John Foster Dulles
(*
25. Februar
1888
in
Washington, D.C.
; †
24. Mai
1959
ebenda) war ein
US-amerikanischer
Politiker
, der unter
US-Prasident
Dwight D. Eisenhower
von 1953 bis 1959 als
Außenminister der Vereinigten Staaten
diente. Er war bekannt fur seine kompromisslose Haltung gegenuber der
Sowjetunion
im
Kalten Krieg
und betrachtete den
Kommunismus
als ?moralisches Ubel“.
Dulles kam als Sohn eines
presbyterianischen
Geistlichen, Allen Macy Dulles, und dessen Ehefrau Edith Foster zur Welt. Sein Großvater
John W. Foster
war ebenfalls
Außenminister
der USA. Die ersten drei Monate verbrachte er mit seiner Familie in Washington bei seinem Onkel, bevor sie nach
Watertown
in die Nahe von
New York
zogen. Er war das alteste von funf Kindern; er hatte noch drei Schwestern und einen Bruder. Sein Bruder war
Allen Welsh Dulles
, der spater unter Eisenhower Chef der
CIA
wurde. Seine Schwester
Eleanor Lansing Dulles
erlangte ebenfalls einige Bekanntheit. Sein Cousin war der
Historiker
Foster Rhea Dulles
,
[1]
der spater auch uber ihn schrieb. Schon als Kind hatte er die Angewohnheit, eine Gruppe durch seine Anwesenheit zu dominieren. John Dulles war ein aktiver Junge, der seine Zeit mit Zelten, Angeln und vor allem Schwimmen verbrachte. Er wurde religios erzogen. Er kannte sich in der Bibel recht gut aus und nahm Religion sehr ernst. Dulles war
Presbyterianer
.
Seine Mutter bereitete ihn schon seit seiner Jugend auf eine Zukunft im Staatsdienst vor. Er besuchte eine Privatschule in Watertown, weil seine Eltern meinten, auf offentlichen wurde nicht gut genug unterrichtet. 1903 ging er ein Jahr nach
Europa
mit den Eltern und seiner Schwester Margaret, vor allem aus Sprachgrunden.
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Mit 16 Jahren ging er, einer Familientradition folgend, zum Studium nach
Princeton
. Er war der jungste seines Jahrgangs und sagte spater, er sei zu jung dort hingegangen. Akademisch konzentrierte er sich sehr auf das Studium, vor allem auf den Bereich der
Philosophie
. 1908 bekam er die
Chancellor Green Fellowship in Mental Science
fur den Aufsatz ?The Theory of Judgement“, der ihm ein Jahr an der
Sorbonne
in
Paris
ermoglichte. Dulles war ein Schuler von
Woodrow Wilson
, der wahrend seiner Studienzeit dort Prasident war. Wilson hat ihn tief beeindruckt, vor allem aus sozialer Sicht. Spater sagte er, das Großte, was er in Princeton getan hatte, sei die Teilnahme an Wilsons Kurs gewesen.
Sein Großvater
John W. Foster
, Außenminister im
Kabinett
von
Benjamin Harrison
, nahm ihn 1907 als seinen Sekretar zur
2. Haager Friedenskonferenz
mit. Nach seinem extrem guten Abschluss des Studiums, dem besten seines Jahrgangs, ging die ganze Familie nach Paris (Abreise August 1908, mehrere Monate durch Europa). Dulles belegte Kurse in
Rechtswissenschaften
an der Sorbonne, aber auch Vorlesungen unter
Henri Bergson
in Philosophie. Danach folgten noch sechs Wochen alleine in
Madrid
, wo er bei einer rein spanischsprachigen Familie war.
Im Herbst 1909 ging er zuruck nach Washington zu seinen Großeltern, um an der
Washington Law School
zu studieren. Hier knupfte er erste Kontakte mit Mitarbeitern der Regierung und der Washingtoner Gesellschaft. Er schloss in nur zwei Jahren ein dreijahriges Rechtsstudium an der
George Washington University
ab, und dies mit der hochsten je erreichten Punktzahl in der Geschichte der Universitat.
Im Fruhling 1911 bereitete er sich auf die Zulassungsprufung als Anwalt (
New York Bar Exam
) vor. Er verlobte sich am Tag der Prufung mit
Janet Avery
, die er zwei Jahre zuvor in Paris kennengelernt hatte. Er war sehr in sie verliebt und blieb das bis zum Ende seines Lebens.
Trotz seiner uberdurchschnittlichen Leistungen fand er zunachst keine Anstellung; Absolventen der George Washington waren im Vergleich zu
Harvard
-Abgangern weniger gefragt. Sein Großvater, der auch noch in seinem alten Beruf tatig war, besorgte ihm ein Gesprach bei einem alten Bekannten. So bekam er einen Job fur den Standardlohn von 50 Dollar im Monat bei der Anwaltskanzlei
Sullivan & Cromwell
(S & C), zu der Zeit eine der bedeutendsten Anwaltskanzleien der USA, die verschiedene Unternehmer und auch die Regierung auf dem ganzen amerikanischen Kontinent vertrat (
Mittelamerika
und der
Karibik
).
1912 heiratete er Janet Avery. Wahrend der Flitterwochen litt er an
Malaria
, die er sich bei einer seiner Uberseemissionen fur S & C geholt hatte. Die Behandlung fuhrte zu einer weiteren Verschlechterung der Sehkraft (die ganze Familie litt an schlechter Sehleistung) und einer Beschadigung des Sehnervs, was zu einem
Augenflattern
fuhrte. 1913 wurde sein erster Sohn John geboren, Tochter Lilias 1914 und
Avery
1918. Letzterer wurde
katholischer
Priester
,
Jesuit
und spater
Kardinal
und verstarb 2008 in New York City.
Im
Ersten Weltkrieg
wurde er wegen seiner Sehschwache als untauglich ausgemustert. Er war dann im
War Trade Board
(
Central Bureau of Planning and Statistic
, ?Zentrales Buro fur Planung und Statistik“) tatig. Er arbeitete in Washington und
New York
und kummerte sich um die Versorgungsrouten der Schiffe, und dass diese nicht den Deutschen in die Hande fielen. Er war dabei so erfolgreich, dass er seinen Vorgesetzten auffiel und sie beeindruckte.
Als er horte, dass Wilson die Friedensverhandlungen leiten wollte, bat er seinen Onkel
Robert Lansing
, Außenminister unter Wilson, ihm dort einen Posten zu besorgen. Robert hatte kein gutes Verhaltnis mehr zum Prasidenten; dennoch nahm man ihn mit. Dies verdankte er seiner Arbeit im
War Industrial Board
(Unterabteilung des
Central Bureau of Planning and Statistic
), dessen Kopf
Bernard Baruch
war, der ihn als seinen Assistenten mitnahm. Baruch wurde als Chefreprasentant der US-Reparationskommission eingesetzt, uberließ aber viele der Diskussionen seinem Assistenten.
Es war Dulles, der im Artikel 231 des Versailler Vertrages die
deutsche Kriegsschuld
(Alleinschuld) juristisch ausformulierte, die der wesentliche Grund der ersten deutschen Delegation unter
Graf Brockdorff-Rantzau
war, die Unterschrift zu verweigern.
[2]
Dabei setzte sich Dulles mehr oder minder vergeblich fur maßvolle Bedingungen ein. Hier lernte er u. a.
Jean Monnet
(1888?1979) und den britischen Okonom
John Maynard Keynes
(1883?1946) kennen. Mit Monnet verband ihn auch spater noch eine tiefe Freundschaft. (Monnet formulierte 1946 bis 1950 einen Plan, der 1950 als
Schuman-Plan
beschlossen wurde und zur Grundung der
Europaischen Gemeinschaft fur Kohle und Stahl
(EGKS, Montanunion) fuhrte.)
Auch in den spateren Jahren verlor er die Verhandlungen um die
Reparationszahlungen
nicht aus den Augen. Anfangs glaubte er noch, dass Deutschland sich auch unter der Last der Reparationen erholen konne, im Gegensatz zu Keynes. Spater waren er und Sullivan & Cromwell am
Dawes-
und am
Young-Plan
beteiligt.
Im Herbst 1919 kehrte Dulles zuruck in seine alte Kanzlei und betatigte sich sehr erfolgreich als Anwalt. Durch seine Tatigkeit wahrend des Ersten Weltkriegs hatte er Kontakte in vielen Bereichen der Wirtschaft und Regierung und auch in anderen Landern geknupft.
Einige seiner wichtigsten Kunden waren Unternehmen wie etwa
International Nickel Company
,
Overseas Security Cooperation
, aber auch Banken wie die
J. P. Morgan
. Er beriet sie bei Kreditgeschaften und stand ihnen teilweise auch vor. 1926 wurde er Senior Partner.
John Foster Dulles und sein Bruder Allen vertraten im Rahmen ihrer Tatigkeit bei der Wirtschaftskanzlei Sullivan & Cromwell US-amerikanische ebenso wie deutsche und europaische Unternehmen. Hierzu zahlten die Chase Bank,
Ford
,
ITT
,
SKF
, der
I.G. Farben
-Konzern sowie die
Belgische Nationalbank
. Sie vertraten Unternehmen aber nicht nur rechtlich, sondern auch als verdeckte Platzhalter fur Gesellschaftsanteile und als politische
Lobbyisten
. Als CIA-Direktor bzw. US-Außenminister brachen sie ihre vorherigen Aktivitaten keineswegs ab.
[3]
Seit seiner Zeit in der Pariser Friedensdelegation war er
Wilsonian
und ein Befurworter der Abrustung und eines
Internationalen Gerichtshofs
. Wie viele andere schatzte er die
Weltwirtschaftskrise
anfangs nicht als solche ein (?Hoffnung und Wohlstand um die Ecke“-Glaube).
1931 konnte er politisch keinen Einfluss auf das Treffen zur Stabilisierung Europas nehmen. Da er nicht auf staatlicher Ebene aktiv werden konnte, beteiligte er sich auf privater Ebene. Zwischen Juli 1931 und Mai 1932 wurde durch das
New York House of Lee
ein Syndikat gegrundet, das knapp 500 Millionen
USD
kurzfristig der
Deutschen Regierung
unter Kanzler
Heinrich Bruning
zur Verfugung stellte. Dulles war der Rechtsberater dieser Gesellschaft.
Diese Verwicklungen in internationale Geschafte wurden ihm spater vorgeworfen, vor allem im Wahlkampf 1944. Er habe personlich fur
Franco
gekampft,
Hitler
und seine Kreise vor dem finanziellen Aus gerettet usw. Aber auch etwa 1947, bei Verhandlungen in
Moskau
, ging es um den Rechtsbeistand fur die
I.G. Farben
, den Dulles einst ubernommen hatte. Ihm wurde nachgesagt, er habe nichts gegen den deutschen
Nationalsozialismus
gehabt. Richtig ist, dass Dulles und S & C deutsche Unternehmen vor der
Machtergreifung
durch die Nazis vertreten hatten. Wahr ist auch, dass nach der Machtergreifung Hitlers alle Buros geschlossen wurden, weil die Rechtsausubung nicht mehr moglich war. Auch wenn er den deutschen Nationalsozialismus anfangs differenziert bewertete ? er sah ihn als Antwort auf die Ignoranz der Großmachte ?, war Dulles nicht sein Anhanger.
1939 veroffentlichte er das philosophische Buch
War, Peace and Change
. Dulles glaubte nicht, dass Amerika in den Krieg ziehen sollte. Seine These war, dass all dies das Ergebnis des verpfuschten Friedens nach dem Ersten Weltkrieg war, und dass nun die Rechnung fur die anglo-franzosische Hochnasigkeit kam.
Diese Thesen brachte er vor allem auf den
Weltkonzilien
der Kirchen und auf ahnlichen Kirchenkonferenzen vor. Ab 1936 etwa engagierte er sich immer mehr in der Kirche und in kirchennahen Organisationen. Es entwickelten sich Freundschaften zu Kirchenmannern. 1940 wurde er Leiter der
Kommission zum Studium der Basis eines gerechten und haltbaren Friedens
, wegen seines Einflusses auch
Dulles-Kommission
genannt. Ziel war, Amerika uber internationale Verbindungen nachdenken zu lassen und die Schaffung einer neuen und gerechten Weltordnung, wie auch die eines internationalen Kontrollsystems. Hier schlug wieder positiv der
Wilsonianismus
durch.
Auf der Grundungsversammlung des
Okumenischen Rates der Kirchen
1948 in Amsterdam kam es zwischen ihm und dem tschechoslowakischen Theologen
Josef L. Hromadka
zu einer scharfen Konfrontation uber die Bewertung der beiden Lager im
Kalten Krieg
. Der ebenfalls an der Versammlung beteiligte
Heinz Joachim Held
erinnerte sich: ?Der christliche Politiker aus den Vereinigten Staaten machte aus seiner schneidenden Ablehnung des durch und durch
materialistischen
und
atheistischen
Sowjetsystems kein Hehl. Er vertrat in einer geradezu dogmatischen Weise einen protestantisch-religios motivierten
Antikommunismus
, der sich auf die Werte der westlichen ?civil religion‘ berief.“
[4]
Dulles Arbeit in der Außenpolitik begann 1937 durch seine Kontakte zu
Thomas E. Dewey
aus New York, dem
republikanischen
Prasidentschaftskandidaten von 1944. Schon zur Nominierung 1940 unterstutzte er ihn, Dewey wurde jedoch nicht Prasidentschaftskandidat. Dewey war kein Isolationist, versprach aber, sich aus dem Krieg herauszuhalten. Dulles war wahrend des Wahlkampfes sein außenpolitischer Berater. Er hoffte, durch Dewey einen hohen Posten in der Politik erhalten zu konnen, doch Dewey verlor die Wahlen gegen den im Kriege glanzenden
Franklin D. Roosevelt
. Wahrend des
Zweiten Weltkriegs
war Dulles auch fur die
Bank fur Internationalen Zahlungsausgleich
tatig.
[5]
1946 beriet er
Arthur H. Vandenberg
bei der Grundungskonferenz der
Vereinten Nationen
in
San Francisco
und arbeitete dort an der Praambel der
UN-Charta
mit. Spater wurde Dulles Mitglied der Generalversammlung in den Konferenzen von 1947 bis 1949. 1947 nahm er an der
Moskauer Konferenz
teil. Er unterstutzte den
Marshallplan
und war schockiert, als
Josef Stalin
seinen Satellitenstaaten verbot, ihn anzunehmen. 1948 war er gegen den
Bernadotte-Plan
(Teilung des neuen Israels), schließlich hatte
Israel
seiner Meinung nach gewonnen und so das Recht auf den Landbesitz. Dulles wurde schnell von der
Sowjetunion
nach dem Zweiten Weltkrieg desillusioniert, nachdem er sowjetische Sturheit und Inflexibilitat bei verschiedenen internationalen Treffen kennengelernt hatte. Er wollte nicht anti-sowjetisch sein, sondern die Russen machten ihn dazu (so seine Schwester).
Er war Mitbegrunder des
Council on Foreign Relations
und Mitglied der
Rockefeller Foundation
.
Nach der Wahlschlappe von Dewey im November 1948 wurde Dulles im Sommer 1949 von ihm gefragt, ob er nicht Nachfolger von
Robert F. Wagner
im
Senat
werden wollte. Dulles sagte zu, verließ am 8. Juli Sullivan & Cromwell und wurde US-Senator fur
New York
. Schon drei Tage spater sprach er sich fur die
NATO
aus, was den Isolationisten in der Republikanischen Partei wie Senator
Robert A. Taft
gar nicht gefiel. Wahrend der Wahlkampagne zur Wiederwahl wurde ihm
Antisemitismus
und
Antikatholizismus
vorgeworfen. Die Wiederwahl im nachsten Jahr gewann er nicht, der Wahlsieg wurde um 200.000 Stimmen gegen
Herbert H. Lehman
verfehlt. Er war nun 62 Jahre alt. Zum ersten Mal hatte er Bekanntschaft mit der Realpolitik des Wahlkampfes gemacht.
Von April 1950 bis Fruhjahr 1952 war er im Auftrag des
US-Außenministeriums
(
Luke Battle
holte ihn hinzu) tatig, u. a. mit Friedensverhandlungen in
Japan
. Die Verhandlungen, die
Dean Acheson
schon drei Jahre fuhrte, wurden ihm von
Harry S. Truman
ubertragen und schließlich am 4. September 1951 in
San Francisco
unterzeichnet, ratifiziert 1952 im Senat. Wie schon bei der Grundung der NATO war Dulles auch jetzt fur die
Demokraten
tatig.
1950 veroffentlichte er das Buch
Krieg oder Frieden
.
Er war ein Befurworter des
Koreakrieges
, aber als die Kriegsziele nicht erreicht wurden und die Truman-Regierung an Ansehen verlor, beschloss er sich ?abzusetzen“. Im Fruhjahr 1952 trat er von seinem Posten zuruck. In seiner Presseerklarung sagte er, er sei nur fur den japanischen Frieden da gewesen, und das sei nun beendet, mit dem Rest habe er nichts zu tun.
Dulles nahm eine Einladung an, am 5. Mai 1952 beim
Institut d’etudes politiques de Paris
eine Rede zu halten.
[6]
Denn dort konnte er
Dwight D. Eisenhower
, den republikanischen Prasidentschaftskandidaten, treffen. Beide entwickelten schnell gegenseitigen Respekt. Eisenhower bewunderte Dulles’ geschichtliches Wissen, das er jederzeit abrufen konnte. Dulles hatte aus den Fehlern seiner Vorganger gelernt. Gerade durch die Erfahrungen seines Onkels mit Wilson war ihm klar, dass er die Macht durch den Prasidenten hatte, weshalb er ihm auch volle Unterstutzung zusicherte und sich mit ihm bei jeder Gelegenheit absprach.
Er war sich der Macht der Presse bewusst und versuchte stets, ein gutes Verhaltnis zu ihr zu haben.
Um sich die Unterstutzung der Republikaner zu sichern, schrieb er das außenpolitische Programm, das im Magazin Life unter dem Titel ?A policy of boldness“ veroffentlicht wurde. In diesem kritisierte er
Harry Trumans
Außenpolitik in
Korea
und andere Uberseeaffaren und sagte, dass die Zeichen fur einen Wechsel da seien. Dulles wandte sich scharf gegen die
Eindammungspolitik
(
containment
) von Prasident Truman und sprach sich fur eine aggressivere Variante der ?Befreiung“ (
liberation
) der Satellitenstaaten der Sowjetunion aus.
Am 20. November 1952 fragte Eisenhower ihn, ob er den Posten des Außenministers ubernehmen wolle; er sagte zu. Im Januar 1953 ubernahm er das Amt. Er erreichte die Unterstutzung fur die Franzosen bei ihrem
Indochinakrieg
gegen die
Vi?t Minh
. Die USA ubernahmen jetzt 78 % der Kosten der franzosischen Kriegsfuhrung.
Bei einer Besprechung am
Quai d’Orsay
am Vorabend der
Indochinakonferenz
in Genf nahm Dulles seinen franzosischen Amtskollegen
Georges Bidault
zur Seite und fragte ihn unter vier Augen: ?Was ware, wenn wir euch zwei Atombomben geben?“
[7]
Bei der
Genfer Konferenz
1954 verweigerte er dem chinesischen Außenminister
Zhou Enlai
den Handedruck.
In seiner Amtszeit baute er die
NATO
und ihr sudasiatisches Pendant, die
SEATO
, zu massiven Abschreckungsmechanismen gegenuber drohender sowjetischer Aggression aus. Dulles gilt als einer der Vater des
amerikanischen Abschreckungskonzepts
, das die gegenseitige Versicherung volliger Zerstorung als Garantie fur den Frieden betrachtete (?
Gleichgewicht des Schreckens
“). Die Drohung mit einem Atomschlag, die in der NATO-Strategie der
massive retaliation
ihren Niederschlag fand, wurde seit dem Ende der 1950er Jahre von europaischen Verbundeten kritisiert und in den 1960er Jahren durch die Strategie der
flexible response
ersetzt.
1955 unterzeichnete er im Schloss
Belvedere
in Wien den
Osterreichischen Staatsvertrag
.
1956 verweigerte Dulles der
britisch
-
franzosisch
-
israelischen
Besetzung des
agyptischen
Sueskanals
(
Sueskrise
) die amerikanische Unterstutzung. Zwei Jahre spater beendete er die Unterstutzung fur Agyptens Prasident
Gamal Abdel Nasser
.
Dulles litt an
Darmkrebs
. 1958 wurde bei ihm falschlich eine
Divertikulitis
diagnostiziert. Im Februar 1959 wurde er im
Walter-Reed-Militarkrankenhaus
am Darm operiert. Nachdem sein Gesundheitszustand schlechter wurde und
Knochenmetastasen
diagnostiziert wurden, trat er am 15. April 1959 zuruck.
[8]
Kurz vor seinem Tod erhielt er die
Medal of Freedom
. Er starb am 24. Mai 1959 im Alter von 71 Jahren im Walter-Reed-Militarkrankenhaus und wurde auf dem
Nationalfriedhof Arlington
beigesetzt.
Dulles wird unterschiedlich dargestellt: ratselhaft, nett, aber auch klinisch kalt, wenn es sein musste. Er war empfindsam gegenuber verbalen Nuancen, benutzte aber selbst eine oftmals platte und sehr verallgemeinernde Sprache. Die
New York Times
charakterisierte ihn damals als den starksten Mann in der starksten Nation, als technisch kompetent, mit internationalem Prestige und einflussreich zu Hause.
- Louis L. Gerson:
John Foster Dulles.
Cooper Square, New York 1967.
- Michael A. Guhin:
John Foster Dulles. A Statesman and his times.
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ISBN 0-231-03664-7
.
- Stephen Kinzer:
The Brothers: John Foster Dulles, Allen Dulles, And Their Secret World War.
Saint Martin’s Griffin, New York 2014,
ISBN 978-1-250-05312-1
.
- Leonard Mosley:
Dulles. A biography of Eleanor, Allen, and John Foster Dulles and their family network.
Dial Press, New York 1978,
ISBN 0-8037-1744-X
, Hodder and Stoughton, London 1978,
ISBN 0-340-22454-1
- Ronald W. Pruessen:
John Foster Dulles. The Road to Power.
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Okumene im Kalten Krieg. Ein personlicher Versuch, sich zu erinnern und zur Transparenz beizutragen
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Der Okumenische Rat der Kirchen in den Konflikten des Kalten Krieges. Kontexte ? Kompromisse ? Konkretionen
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, Beiheft 80) Otto Lembeck, Frankfurt/M. 2000, S. 41
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