美國?議院議長
(英語:
Speaker of the United States House of Representatives
)是
美???院
的首席?議員、主持
美國國會
議程的權力核心人物及?議院多數黨的最高領袖。
在
美國總統繼任順序
中,?議院議長是?
美?副??
兼
??院??
后的第二?位?承人,也是
美國政壇地位
第三高的政治人物。
[1]
現任議長?
共和黨
籍的
邁克·約翰遜
,於2023年10月25日就任。
權力
[
??
]
根据
美??法
第一?第二款:
一般來說美國?議院議長是由??院成???出?的,因此??院??通常被視??議院多??的首席領導人,被看做具有影響力及重要決策權的政治人物。?然在??院中?有一?
多??領袖
及
黨鞭
,但他們一般是??的第二把手及第三把手,由此?議院議長大多被視???的首席?袖;?管在?有必要的情?下,?議院議長通常不?加議事辯論也不參與議場投票。在形式上,?議院議長是美?立法机?中的最高官?,而且通常是全美?較知名的政治人物之一。
由于美??議院每兩年定期改選,議長有時?
??
?于不同的?派,因此有時是
美?政治
中執政黨的主要?手;在??情?下,?議院議長可以算是美?的
反???袖
。而當總統和議長屬於同一黨派,?議院
少數黨領袖
則可以算是反對黨領袖。
?議院議長在當選時會制定一?繼任順位名單以備在必要時代理其職位,?由
?議院秘書
保守秘密,直到議長被罷免或喪失能力時,依照順位任命?議院臨時議長;屆時?議院臨時議長將擁有?議院議長的所有權力,但不屬於
總統繼任順序
的一員,這一程序是在2001年9月11日之後設計的,目的是確保政府的連續性。
[3]
[4]
歷史
[
??
]
第一任美國?議院議長的是
弗雷德里克·米倫伯格
[5]
。起初議長的地位?非像如今的有影響力,直至
亨利·克萊
任期內有了改變。亨利·克萊相對於前些時期的議長們,參與了?議院內許多討論,?利用他的影響力令一些議案通過。例如
1812年戰爭
及「美利堅系統(American System)」的經濟計劃。但在1825年克萊轉任國務卿之後,議長的權力再次減弱。議長選?漸漸變得困難,在美國
南北內戰
期?的數次選?中,難以維持國會多數,例如在1855年及1859年的議長選?中,花了至少兩個月時間才選出議長,有議長甚至在翌年才能就任。而在1839年至1863年期間,僅有一位議長任期超過一任。
19世紀末,議長議位開始發展成了具有較大權力的職能,一個議長權力的重要來源是他同時?法制委員會主席,法制委員會在1880年?院委員會系統重大改組,變成?院中最有權力的委員會之一。更是成?該黨中重要領袖,如包含
民主黨
籍議長
塞??·J·?德?
、
?翰·G·???
、
?爾斯·克里斯普
,共和黨籍議長
詹姆斯·G·布?恩
、
托馬斯·布拉克特·里德
和
約瑟夫·格爾尼·加農
。
在共和?的
托馬斯·布拉克特·里德
的任期內,議長的權力大大增加,里德被反對者稱?「沙皇里德(Czar Reed)」
[6]
。他要求少數黨停止阻撓法案的進行(最有名阻撓戰術便是「消失的法定最低人數(disappearing quorum)(?出席會議但拒?投票)」
[7]
),少數黨利用在會議中拒?投票來讓議案法定人數難以達到及使結果無效。然而里德宣佈在會議中拒?投票的議員仍將被計算在法定最低人數中。里德經由相關規定使民主黨無法阻擾共和黨的議程。議長權力在之後的
約瑟夫·格爾尼·加農
任期內達到?峰,他運用特別手段控制了立法過程,確定議會的流程、指定所有委員會的成員、選定委員會主席、作?法制委員會主席,?決定委員會審理什?議案。他運用權力使得?議院中共和黨的議案可以未受阻擾的通過。1910年,民主黨人及多數共和黨人剝奪了議長的許多權力,包含指定誰?某委員會成員及擔任法制委員會主席。議長失去了他的影響力,直到15年後
尼古拉·朗沃斯
才開始恢復。
20世紀中期,民主黨的
塞??·雷伯恩
是歷任中擔任最久任期的?議院議長
[8]
,他擔任議長長達17年半,期間擔任不連續兩任四年的?議院少數黨領袖。他?助引導許多議案,協助
小羅斯福
及
杜魯門
的民主黨在國會通過國內議案與國外針對
蘇聯
反擊計?,同時他在
民權運動
爭議下,成功平衡黨內北方自由派和南方保守派民主黨人之間的政治衝突。雷本的繼任者,民主黨的
?翰·威廉·?科?克
,他的議長權力因無法平衡民主黨內年輕自由派議員及保守派民主黨人而略微減弱。在1970年代中期
?爾·阿爾伯特
,議長的權力再次增加,司法法制委員會中止自1910年代以來的半獨立小組,委員會主席反而再次成?黨領導者的權力。
水門事件
期間,阿爾伯特在副總統安格紐1973年10月辭職後,作?當時僅次于總統的繼承人,他作?民主黨人,拒?接任安格紐所空出來的位置,因?他認?是共和黨人在1972年勝出選?。擔任代副總統七星期後,國會參?議院選出少數黨領袖
傑拉爾德·福特
?副總統。1974年,作?議長,他同意?議院司法法制委員會通過支持彈劾
理?德·尼克森
的決議,最終迫使尼克森辭職。尼克森辭職之後,福特繼任總統,而?議院亦選出前
紐約州州長
納爾遜·洛克菲勒
?副總統。1975年,?議院議長職權指定派任大部?的法規委員會成員。同時,委員會主席的權力被減弱,因而相對地增加了議長的權力。
阿爾伯特的繼任者,是民主黨籍的
提普·奧尼爾
。奧尼爾擔任議長初期,與同屬民主黨的總統
吉米·?特
關係惡劣,?使民主黨在?特任內掌握?議院?對多數,奧尼爾和?特在各方面均有衝突。共和黨的
羅納德·雷根
在
1980年美國總統選?
勝選,民主黨掌握?議院,奧尼爾成?代表民主黨的反對黨領袖。奧尼爾因公開反對共和黨的雷根總統的經濟政策而著名。奧尼爾長期擔任議長,他挑戰雷根在國內內政與國防支出方面的政策,雖然支持雷根增加國防預算和軍事開支。共和黨在雷根執政時期,將奧尼爾成?1980年及1984年選?競選反對的目標。不過,雷根總統獲不少保守派民主黨人支持,通過影響至今的1986年稅改法案。僅管如此,民主黨仍舊維持掌握?議院多數,直到1994年中期選??止。
1994年,共和黨經過了40年的少數黨後,再次重新掌控了?議院。此後24年間,共和黨控制?議院長達20年。共和黨籍的原少數黨黨鞭
紐特·金里奇
成?新任?議院議長。在任議長期間,他以反對黨領袖自居,常與民主黨籍的
比爾·柯林頓
總統發生衝突,特別的是「與美國有約(Contract with America)」政治宣言;?1994年11月大選前由367名共和黨國會議員候選者聯名簽署所提出的一項立法議程,該契約列出10項法案,共和黨人發誓要在1995年1月開始的?議院會期最初的100日內就這些法案進行辯論?付表決,最後他們達到了,?管其中不少法案在之後被柯林頓總統行使
否決權
而無法落實。金里奇在後來的
美國政府停擺
和
柯林頓彈劾案
中發揮關鍵作用。議長的權力和影響力在金里奇領導下發揮到極致。
1998年期中選?,共和黨議席減少五席,但仍維持多數,金里奇因推動彈劾柯林頓失敗而下台及辭去議員席位,他的繼任者
丹尼斯·哈斯特?特
扮演較無顯注的角色,作風亦不像金里奇高調,但在
小布希
總統執政期間,他亦協助共和黨通過不少法案。
2006年期中選?,民主黨經過了12年的少數黨後,重新獲得?議院多數,?議院少數黨領袖
南希·佩洛西
成?新一位議長,?也成?首位?議院女議長,變成反對布希政府的領導者
[9]
,2008年11月
巴拉克·歐巴馬
當選後,佩洛西?助了歐巴馬政府做了些知名的改革,如經濟方案及健康保險改革(?
歐巴馬健保
)等。
2010年期中選?,共和黨重新控制?議院,由共和黨的
約翰·博納
當選。2015年,
約翰·博納
擔任三屆議長後,宣佈辭去議長職位,由
保羅·萊恩
接任。萊恩在任期間,共和黨在不獲民主黨的支持下,通過
2017年減稅與就業法案
。
2018年期中選?,民主黨經過了8年的少數黨後,重新獲得?議院多數,?議院民主黨領袖
南希·佩洛西
再度出任議長一職。
2022年中期??,共和??得??院多?席位,2?月后的2023年1月3日,?
第118?美???
的?幕日,?始
??院??的??
。由于
??院共和???
?部的分?,使??院?行了15次投票,共和?的
?文·???
?于在1月7日?得了多?票?????院??。
[10]
2023年10月3日,凱文·麥?錫被??院以216票多?
?免
[11]
[12]
,他也成?美?自1789年???立以?第一位被?免的??院??,隨後由
派翠克·麥克亨利
出任?議院臨時議長,直到2023年10月25日
邁克·約翰遜
獲選?新任議長?止
[13]
。
參見
[
??
]
?考文?
[
??
]
- ^
1.0
1.1
Relyea, Harold C.
Continuity of Government: Current Federal Arrangements and the Future
(PDF)
. CRS Report for Congress. Washington, D.C.:
國會?究處
, the
Library of Congress
: 2?4. 2005-08-05
[
2019-01-22
]
. (原始?容
存?
(PDF)
于2021-01-14).
- ^
Brudnick, Ida A.
Congressional Salaries and Allowances
(PDF)
. CRS Report for Congress. United States House of Representatives. 2012-01-04
[
2012-12-02
]
. (
原始?容
(PDF)
存?于2019-02-12).
- ^
Once a secret, the temporary House speaker is Rep. Patrick McHenry
. Business Insider. 2023-10-04
[
2023-10-04
]
. (原始?容
存?
于2023-10-04)
(英?)
.
- ^
McHenry named as acting speaker
. POLITICO. 2023-10-03
[
2023-10-04
]
. (原始?容
存?
于2023-10-03)
(英?)
.
- ^
"
Frederick A. Muhlenberg (1750?1801)
互???案?
的
存?
,存?日期2007-03-20.". University of Pennsylvania. Retrieved on July 05, 2007.
- ^
Robinson, William A. "Thomas B. Reed, Parliamentarian".
The American Historical Review
, October, 1931. pp. 137?138.
- ^
Oleszek, Walter J. "
A Pre-Twentieth Century Look at the House Committee on Rules
美國國會圖書館
的
存?
,存?日期2005-08-25". U.S. House of Representatives, December. 1998. Retrieved on July 05, 2007.
- ^
"
Sam Rayburn House Museum
互???案?
的
存?
,存?日期2007-07-01.". Texas Historical Commission. Retrieved on July 05, 2007.
- ^
存?副本
.
[
2011-02-16
]
. (
原始?容
存?于2020-02-21).
- ^
Wilkie, Christina; Cox, Chelsey.
U.S. House adjourns without a speaker after GOP leader McCarthy loses sixth vote
. CNBC. 2023-01-04
[
2023-01-04
]
. (原始?容
存?
于2023-02-07).
- ^
FINAL VOTE RESULTS FOR ROLL CALL 518
. October 3, 2023
[
2023-10-03
]
. (原始?容
存?
于2023-10-15).
- ^
Declaring the office of Speaker of the House of Representatives to be vacant. (On Motion to Table)
. October 3, 2023
[
2023-10-03
]
. (原始?容
存?
于2023-10-30).
- ^
McHenry named as acting speaker
. POLITICO.
[
2023-10-03
]
. (原始?容
存?
于2023-10-03)
(英?)
.
|
---|
| | | *由於不是在美?
自然出生的公民
,所以不符合?任美???的要求? ** ???格存在??
|
|
|
---|
| | |
|
---|
| 成?
| |
---|
| ???袖
| |
---|
| ????
| |
---|
| 高加索人
女性
及少?民族
| |
---|
|
| |
?力、特?、程序、委??、?史和媒?
|
---|
| ?利
| |
---|
| 特?和福利
| |
---|
| 程序
| |
---|
| ??院
| |
---|
| | |
---|
| 象征物品
| |
---|
| ?史
| |
---|
| 媒?
| |
---|
|
| | | | |
|