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Le 112 est le numero de telephone reserve aux appels d’urgence et valide dans l’ensemble de l’ Union europeenne (il est aussi utilise dans la plupart des autres pays europeens, selon les operateurs de telecommunications ou les legislations locales).

Ayant pour but d'offrir, en plus des numeros d'urgence nationaux, un numero d'appel unique, le 112 ne se substitue pas aux numeros directs.

En Roumanie, le 112 a repondu a 10 248 377 appels en 2022 dont 24.383 en langues etrangeres ^{[ 1 ]} .

Histoire [ modifier | modifier le code ]

Les numeros d'appels d'urgence etaient, au depart, propres a chaque pays et multiples a l'interieur d'un meme pays. Cela posait probleme aux voyageurs devant ainsi retenir a chaque fois qu'ils partaient a l'etranger un ou plusieurs nouveaux numeros d'urgences que les autochtones eux-memes avaient du mal a retenir. Ainsi, le 29 juillet 1991 , le Conseil des Communautes europeennes decida de creer un numero d'appel supplementaire ^{[ 2 ]} , valable pour toute urgence et pour tous les Etats membres, et imposa a ceux-ci de faire en sorte au sein de leur propre territoire que :

• ce numero soit disponible partout gratuitement ;
• les appels a ce numero soient traites par les services les plus appropries ;
• les citoyens soient informes de l'existence et de l'utilisation de ce numero.

Le choix de ce numero a ete fait pour les raisons suivantes :

• utiliser au moins deux chiffres differents reduit significativement le risque d'appels accidentels a partir d'un clavier numerique. Les jeunes enfants, les vibrations, les claviers defectueux et les chocs avec d'autres objets ont une probabilite bien plus importante de presser repetitivement sur une touche unique plutot que de presser une suite de touches differentes. Les appels d'urgence accidentels depuis les telephones mobiles sont particulierement problematiques avec un choix de chiffre unique, comme le 999 au Royaume-Uni ^{[ 3 ]} . Par ailleurs, a l'epoque de la numerotation a impulsions (remplacee depuis par le code DTMF ), il etait possible de composer le 1 en appuyant sur le bouton ou crochet, et appuyer a plusieurs reprises sur le crochet pouvait composer le numero 111. Pour cette raison, le numero d'urgence de la police allemande a ete change de 111 a 110 ;
• a l'epoque du telephone a cadran , utiliser les chiffres qui permettent un mouvement minimal du cadran (1 et 2) permettait de reduire au minimum le temps necessaire pour composer le numero, et permettait la mise en place d'un verrou ^{[ 4 ]} dans le trou n ^o  3 pour verrouiller l'acces au telephone sans bloquer l'appel au 112.

Le 112 n'a ete disponible partout qu'en 2000, a cause de problemes techniques dans certains pays (notamment en France ou il y avait incompatibilite avec l'annuaire electronique, le 11). Selon des rapports de la Commission europeenne et des Etats membres, le 112 fonctionne partout en Europe. Cependant, des informations ^{[Lesquelles ?]} publiees par cette meme Commission europeenne montrent que l'implantation du numero est toujours problematique dans certains Etats membres.

Au 1 ^er janvier 2007 , l' Union europeenne a accueilli de nouveaux Etats membres ; le fonctionnement du 112 a ete etendu et est assure dans tous les Etats membres ^{[ 5 ]} .

Certains Etats membres ont aujourd'hui abandonne leurs propres numeros d'appels d'urgence au profit du 112 (c'est le cas de l’ Espagne , du Portugal , du Luxembourg , des pays baltes, du Danemark , de la Suede et de la Finlande ). D’autres ont prefere rediriger les appels au 112 (en France , le 112 est redirige soit vers le SAMU (15), soit vers les pompiers (18), soit vers la police (17)).

Pays utilisant le 112 pour un service d’urgence unique [ modifier | modifier le code ]

Les pays utilisant le 112 comme numero d’appel unique et gratuit pour tous les services d’urgence ( pompiers , police , aide medicale urgente ) sont :

• Les pays de l’ Union europeenne et la partie turque de Chypre  ; ceux-ci doivent adherer a la charte commune europeenne concernant les conditions d’acces et de mise en œuvre (dont la gratuite et l’utilisation depuis tout telephone identifiable, fixe ou mobile ^{[ 7 ]} ).
• Les quatre pays de l’Association europeenne de libre-echange : l’ Islande , la Suisse , le Liechtenstein , et partiellement la Norvege (pour celle-ci le 112 aboutit encore a la police, mais le projet de prise en charge complete des autres types d’appels est en cours par la reorganisation des centres d’appel).
• Les autres petits pays enclaves dans l’Union europeenne et ayant des accords de cooperation renforcee avec l’Union europeenne : Andorre , Monaco , Saint-Marin , le Vatican .
• Des pays candidats a plus ou moins long terme a l’Union europeenne, et engages dans des cooperations renforcees au sein de l’Espace economique europeen : la Macedoine du Nord et la Turquie .
• La plupart des territoires et dependances europeennes hors de l’Union des pays membres : les Iles Feroe , Jersey , Guernesey , l’ Ile de Man , ainsi que les zones de souverainete britannique a Chypre .
• La Russie ^{[ 8 ]} .
• La Serbie ^{[ 9 ]} .

En France en septembre 2015 , les pompiers plaident pour l'utilisation unique du 112 comme numero d’appel d’urgence. Une experimentation de ce dispositif est en cours depuis 2011 en Haute-Savoie et une autre est lancee en janvier 2016 en Ile-de-France ^{[ 10 ]} .

Parmi les exceptions en Europe, le 112 ne fonctionne pas dans les pays suivants :

• le Montenegro (en projet) ;
• l’ Albanie  ;
• la Bielorussie , et la Moldavie (numeros separes 901, 902 ou 903).

Pays utilisant le 112 pour un service d’urgence en complement de numeros plus anciens [ modifier | modifier le code ]

Le 112 peut etre utilise comme numero d’appel gratuit pour les services d’urgence, pour certains, depuis un telephone mobile uniquement. Dans certains pays les appels vers le 112 sont rediriges vers les numeros historiques, comme par exemple :

• en Afrique  : l' Afrique du Sud , la Zambie , le Rwanda , le Kenya , l' Ouganda , le Zimbabwe  ; la Tunisie
• en Amerique  : le Canada le Costa Rica , le Panama , la Republique dominicaine , le Bresil , la Colombie , l’ Equateur  ;
• en Asie  : l' Inde , la Jordanie , le Kazakhstan , la Coree du Nord , la Coree du Sud , le Koweit , le Liban , la Malaisie , le Nepal , le Pakistan , l' Arabie saoudite , Singapour , la Syrie , le Tadjikistan , la Thailande , les Emirats arabes unis  ;
  • en Chine l'appel vers le 112 depuis un mobile connecte a un message bilingue anglais / chinois donnant les numeros a appeler ;
• en Oceanie  : l' Australie , la Nouvelle-Zelande , le Vanuatu .

Appels sans cartes SIM [ modifier | modifier le code ]

En France, depuis 2004, il est impossible d'effectuer des appels d'urgences sans avoir de carte SIM dans son telephone ^{[ 11 ]}  :

Le blocage des appels emis a partir des portables sans carte SIM recommande par le rapport a ete mis en place par le Gouvernement debut 2004. Il a permis de rEduire de 40 % les appels polluants et donc, d'autant les appels induits pris en charge par les SDIS ^{[ 12 ]} .

Limites du service [ modifier | modifier le code ]

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Le 112 se heurte aujourd'hui encore a certains problemes.

D'abord au niveau de la langue : en effet, les operateurs qui repondent aux appels du 112 ne parlent parfois pas la langue de leur interlocuteur. Il existe toutefois quelques services en France (tel que STU-ALHU ou ISM Interpretariat) qui assurent la traduction des demandes provenant de personnes non francophones. Le service ne permet pas non plus de prendre en charge les personnes sourdes. Des solutions alternatives existent dans quelques pays comme en Belgique ^{[ 13 ]} , en France et au Luxembourg, ou l'envoi d'un fax de detresse est prevu, ainsi qu'un SMS (sauf pour la Belgique dans ce dernier cas). En France, le numero concerne est le 114 .

D'autre part, la bonne localisation de l'urgence pose parfois probleme : que ce soit a cause de raisons linguistiques ou de l'appelant qui ne parvient pas a bien decrire le lieu de l'incident, pour environ 6 millions d'appels par an (sur 80 millions ) dans toute l'Europe, les services d'urgence perdent trop de temps pour localiser l'interlocuteur (voire ne parviennent pas a le localiser). Ainsi depuis 2003, la localisation de l'appelant est obligatoire (par exemple par trilateration pour les mobiles). Cependant cette legislation est limitee, puisqu'en France les fonctions d'appel sans carte SIM activee ou telephone bloque ne permettent pas de localiser l'appelant (la carte SIM etant necessaire pour localiser les appels) ^{[ 14 ] , [ 15 ]} . En Islande, l'application gratuite pour smartphone "112 Iceland" permet d'appeler le 112 en envoyant automatiquement les coordonnees GPS par SMS. Ce meme genre d'application est egalement disponible en Belgique ^{[ 16 ]} . Elle permet aussi d'envoyer regulierement sa position aux services de secours pour faciliter les recherches en cas de disparition ^{[ 17 ]} .

Enfin, et tout simplement, la meconnaissance du numero est un obstacle recurrent a sa bonne utilisation : en effet, selon une enquete de la Commission europeenne menee en 2001, seulement 19,2 % des Europeens composeraient le 112 en cas d'urgence en dehors de leur pays ^{[ ref.  souhaitee]} . En ce qui concerne la Suisse , peu de personnes connaissent l'existence du 112 car il est associe a l' Union europeenne , dont la Suisse n'est pas membre. Pourtant, la Suisse s'est alignee a ce dispositif de securite de l'UE, bien qu'il soit surtout exploite sur les portables.

Performances en Europe [ modifier | modifier le code ]

En 2019, la part des appels d'urgence vers le numero d'urgence europeen unique ≪112≫ representait 56% de tous les appels d'urgence: sur un total de 267 millions d'appels passes dans l'UE, 150 millions etaient des appels ≪112≫ ^{[ 18 ]} .

Entre le 1 ^er juillet 2015 et le 30 juin 2016 , en Europe, le 112 est accessible par SMS dans 19 etats membres (Autriche, Belgique, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Portugal, Roumanie, Slovenie, Suede, Republique tcheque et Royaume-Uni) ainsi qu'en Islande. Des pays comme la Pologne ou la Hongrie envisagent egalement cette option ^{[ 19 ]} .

Entre le 1 ^er juillet 2016 et le 30 juin 2017 , En Europe, le 112 est accessible par SMS dans 20 Etats membres de l'UE.

En Croatie, en Espagne, en Estonie, en Finlande, en Irlande, en Lettonie, aux Pays-Bas, en Pologne, au Portugal, en Roumanie, en Slovenie, en Republique tcheque et au Royaume-Uni, une reponse est donnee en moins de 10 secondes pour 90% des appels ^{[ 19 ]} .

Un message preenregistre est diffuse par l'operateur avant la reponse a Chypre, en Espagne, en France, en Grece et en Pologne ^{[ 19 ]} .

Selon un rapport date de 2020 de la commission europeenne, seulement 9% des appels d'urgence en France se font avec le numero 112 ^{[ 20 ]} .

Symbolique en Europe [ modifier | modifier le code ]

Le numero d'urgence 112 est considere par la Commission et le Parlement Europeen comme une des realisations concretes de l' Union europeenne en matiere de service a la population des Etats-membres.

C'est ainsi qu'il a servi de nom a :

• La Journee europeenne du 112 , fixee au 11 fevrier et dont la premiere edition a eu lieu en 2008 a Stuttgart ^{[ 21 ]} .

• une association francaise de jeunes pour la promotion de l'Europe : Generation 112 ^{[ 22 ]} . Ce numero est pour eux ≪ symbole […] de ces generations d'Europeens nes pour la plupart apres la chute du Mur de Berlin de 1989 et pour qui cette idee d'urgence semble caracteriser le quotidien, les pensees et les projets ≫ .

Ce service est paradoxalement tres peu connu des Europeens. Un sondage Eurobarometre realise en janvier 2013 et publie en fevrier 2013 porte a 27 % le nombre d'Europeens qui citent le numero 112 pour un appel d'urgence en Europe, soit un peu plus d'un quart des sondes ^{[ 23 ]} . Alors que 51 % des sondes citent spontanement le numero 112 pour une urgence dans leur propre pays ^{[ 23 ]} .

Notes et references [ modifier | modifier le code ]

Voir aussi [ modifier | modifier le code ]

Articles connexes [ modifier | modifier le code ]

• 114
• Alerte (premiers secours)
• eCall , appel automatise vers le 112 (lors du declenchement d'un airbag par exemple)
• ICE  : dans les repertoires d'un telephone portable designe la personne a contacter en cas d'urgence
• Numero d'appel d'urgence

Liens externes [ modifier | modifier le code ]

• Sites officiels : (it)   112.gov.it et (tr)   www.112.gov.tr
• Secourisme.net
• Site du 114 pour sourd et malentendant en France
• (en) Site de la European Emergency Number Association (EENA)
• (en) 112 - Le numero europeen pour les appels d'urgence
• (en) SOS 112
• (en) Emergency Telecommunications , groupe de travail et normes techniques EMTEL de l’ ETSI
• (ro) Site en Roumanie et en anglais

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