私人軍事服務公司
(英語:
Private Military Company
,
縮寫
:PMC),又稱
民間軍事公司
、
私人?事承包商
(英語:
Private Military Contractor
),是專門提供保安
武?力量
的
私人公司
。由於已經
企業
化,?所謂的
法人
,所以私人軍事服務公司,和過去的?念上的傭兵在
國際法
中的規定已不完全相符,雖然可能包含了交戰人員、傭兵、非戰?人員等,但私人軍事公司?非只有軍人,公司的一般雇員?多,?使其提供的部分服務內容與
?傭兵
相近,也不能混?一談。在戰爭中,更多可能是參與非戰場前線的後方社會安全,除了在已控制的?領地代替士兵維持治安,代?訓練新兵,甚至是護送撤退等等雜事,來補充軍隊不願意或是緊急情況的業務
[1]
,而且損失一般由雇主與公司支付,不需要計入軍隊傷亡也不會?用國家預算,如美國就十分??這種外包模式
[2]
。不過,私人軍事服務公司越來越多地用在參與灰色衝突上,比如北京利用保安公司名義,派遣退伍兵員保護國家在海外的投資項目,?進一步參與當地局勢等
[3]
[4]
,這些合法的保安行動往往有其合理性,因?在某些犯罪率高的非洲國家,安全是?大的問題,例如:南非也有不少私人軍事公司等受?於富裕人家或社區,起到的是較相似於警察的巡邏保安作用,或者是設備商,比如防暴動與監控設施的安裝等。但也有私人軍事公司獲得國家的直接支援,服務對象更其實就是該國武裝力量,利用這種方式在幕後操作混合戰爭,例如
瓦格納集團
代替俄軍發動準軍事行動與非官方衝突的作用。
[5]
?述
[
??
]
現代私人軍事服務公司主要提供的內容可?分?兩大項。一?軍事支援方面,如
軍事情報
的收集、武裝
保全
等;二?
後勤
或非作戰行動,如私人
保?
、
軍事顧問
等。也有
非政府組織
(如
無國界醫生
)或私人雇用他們,如
臺灣
在2013年因
廣大興事件
,已經開放
遠洋漁船
可合法雇用外國籍武裝保全人員。
[6]
因應
冷戰
後國際情勢的快速變化,以及
軍事事務變革
等因素的影響,各國與富商等直接或間接的與私人軍事服務公司簽訂合約,使得私人軍事服務公司的
業績
大幅成長;但世界各國對此類公司的
法律
規範?不一致,比如公司的註冊、
許可證
[7]
、
司法管轄權
等,且過去曾有侵犯
人權
的紀錄
[8]
,使得私人軍事服務公司在國際法的法律地位上仍處於模糊地帶。
根據2013年的聯合國資料,全球對私人軍事服務的需求仍在增加,預計每年將增加7.4%;至2016年時,金額將達到2440億
美元
;2012年,
美??防部
?其在海外的合約花了440?美元,其中?60%在阿富汗和伊拉克?行。截至2013年3月,美??防部在阿富汗境??有10万8000名合同人?,占?人?的62%。
[9]
業務範圍
[
??
]
冷戰後世界各國都有將原本
軍隊
的部分功能
外包
給軍事服務公司的傾向,以期節約
軍費
在名目上的開支,或降低人員維持費(如?用當地人代替本國派軍隊維持治安)、掩飾傷亡數等,因?漸漸地作戰以外的事情都是承包範圍,使得私人軍事服務公司的營業項目越來越廣,參與例如環境安全、排雷、電網監控安裝、格??練、甚至防彈車改裝等服務。
- 私人軍事服務:?傳統?傭兵的軍事支援部?。
- 海上安全:反海盜行動,目前約有140家大小公司受雇在
印度洋
海域進行此類服務,包含預警與巡邏、護航等。
- 排雷:如
金門
曾於2001年委託貝爾克國際排雷公司(BACTEC INTERNATIONAL LTD)進行排除
地雷
的工作。
[10]
- 後勤保障:?軍事
運輸
與
物流
部分,業務範圍大,從經營?食房、訂做軍服到部分公司甚至空運能力都有,通常公司需具有專門處理軍火化學品等危險或管制品的執照才能從事,也會接負責運送貴重物品的案子。
- 安全培訓:許多公司擁有私人保安訓練學校甚至直接在軍營練兵。
- 情報工作與顧問:提供當地滋事案件熱點等資訊的收集與整理。
[11]
- 人身保?:武裝保安業務與建築監視保安、道路車輛保安救援等業務,在貧富差距大且嚴重腐敗的開發中國家業務十分廣泛。
- 網路資訊:這類型的許多也?屬於資訊大企業底下的子公司。
法律地位爭議
[
??
]
由於私人軍事服務公司的身分?非
自然人
,但其承包的業務又可能涉及
戰爭法
,於是?生了若其雇員發生了
刑事
犯罪,甚至是
戰爭罪行
時,該如何判定其身分的問題。
[12]
根據2008年通過的《
蒙特勒
文件》(
Montreux Document
),將私人軍事服務公司的雇員定義?「具有武裝的
平民
」,?將全稱定名?私??事和安保服?公司
[13]
(
P
rivate
M
ilitary and
S
ecurity
C
ompanies,PMSC),所以已將私人軍事服務公司與傭兵區隔開來。
[14]
2012年時,聯合國已把雇?兵與私人軍事服務公司的問題分開討論。
[15]
?十字??委??
法律部的艾?努埃拉?基阿拉·吉拉德??,?????不存在?一的答案。??道:“???每一??案?行具?分析。在大多?情?下,??格的法律?点?看,他??不?于《日?瓦公?第一附加?定?》第47?以及其他相?????所界定的雇?兵”。
[16]
但是,私人軍事服務公司若直接涉及作戰行動而未能採取措施,將被視?非法武裝團體。一般來說,?暴力局??到武??突的程度?,私??事安全公司的工作人?必?遵守??人道法,而且,在他?犯下??罪行?,?受到控?。吉拉德表示:“如果一?授?私??事安全公司行使某些政府的?能,或者?些公司事?上在?的指?下行?或?在?的直接控制之下,那?,??也可能因?些公司?反??人道法的行?而承??任”,吉拉德女士解?道,“而且,?使?些私人??人?不是?家的代理人,各?仍然有???保??尊重??人道法,?有??履行所?的 ‘合理的勤勉’,?采取一切必要措施,防止在其?土上?展行?或?自于其?土上的?人或???反??人道法,???法行?予以??”。
[16]
通??雇????列出作?武??突中一?特殊??的??者,《第一?定?》和特殊雇??公??出了一?明?的信息,那就是:雇??活?( 或者更?泛的?,法人??) 至少???法所不?成。
1907年《海牙公?》
[
??
]
《
海牙公?
》??有明?提到雇??,但是《海牙第五公?》有?中立的?定??涵了
雇??
的活?。第4??定不得在中立??土????斗部?和??征兵事?所,以援助交??。第5 ??予了中立??保在其?土上不?生第4?所指的行?的直接?任。根据第17 ?的?定, 如果?人以雇??或者私人?事承包商身?拿起武器?加?斗,采取有利于作?一方的行?,??人就“ 不得享有中立”。但是,?一?款也?定??的??仍具有享有不低于交???民水平保?的?利。
[17]
1949年《日?瓦公?》及其1977年《附加?定?》
[
??
]
1949 年四部《
日?瓦公?
》都?有提及雇??, 1977 年《第一附加?定?》是第一?明?涉及雇??的主流??人道法文件。
《第一附加?定?》第47 ?第1 款?定,被?定?雇?兵的人不?享有作??斗?或成???的?利。但雇?兵仍享有?加??行?的非?斗?待遇。??的人有?受到包含在同一?定?第75 ??定中?于“ 基本保?”的保?,?包括在任何情?下均受人道待遇的?利和免受??、酷刑、??和?人身尊?侵犯的?利。第75 ?第4 款保?在受到刑事指控?得到公正?判和正?程序的?利
[18]
。然而,?十字??委????附加?定?第47?是反映了????人道法的?定。
著名的私人軍事承包商
[
??
]
流行文化
[
??
]
私人軍事承包商在許多虛構作品當中都是常見的題材。
電影
[
??
]
- 2008年?《
?博4
》(Rambo IV):在前往
緬甸
執行人道任務的傳道士失?多天後,其所屬?會的牧師?用了一隊?傭兵小隊,?委託藍波運送他們前往當地進行營救。
- 2008年?《
??部?
》(The Hurt Locker):電影中有英國私人軍事承包人員與美國陸軍爆炸品處理大隊相遇,?一同反擊叛軍突襲的情節,期間至少三名承包人員陣亡。
- 2014年?《
美國狙擊手
》(American Sniper):電影中出現了私人軍事承包人員與美軍部隊一同作戰的情節。
- 《
敢死?
》系列(The Expendables):“敢死隊”是由一群精英
?傭兵
組成的私人準軍事部隊。
- 2016年?《
危机13小?
》(13 Hours: The Secret Soldiers of Benghazi):電影以?人?事改編。
美國中央情報局
所屬的全球應變員工(Global Response Staff)都是有著前
特種部隊
背景的私人軍事承包人員。
- 《
反?
》系列(Strike Back):系列中多次出現私人軍事承包人員,?與主角陣營第20分部?敵。
- 《
生化危机
》系列(Resident Evil):作品中登場的“保護傘”公司(Umberlla Corporation)?私人軍事承包商的一種。
- 《
?行者系列
》(S.T.A.L.K.E.R.):作品中出現的部?潛行者?
?傭兵
。
- 《
合金??系列
》:系列中的
愛國者之槍
裡登?的五大私人軍事公司「Praying Mantis/禱念螳螂(英國)、оцелотовая хватка/山?鉤爪(俄羅斯)、Werewolf/狼人軍團(美國)、 Pieuvre Armement/武裝章魚(法國)、以及Raven Sword/渡鴉之劍(美國)」,在
和平先驅
中由主角Naked Snake創立的「Militaires Sans Frontieres:MSF/無國境軍隊」,在
幻痛
中的角色Kazuhira Miller創立的「Diamond Dogs/鑽石犬」。
- 2008年?《
孤??魂2
》(Far Cry 2):作品中來自兩間私人軍事承包商的承包人員進行了一場
代理戰爭
,他們分別是來自美國的“麥格魯德-鮑威爾”(MacGrudder-Powell)與英國的“堡壘”(Bastion UK)。而玩家控制角色本身亦是一名
?傭兵
。
- 2009年?《
使命召?:現代??2
》(Call of Duty: Modern Warfare 2):謝波德將軍擁有一支名?“暗影連”(Shadow Company)的私人軍隊。其部隊圖案類似
美國特種作戰司令部
的標誌,而且隊員們都配備最先進及最精良的武器和裝備。
- 2011年?《
使命召?:現代??3
》(Call of Duty: Modern Warfare 3):在
極端民族主義
黨完全控制
俄羅斯
後,一群由尼古萊帶領,不願效忠極端民族主義黨的前朝政府軍士兵被迫流亡海外,?繼續以地下形式策劃推?極端民族主義黨的作戰。該陣營在聯機模式中直接以“私人軍事承包商”(PMC)的名義登場。
- 2012年?《
孤??魂3
》(Far Cry 3):作品中主要反派角色?伊特·沃爾克?用“私掠者”(The Privateers)以武力?據著洛克島的南部,?掩護他從事著毒品生?和人口販運等非法勾當。
- 2012年?《
使命召?:黑色行?II
》(Call of Duty: Black Ops II):勞爾·梅嫩德斯領導的組織“核心之日”(Cordis Die),其兵源主要是來自
古巴
及其他
拉美
國家的前特種部隊幹員。於聯機模式以“
?傭兵
”(Mercs)的名義登場。
- 2014年?《
孤??魂4
》(Far Cry 4):蒲甘·敏的精英部隊“皇家衛隊”(Royal Guard)的兵源主要來自
中國大陸
和
香港
等地的
黑社會
成員,?以
?傭兵
的形式來到凱拉特?蒲甘服務。
- 2014年?《
使命召?:高???
》(Call of Duty: Advanced Warfare):擁有先進武器和技術的私人軍事承包商“巨神”公司(Atlas)經多年努力後終於在國際舞台立足,成?了加入了
?合?安理?
的首?非?家??,後來?了實現所謂的和平而侵略美國和多國。
- 2014年?《
合同戰爭
》(Contract Wars):作品中主要以2028年,兩大私人軍事承包商BEAR(遭遇戰突擊團;Battle Encounter Assault Regiment)和USEC(聯合防衛;United Security)進行的
代理戰爭
?背景。
- 2014年?《
叛亂
》(Insurgency):私人軍事承包人員?安全部隊的一部?兵源。
- 2015年?《
?地:硬仗
》(Battlefield Hardline):劇情模式中出現了一支名?“首選結果”(Preferred Outcomes)的私人執法部隊,部?成員?犯下嚴重罪行的通緝犯。
- 2015年?《
虹彩六號:圍攻行動
》(Tom Clancy’s Rainbow Six:Siege):於Y4S4潮汐行動的更新中新增兩位來自虛構私人軍事服務公司NIGHTHAVEN的特勤幹員Kail和Wamai。
- 2016年?《
逃離塔科夫
》(Escape from Tarkov):《合同戰爭》的續作,繼續序述BEAR和USEC進行的代理戰爭,作品的舞台圍繞著一個虛構的俄羅斯城市“塔科夫”。
- 2016年?《
少女前線
》(Girl's Frontline):作中的“格里芬和克魯格”(Grifon & Kryuger)?私人軍事承包商。特色是以戰術人形(T-Dolls)來取代人類作?戰?兵源。
- 2019年?《
使命召?:現代??
》(Call of Duty: Modern Warfare):多人模式“聯軍”(Allegiance)陣營中有兩支私人軍隊,分別?“豺狼”(Jackals)和“奇美拉”(Chimera)。戰役模式中羅曼·巴可夫將軍也有?用私人軍事承包人員來從事非法勾當。
- 2019年?《
湯姆克蘭西:全境封鎖2
》(Tom Clancy's The Division 2):遊?終局後出現的“黑色?牙”(Black Tusk)?私人軍事承包商,成員均?特種精英,使用高科技裝備作戰,擁有不下於國土戰略局的戰力,對國土戰略局來說是前所未見的威脅。
- 2019年?《
火線獵殺:?境
》(Tom Clancy's Ghost Recon: Breakpoint):斯凱爾科技生?用於商業應用的無人機,但該公司作?軍事承包商也取得了成功,?美國政府開發尖端設備。斯凱爾科技也?外在島上雇傭“哨兵軍團”(Sentinel Corp)和叛逃的前美國菁英軍事部隊“戰狼”(Wolves)執行維安
- 2006年?《
黑礁
》(BLACK LAGOON):在第一話出現了來自
南非
的私人軍事承包商“額外訂單”(Extra Orders;影射現實中的
執行結果
)的承包人員。此外,“黑礁商會”和作中被黑?聘用的
殺手
等也可被視作
?傭兵
。
- 2012年?《
軍火女王
》(ヨルムンガンド,Jormungand):作中至少出現三間私人軍事承包商,分別?“HCLI公司”、
英國
公司“王者之劍”(Excalibur)及“
香港
大星海公司”。
- 2019年?《
刀劍神域 Alicization
》(ソ?ドア?ト?オンライン アリシゼ?ション,Sword Art Online Alicization):?了奪取人工搖光,美國國家安全局請求私人軍事承包商“輝光防禦系統”(Glowgen Defense Systems)的技術長加百列?米勒親自率領職員攻入Ocean Turtle。
注釋
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參考來源
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參?
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外部連結
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