差萬別이다. 取材팀이 國民의힘 所屬 金泰洙 서울市議員 等을 통해 確保한 資料에 따르면 강남구는 올 6月 基準으로 서울에서 가장 많은 CCTV 7243臺를 運營하고 있었다. 反面 鍾路區(1966代), 道峰區(2385代), 中區(2584代), 蘆原區(2626代) 等은 江南區 對備 CCTV 運營 臺數가 3分 1 안팎이다.

人口 1萬 名當 CCTV 臺數 上位 3곳(中區 196代, 城東區 146代, 江南區 134代)의 平均 CCTV 臺數는 159臺였다. 下位 3곳(송파구 49代, 蘆原區 52代, 江西區 59代) 53臺로 上位 3곳의 3分의 1에 不過했다.