廢藩置縣
是1871年
日本
明治
政府推出的新政，用以?除??的
大名
制度，施行
中央集權
，?立新的地方政府。
1868年，
德川幕府
被推?后，
明治天皇
?政，是?
明治?新
。新政府?定?除
封建制度
，革新日本的政治制度。
將軍
不再?政，政??于
天皇
，超?三百?大名放??地，以往同時具備
領地
與
一級行政區
功能的「
藩
」俱廢，改以新設「
?
」取代；新政府按照地理分布劃出超?三百??，建立中央集權導向的地方制度，?然
幕藩體制
?有被完全?除，但在名?上已不再存在。
地界??多年的??，在1871年，全日本有72??；在1888年，共有77??，一直到?在全國分?47?一級
行政區
：一
都
（
東京都
）、一
道
（
北海道
）、二府（
大阪府
、
京都府
）、四十三
?
，其下再設立市、町、村。
背景
[
??
]
在
明治
2年6月17日（1869年7月25日）施行
版籍奉?
，274個
大名
將各自的領土（?版圖）和轄內臣民（?戶籍）交予明治政府管轄，但各
大名
繼續擔任藩主。這是走向廢除
幕府制度
的一步，但情況幾乎與
江戶時代
相同，新政府內部力爭
縣府制
統一國家的勢力，在開始時是不敵其他政治勢力
[1]
。
新政府直轄的府縣在當時僅?全國的四分之一左右
[2]
，而由於暴亂而難以徵稅，導致新政府一開始就難以確保財力
[3]
。
此外，軍隊由各藩主自己派兵組成，因而中央無法統一統率。而各藩主與新政府之間的對抗，以及新政府內部的對抗也在繼續。而
戊辰戰爭
所造成的結果之一就是諸藩領的債務達到了平均年收入的三倍左右
[4]
。一些藩主出於自身財政惡化的境地，轉而要求中央政府廢除諸藩體制，然而實際的廢藩?動在多個藩主聯名請求之前就開始了，是由那些財政困難到連藩士俸祿都發不起的小藩率先申請廢藩，明治新政府於1869年12月批准了吉井藩（一萬石）和狹山藩（一萬石）的廢藩請求，接著又受理了十多個藩的廢藩申請
[5]
。之後以統一國家?目標，聯名提出廢藩的是鳥取藩主
池田吉典
、名古屋藩主
德川義勝
、熊本藩主
細川守久
、盛岡藩主
南武利之
等人
[6]
。
明治3年12月19日（1871年2月8日），
大倉大輔
和
大?重信
向
太政官
提案實施「全國一致的政體」?獲得了通過。這個改革的目標是?達致新國家建設所倡導的「海陸警備制度」（軍事）?「?學效率培訓的訓練」（?育）?「審理刑罰的法例」（司法）?「理財會計的辦法」（財政）等四大機能必要的確立，?了實現這一目標，指出了
府藩縣三治制
的低效率，?以使府、藩、縣的機構相同的「三治一致」?目標。在推動這三類?行機構得以共通的前提下，府、縣均已採用由中央政府派遣的官員統治的形式，而由藩主或藩士管治藩地的自主性和異質性則變相成?「三治一致」的最大「障害」。此外，在
薩摩藩
與
長州藩
不斷膨脹的軍費也成?嚴重的問題，若是再加上
土佐藩
在內，將這三藩的防務轉交予新政府直?的親兵，就可以?避財政的問題，?同時實現中央集權化
[7]
。
實施
[
??
]
明治政府在從薩摩、長州、土佐、肥前四個藩國集調兵力組建直屬「御親兵」，對各藩國形成足?武力威?後，在1871年正式頒令改制，成立東京、大阪和京都三府，設立302個縣，令整體轉向中央集權
[8]
。而當年?正使廢藩成?現實的是薩摩和長州兩藩勢力，而且是以極少數薩長高官發動突然「政變」的形式所實現的政治統一，而當時新政府中薩長派系也?據?對主導地位。經過一段時間在少數實權者間進行的遊說拉鋸，在7月9日「維新三傑」大久保利通、木戶孝允、西?隆盛，加上薩摩藩的
大山巖
、西?從道和長州藩的井上馨、山縣有朋等人，進行了深入細緻的磋商，廢藩計?就在如此極其隱秘的狀態中推進，連新政府實權人物三條實美和岩倉具視也是在宣佈實施的前兩天（7月12日）才被告知相關計?。就這樣到了7月14日早上，薩摩、長州、土佐、肥前四藩的知藩事及其代表率先被傳召入宮，以明治天皇?語的形式被宣告了廢藩決定。接著又將同一?語轉達了鳥取藩、尾張藩、熊本藩、德島藩的縣知事。
接著到下午兩點，身在東京的其他56名知藩事也被傳召入宮，接受用天皇名義頒下的同一詔令。這一刻標誌了持續約七百年的武家政權的終結：知藩事們被免官職而集中留駐東京，由中央政府?派縣令接管改換新置的縣境
[5]
。
施行初期所設府縣
[
??
]
最初在明治四年七月十七（1871年8月29日）廢藩置縣實行時與現在的府縣有?大分別，而府縣的名字??
都市
名／府縣廳所在地，特別是舊幕府、旗本領的舊中小藩地經常出現府縣廳周邊特別多
飛地
而沒有幾個完整的府縣廳。
粗體
的縣名?廢藩置縣前已存在。
北海地方
[
??
]
東北地方
[
??
]
關東地方
[
??
]
中部地方
[
??
]
近畿地方
[
??
]
中國地方
[
??
]
四國地方
[
??
]
九州地方
[
??
]
第一次府?合?
[
??
]
?明治四年十月二十八（1871年12月10日）到十一月二十二（1872年1月2日）?行了第一次府?合?。原??置的各府、?根据古代的
?
、
郡
?行了?一的重?。
明治四年年末的府?地?
先期合?
[
??
]
??藩置??始到第一次合?之??大?4?月???也?部分??行了合?。
- 明治四年九月初四（1871年10月17日）佐??（第一次?置）和?原?合?，?政府移?到伊万里?。
- 明治四年九月初五（1871年10月18日）館?、
弘前縣
、
黑石縣
、
斗南縣
、
七戶縣
和
八戶縣
合??弘前?。
- 明治四年九月二十三（1871年11月5日），弘前?政府搬??改名??森?，在第一次合???一形式已?被追?。
正式合?命令
[
??
]
下面所列的是1871年除了9月的先行合?命令外的全部和府?合?有?的
太政官布告
。但?注意布告?容中的部分?最??行的方案存在差?，在不同?料上??的??也略有差?。
| 地域
|
布告??
|
府/?
|
?定?域
|
?注
|
|
|
明治4年10月28日
（1871年12月10日）
|
群?
|
上野?
：利根郡、吾妻郡、?多郡、群?郡、??郡、那波郡、甘?郡、佐位郡、片?郡、多胡郡、?野郡
|
佐野?（?多郡??野郡）、岩槻?（那波郡??多郡）、松??、泉?、淀?（各自的?多郡）的?地全部?入了群??。
|
| 明治4年11月2日
（1871年12月13日）
|
姬路
|
播磨國
全部
|
|
| ??
|
丹後國
全部、
但馬國
全部
丹波國
：多?郡、?上郡、添田郡
|
|
| 北海及?北地方
|
明治4年11月2日
（1871年12月13日）
|
?森
|
陸奧國
全部
松前4郡（
渡島國
：福?郡、津?郡、?山郡、?志郡）
|
明治5年9月23日（1872年10月7日）松前4郡移交
?拓使
管理。
|
| 盛?
|
陸中國
：閉伊郡、和賀郡、稗貫郡、紫波郡、岩手郡、九戶郡
|
|
| 一關
|
陸中國
：?澤郡、江刺郡、磐井郡
陸前國
：本吉郡、登米郡、栗原郡、玉造郡、氣仙郡
|
|
| 仙臺
|
陸前國
：牡鹿郡、桃生郡、遠田郡、志田郡、賀美郡（加美郡）、黑川郡、宮城郡、名取郡、柴田郡
|
|
| 平
|
磐城國
：宇多郡（一部）、行方郡、標葉郡、田村郡、磐城郡、石川郡、白川郡、磐前郡
|
|
| 二本松
|
磐城?：白河郡
岩代?
：信夫郡、安達郡、安積郡、岩?郡、伊達郡
|
|
| 若松
|
岩代?：?津郡、耶麻郡、大沼郡、河沼郡
|
也實際管轄原
會津藩
所屬的越後?蒲原郡（後來的東蒲原郡）
|
| 秋田
|
陸中?
：鹿角郡、羽後?：平鹿郡、雄勝郡、仙北郡、由利郡、川邊郡（河邊郡）、秋田郡、山本郡
|
|
| 酒田
|
羽前?
：田川郡、羽後?：飽海郡
|
|
| 山形
|
羽前?：村山郡、置賜郡（一部）、最上郡
|
|
| 置賜
|
羽前?：置賜郡（一部）
|
|
| 關東地方及伊豆
|
明治4年11月14日
（1871年12月25日）
|
茨城
|
常陸?
：多賀郡、久慈郡、那賀郡（那珂郡）、茨城郡、?壁郡
|
原來由下館縣管轄的河?國古市郡及石川縣的飛地此時也由茨城管轄。
?岡縣（原峰山縣）的常陸??壁郡及淀縣的?壁郡飛地?入。
|
| 新治
|
常陸?：新治郡、筑波郡、河?郡、信太郡、行方郡、鹿島郡
下總?
：香取郡、??郡、海上郡
|
|
| 印?
|
下總?：結城郡、猿島郡、葛飾郡、相馬郡、岡田郡、豊田郡、千葉郡、埴生郡、印?郡
|
|
| 木更津
|
安房?
全部、上總?全部
|
|
| 宇都宮
|
下野?
：芳賀郡、?谷郡、那須郡、河?郡
|
|
| ?木
|
下野?：足利郡、?田郡（梁田郡）、寒川郡、安蘇郡、都賀郡
上野?
：邑?郡、新田郡、山田郡
|
|
| 入間
|
武藏?
：?見郡、入間郡、秩父郡、男衾郡、大里郡、榛?郡、賀美郡、幡羅郡、比企郡、新座郡、那賀郡、?玉郡、高麗郡、多摩郡（一部）
|
|
| 埼玉
|
武藏?：埼玉郡、葛飾郡（一部）、足立郡（一部）
|
|
| 東京府
|
武藏?：荏原郡、豊島郡、多摩郡（一部）、足立郡（一部）、葛飾郡（一部）
|
|
| 神奈川
|
相模?
：三浦郡、鎌倉郡
武藏?：橘樹郡、久良岐郡、都筑郡
|
|
| 足柄
|
相模?：足柄上郡、足柄下郡、高座郡、愛甲郡、淘綾郡、津久井郡
伊豆?
全部
|
|
| 九州地方
|
明治4年11月14日
（1871年12月25日）
|
小倉
|
?前?
全部
|
|
| 大分
|
?後?
全部
|
|
| 福岡
|
筑前?
全部
|
|
| 三?
|
筑後?
全部
|
|
| 伊万里
|
肥前?
：松浦郡（一部）、藤津郡、杵島郡、佐賀郡、神崎郡（神埼郡）、三根郡、養父郡、基肄郡
對馬?
全部
|
|
| 長崎
|
肥前?：彼杵郡、高?郡、松浦郡（一部）
壹岐?全部
|
|
| 熊本
|
肥後?：玉名郡、山鹿郡、菊池郡、山本郡、阿蘇郡、託摩郡（託麻郡）、飽田郡、合志郡、上益城郡
|
|
| 八代
|
肥後?：下益城郡、宇土郡、球磨郡、葦北郡、八代郡、天草郡
|
|
| 美美津
|
日向?：那珂郡（一部）、宮崎郡（一部）、諸縣郡（一部）、?湯郡、臼杵郡
|
|
| 都城
|
日向?：那珂郡（一部）、宮崎郡（一部）、諸?郡（一部）、大隅?：菱刈郡、桑原郡、?良郡、??郡、肝?郡、大隅郡
|
|
| 鹿?島
|
大隅?：熊毛郡、馭謨郡
薩摩?全部
（琉球?）
|
|
| 四國地方
|
明治4年11月15日
（1871年12月26日）
|
名東
|
阿波?全部、淡路?全部
|
5日后淡路國津名郡?入兵庫縣。
|
| 香川
|
?岐?全部
|
|
| 松山
|
伊予?：宇摩郡、野間郡、新居郡、周布郡、桑村郡、越智郡、風早郡、和氣郡、久米郡、?泉郡、伊予郡
|
|
| 宇和島
|
伊予?：宇和郡、喜多郡、浮穴郡
|
|
| 高知
|
土佐?全部
|
|
| 中國地方
|
鳥取
|
因幡?全部、伯耆?全部
|
|
| 島根
|
出雲?全部、?岐?全部
|
|
| 濱田
|
石見?全部
|
|
| 北?
|
美作?全部
|
|
| 岡山
|
備前?全部
|
|
| 深津
|
備中?全部
備後?：沼?郡、深津郡、安那郡、品治郡、蘆田郡、神石郡
|
|
| 廣島
|
安芸?全部
備後?：御調郡、世羅郡、三谿郡、三上郡、奴可郡、甲怒郡（甲奴郡）、三次郡、?蘇郡
|
|
| 山口
|
周防?全部、長門?全部
|
|
| 東海地方
|
靜岡
|
駿河?全部
|
|
| 濱松
|
遠江?全部
|
|
| 額田
|
三河?全部
尾張?：知多郡
|
|
| 北陸及甲信越
|
明治4年11月20日
（1871年12月31日）
|
相川
|
佐渡?全部
|
|
| 新潟
|
越後?：蒲原郡、岩船郡
|
|
| 柏崎
|
越後?：頸城郡、古志郡、魚沼郡、?羽郡（刈羽郡）、三島郡
|
|
| 新川
|
越中?：礪波郡、新川郡、婦負郡
|
|
| 七尾
|
能登?全部
越中?：射水郡
|
|
| 金澤
|
加賀?全部
|
|
| 福井
|
越前?：足羽郡、吉田郡、丹生郡、阪井郡（坂井郡）、大野郡
|
|
| 敦賀
|
若??全部
越前?：今立郡、南?郡、敦賀郡
|
|
| 山梨
|
甲斐?全部
|
|
| 長野
|
信濃?：埴科郡、高井郡、水?郡、佐久郡、更科郡（更級郡）、小縣郡
|
|
| 筑摩
|
飛??全部
信濃?：筑摩郡、伊那郡、諏訪郡、安曇郡
|
|
|
|
大阪府
|
攝津?：島上郡、島下郡、豊島郡、能勢郡、西成郡、東成郡、住吉郡
|
|
| 兵庫
|
攝津?：八部郡、兎原郡（?原郡）、武庫郡、川邊郡、有馬郡
|
|
| 近畿及?接各府縣
|
明治4年11月22日
（1872年1月2日）
|
和歌山
|
紀伊?：伊都郡、那賀郡、海部郡、有田郡、日高郡、牟婁郡（一部）
|
|
| 長濱
|
近江?：神崎郡、愛知郡、犬上郡、坂田郡、?井郡、伊香郡
|
|
| 大津
|
近江?：高島郡、滋賀郡、栗田郡（栗太郡）、野洲郡、甲賀郡、蒲生郡
|
|
| 京都府
|
山城?全部
丹波?：船井郡、何鹿郡、桑田郡
|
|
| 堺
|
河??全部、和泉?全部
|
|
| 奈良
|
大和?全部
|
|
| 安濃津
|
伊賀?全部
伊勢?：安濃郡、鈴鹿郡、河曲郡、三重郡、桑名郡、員弁郡、朝明郡
|
|
| 渡會（度會）
|
志摩?全部
伊勢?：多氣郡、度?郡、飯野郡、飯高郡、一志郡
紀伊?：牟婁郡（一部）
|
|
| 名古屋
|
尾張?：春日井郡、愛知郡、葉栗郡、海東郡、海西郡、丹羽郡、中島郡
|
|
| 岐阜
|
美濃?全部
|
|
府???
[
??
]
明治4年12月27日（1872年2月14日）太政官布告?布了府?的??：
- 1-7（三大城市、?港地）：?京府、京都府、大阪府、神奈川?、兵??、?崎?、新潟?
- 8-17（??地?）：埼玉?、入??、足柄?、木更津?、印??、新治?、茨城?、群??、橡木（?木）?、宇都??
- 18-21（近畿地?）：奈良?、堺?、安?津?、度??
- 22-31（?海?甲信地方）：名古屋?、?田?、浜松?、???、山梨?、大津?、?浜?、岐阜?、筑摩?、?野?
- 32-42（?北地?）：仙台?、福??、磐前?、若松?、一??、盛??、?森?、山形?、置??、酒田?、秋田?
- 43-49（北?地?）：敦??、福井?、金??、七尾?、新川?、柏崎?、相川?
- 50-53（山?地?）：???、?取?、?根?、?田?
- 54-59（山?地?）：?磨?、北??、?山?、深津?、???、山口?
- 60-65（和歌山?四?地方）：和歌山?、名??、香川?、松山?、宇和??、高知?
- 66-75（九州地?）：福??、三??、小??、大分?、伊万里?、熊本?、八代?、都城?、美美津?、鹿???
兩次合?之間的變動
[
??
]
縣名更改（縣廳未移動）
[
??
]
在這一時期，縣名由原來的以城市命名的舊藩名開始向郡名轉變。
但是也有縣名從一開始就?未繼承舊藩名，日本的宮本外骨認爲，命名體現了明治政府對於各藩在
戊辰戰爭
中對新政府的“順逆”。（參見：
體現賞罰目的的縣名
）
据一些有明確記載的改名文件稱，也有一些縣政府提出“人心一新”的口號，因此向太政官申請更改縣名。
- 明治4年（1871年）
- 姬路縣改??磨?；
- 平縣改?磐前縣；
- 福井縣改?足羽縣；
- 明治5年（1872年）
- 仙台?改??城?；
- 盛??改?岩手?；
- 大津?改?滋??；
- 松山?改?石??；
- 名古屋?改??知?；
- 熊本?改名白川?（明治8年?名熊本?）；
- 宇和??改名神川?；
因縣廳搬遷而進行的縣名更改
[
??
]
也有改名先于搬?，或者搬???未能??的情?。
- 明治4年（1871年）
- 弘前?改??森?；
- 二本松?改?福??；
- 一??改名水??；
- 明治5年（1872年）
- 金??改?石川?；
- ???改?犬上?；
- 安?津?改?三重?；
- 伊万里?改?佐??；
- 深津?改名小田?；
- 明治8年（1875年）
合?
[
??
]
只有?媛??承了石??的??(也可以??是在合?的同?改名) ，其他?的??全部?移到新的地方。
- 明治5年（1872年）
- 犬上??入滋??；
- ?田??入?知?；
- 七尾?分??入石川?（能登?部分）和新川?（越中?部分）；
- 明治6年（1873年）
- 都城?、美美津?合???崎?；
- 石??、神山?合???媛?；
- 木更津?、印??合??千??；
- 入??、群??合??熊谷?；
- 足羽??入敦??；
- 八代??入白川?（熊本?）；
- 柏崎??入新潟?；
- 宇都???入?木?；
- 明治8年（1875年）
- 小田??入?山?；
- 新治?分??入千??（下野?部分）和茨城?（常??部分）
分割
[
??
]
明治5年（1872年）
琉球藩
?鹿???中分?。（
第一次琉球?分
）
第二次府??合
[
??
]
全部?生在明治9年（1876年）。在?些合?后的??部，一部分后?又重新分?，一部分直到?在?存在地???立和各地?地理?件??等??。
合?
[
??
]
相川??入新潟?、新川??入石川?、度???入三重?、奈良??入堺?、?田??入?根?、北???入?山?、小???入福??、佐???入三??、若松??入福??、置??、????入山形?、熊谷??入埼玉?、浜松??入???、?磨??入兵??、?取??入?根?、香川??入?媛?、名???入高知?、?崎??入鹿???；
影響
[
??
]
「廢藩置縣」後舊士族的俸祿必須透過中央政府轉發，而政府又因?財政困難，大幅削減華族、士族的俸祿，更用?發債券抵消現金的發放，使當時許多缺乏專長的武士，收入來源只有微薄的公債利息，許多收入甚至不如一般民?，讓過去養尊處優的武士階級感到不滿，被認?是後1877年
西南戰爭
的導火線之一
[9]
。
參見
[
??
]
參考資料
[
??
]
參考文獻、相關書籍
[
??
]